Revisar e administrar cuidadosamente os ativos públicos excedentes após a reorganização da unidade administrativa

Implementando a orientação do Primeiro Ministro, o Ministério das Finanças acaba de emitir um documento solicitando aos ministérios, agências de nível ministerial, agências sob o Governo, o Governo Central e Comitês Populares de províncias e cidades administradas centralmente que revisem, avaliem e administrem com urgência os ativos públicos excedentes após a reestruturação do aparato e das unidades administrativas em todos os níveis.

Foto ilustrativa.

O arranjo e a exploração eficazes das sedes e terrenos públicos não visam apenas evitar desperdícios e perdas, mas também contribuem significativamente para melhorar a eficácia e a eficiência do aparato administrativo, atendendo melhor às necessidades das pessoas e das empresas.

Acelerar o andamento da movimentação de bens públicos após a reorganização

De acordo com o Despacho Oficial nº 80/CD-TTg de 1º de junho de 2025 do Primeiro Ministro, juntamente com a solicitação do Comitê Central de Assuntos Internos, do Comitê Central de Direção sobre Ciência, Desenvolvimento Tecnológico, Inovação e Transformação Digital e a orientação do Comitê do Partido do Governo, o Ministério das Finanças solicita aos ministérios, agências centrais e Comitês Populares provinciais que orientem agências especializadas a revisar urgentemente todos os ativos públicos, especialmente ativos em nível distrital que foram entregues a agências e unidades em nível comunal ou provincial, mas até o momento não houve nenhuma decisão sobre o manuseio pelas autoridades competentes.

Esses casos devem ser compilados e reportados ao Presidente do Comitê Popular Provincial para consideração e decisão sobre a transferência de ativos para a unidade receptora, garantindo que nenhum ativo estatal seja omitido ou perdido. O processo de revisão deve ser comparado com os resultados do inventário geral de ativos públicos realizado de acordo com a Decisão nº 213/QD-TTg, garantindo dados completos e precisos.

O Ministério das Finanças enfatizou que, de acordo com as disposições do Despacho Oficial nº 68/CD-TTg de 20 de maio de 2025 e do Decreto nº 186/2025/ND-CP, os ministérios, filiais e localidades são responsáveis ​​por concluir o arranjo e o ajuste da sede de trabalho interna dentro de 3 meses a partir da data de aprovação do projeto de arranjo.

Além disso, as unidades devem desenvolver planos específicos de gestão, uso e manuseio de sedes que não estão mais em uso ou são utilizadas de forma ineficiente para evitar desperdícios. Atrasos afetarão diretamente a eficiência das operações da agência, aumentando o risco de perda de ativos públicos.

Proibição de venda de bens vinculados a terrenos

No documento de orientação, o Ministério das Finanças recomenda que as localidades, os ministérios e as sucursais implementem de forma flexível diversas formas de gestão de ativos públicos, adequadas às condições práticas. Especificamente: é possível organizar que muitas agências e unidades compartilhem sedes; manter operações em muitas sedes na fase inicial após o acordo; trocar e transferir instalações entre unidades; ou converter as funções de sedes redundantes para fins públicos, como saúde, educação , cultura, administração pública e atividades comunitárias.

Em particular, o Ministério das Finanças observou que a venda de bens vinculados a terrenos não deve ser aplicada, a menos que seja permitida pela lei de bens públicos. A gestão de bens deve garantir os princípios de publicidade, transparência, conformidade com os regulamentos e eficácia de uso a longo prazo como objetivo principal.

Para ativos que não são mais exploráveis, especialmente em áreas remotas, a demolição e a destruição podem ser realizadas de acordo com o processo de transferência da terra para o Comitê Popular em nível municipal para gestão e uso de acordo com as disposições da lei de terras. Esta é uma solução necessária para evitar o abandono de ativos, causando desperdício prolongado.

O Ministério das Finanças afirmou que, até o momento, o número de repartições públicas e terrenos excedentes após a reorganização das unidades administrativas ainda é muito grande em todo o país. Portanto, os órgãos e unidades responsáveis ​​devem se concentrar em direcionar o desenvolvimento de planos de gestão específicos, em conformidade com as normas legais; ao mesmo tempo, fortalecer o trabalho de inspeção e fiscalização para detectar e tratar prontamente casos de implementação lenta, descumprimento de normas ou perdas.

Durante as operações reais, se surgirem problemas nas instalações que foram organizadas como sedes ou instalações de serviço público, as localidades precisam continuar a revisar e reorganizar para garantir condições de trabalho adequadas para quadros, funcionários públicos, empregados públicos e trabalhadores; ao mesmo tempo, garantir a capacidade de fornecer serviços públicos e executar procedimentos administrativos para pessoas e empresas.

O Ministério das Finanças também observou que as localidades precisam disseminar e atualizar rapidamente as novas regulamentações sobre gestão e uso de bens públicos, inclusive em nível municipal. As unidades precisam se basear nos decretos e decisões vigentes para determinar padrões e normas de uso de bens públicos para cada disciplina e nível de gestão. Esta é uma base importante para implementar investimentos, aquisições, arranjos e gestão de bens públicos em conformidade com as regulamentações, evitando desperdícios, investimentos excessivos ou finalidades equivocadas.

De acordo com a regulamentação em vigor, até o dia 25 de cada mês, no máximo, os ministérios, filiais e localidades devem enviar ao Ministério da Fazenda relatórios sobre a organização e o manejo da sede e do patrimônio público após a reorganização das unidades administrativas, de acordo com o formulário prescrito anexado ao documento de orientação. O envio dos relatórios é feito por meio do Software de Inventário Geral do Patrimônio Público, desenvolvido e gerenciado pelo Ministério da Fazenda.

Em especial para julho de 2025, além do conteúdo regular do relatório, as unidades deverão adicionar três conteúdos importantes, como: a liderança e a direção do Comitê do Partido e do governo na gestão de ativos públicos; os resultados do desenvolvimento de um plano para lidar com casas e terrenos excedentes; e uma avaliação abrangente da revisão, organização e reforma da sede após a organização da unidade administrativa. O prazo para a entrega do relatório complementar é até 27 de julho de 2025.

O Ministério das Finanças afirmou que a implementação sincronizada, drástica e séria dos conteúdos acima é a solução chave para melhorar a eficiência do uso dos ativos públicos, limitar perdas e desperdícios do orçamento do Estado; ao mesmo tempo, contribuir para a construção de um sistema administrativo simplificado, moderno, eficaz e eficiente, atendendo aos requisitos de desenvolvimento no novo período.

Fonte: https://baothainguyen.vn/van-ban-chinh-sach-moi/202507/ra-soat-xu-ly-dut-diem-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-6b14bcc/