Crescente ruptura entre os EUA e a Ucrânia
Quando a vice-presidente Kamala Harris se encontrou privadamente com o presidente Volodymyr Zelensky na Conferência de Segurança de Munique em fevereiro de 2024, ela disse ao líder ucraniano o que ele não queria ouvir: abster-se de atacar as refinarias de petróleo russas — uma tática que autoridades americanas acreditam que aumentaria os preços globais da energia e provocaria uma resposta russa mais agressiva.

O pedido dos EUA irritou o presidente Zelensky e seus altos funcionários, que viam os ataques de drones a instalações energéticas russas como um raro ponto positivo em um conflito de atrito contra um adversário maior e mais bem equipado, segundo pessoas familiarizadas com o assunto. O presidente Zelensky se recusou a acatar o conselho, e não ficou claro se ele refletia uma posição unificada dentro do governo Biden, disseram as fontes. Nas semanas seguintes, Washington intensificou seus alertas em várias conversas com Kiev, incluindo uma visita do Conselheiro de Segurança Nacional Jake Sullivan à capital em março de 2024 e várias trocas entre autoridades de inteligência e defesa dos EUA e seus homólogos ucranianos.
Entretanto, em vez de aceitar as exigências dos EUA, a Ucrânia intensificou a implementação da estratégia acima, atacando uma série de instalações russas, incluindo um ataque em 2 de abril à terceira maior refinaria de petróleo da Rússia, localizada a quase 1.300 km da linha de frente.
Os incidentes aumentaram as tensões enquanto Kiev aguarda a aprovação de um pacote de ajuda de US$ 60 bilhões do Congresso dos EUA. Os ataques de longo alcance da Ucrânia, que atingiram uma dúzia de refinarias desde janeiro de 2024 e interromperam pelo menos 10% da capacidade de refino da Rússia, ocorrem em um momento em que o presidente Biden intensifica sua campanha e os preços globais do petróleo atingem uma nova máxima em seis meses. Autoridades americanas, ucranianas e europeias, falando sob condição de anonimato, mencionaram posições divergentes entre Washington e Kiev.
Os defensores da estratégia da Ucrânia acusam a Casa Branca de priorizar a política interna em detrimento dos objetivos militares da Ucrânia.
"Não acho que o governo Biden queira ver altos preços da gasolina em um ano eleitoral", disse o senador republicano do Arkansas, Tom Cotton, na semana passada.
O congressista republicano da Geórgia, Austin Scott, disse: "Enquanto a Rússia ataca as indústrias de petróleo, gás e energia da Ucrânia, por que Kiev não deveria atacar essas instalações?"
Autoridades dos EUA também reconheceram que estabilizar os mercados globais de energia para reduzir a inflação é uma prioridade do governo Biden.
No entanto, a Europa acredita que manter o apoio de longo prazo à Ucrânia também é importante. Um alto funcionário americano comentou: "O aumento dos preços da energia corre o risco de reduzir o apoio europeu à Ucrânia". Os benefícios militares da campanha de bombardeios que a Ucrânia está realizando também são questionados, comentaram autoridades americanas.
A preocupação entre os planejadores militares em Washington é que os ataques fariam pouco para degradar as capacidades de combate da Rússia e poderiam levar a retaliações em larga escala contra a rede elétrica da Ucrânia, deixando Kiev enfrentando perdas ainda maiores do que Moscou.
“Os ataques de UAV não destroem completamente as refinarias de petróleo e nem mesmo partes delas, mas apenas causam danos”, disse Sergey Vakulenko, especialista da indústria petrolífera, em uma análise do Carnegie Endowment for International Peace.
Segundo ele: "As refinarias de petróleo de Ust-Luga e Ryazan voltaram a operar apenas algumas semanas após o ataque."
Nas últimas semanas, a Rússia lançou uma série de ataques com foguetes contra a infraestrutura energética da Ucrânia, deixando milhões de pessoas sem energia e levantando preocupações de que os ataques possam impactar a economia da Ucrânia.
O Ministério da Defesa russo afirmou que os ataques foram uma resposta direta aos ataques de drones ucranianos contra refinarias de petróleo e outras infraestruturas no interior do país. O Kremlin já havia concentrado seus ataques nas capacidades industriais da Ucrânia, um esforço que, segundo algumas autoridades americanas, teve impacto limitado.
Autoridades ucranianas afirmam que o país agora precisa proteger suas cidades. Na semana passada, o presidente Zelensky enviou o ministro das Relações Exteriores ucraniano, Dmytro Kuleba, a Bruxelas para a Reunião de Ministros das Relações Exteriores da OTAN. O pedido do ministro das Relações Exteriores ucraniano aos países ocidentais é que apoiem Kiev com mais sistemas de defesa aérea Patriot.
"Sinto muito dizer isso, mas quem pode acreditar que o exército mais poderoso do mundo não tem sete baterias Patriot para abastecer o único país do mundo que lida com ataques de mísseis balísticos todos os dias?", disse Kuleba.
Diferentes posições das partes
A oposição dos EUA aos ataques às instalações petrolíferas irritou autoridades ucranianas, que veem os ataques como um alvo justo em meio à contínua agressão da Rússia contra a Ucrânia. Elas os veem como necessários para fazer a Rússia pagar por suas ações e enviar a mensagem de que a Rússia não estará segura até que o conflito termine.
Eles também consideram os ataques necessários em meio à escassez de projéteis de artilharia para desafiar as posições russas nas linhas de frente. As entregas de armas dos EUA para a Ucrânia diminuíram nos últimos meses, com a paralisação do Congresso americano em relação a um pacote de ajuda militar de US$ 60 bilhões.
Alguns dizem que as preocupações dos EUA sobre o aumento dos preços da energia devido aos ataques às refinarias são infundadas, citando o aumento dos preços devido aos cortes de produção da OPEP+ e à instabilidade relacionada ao conflito entre Israel e o Hamas.
Alguns críticos dizem que a mensagem do governo Biden sobre os ataques tem sido inconsistente, causando confusão entre os apoiadores da Ucrânia no Congresso e parceiros estrangeiros.
Questionado sobre os ataques às refinarias de petróleo neste mês, o secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken, disse que o governo Biden não apoia ataques ucranianos em território russo, independentemente do alvo.
"Não apoiamos nem facilitamos os ataques da Ucrânia fora de seu território", disse o Sr. Blinken.
O secretário de Defesa dos EUA, Austin, disse que queria que a Ucrânia atacasse bases aéreas e infraestrutura militar dentro da Rússia, em vez de refinarias de petróleo.
A posição dos EUA parece estar em desacordo com os aliados de Washington na Europa.
O ministro das Relações Exteriores francês, Stéphane Séjourné, disse que a Ucrânia estava agindo para se defender e chamou a Rússia de "agressora". O secretário de Relações Exteriores britânico, David Cameron, também defendeu o direito da Ucrânia de atacar alvos energéticos russos.
"A Rússia não parece estar se limitando a atacar alvos militares ou apenas a atacar a linha de frente. Ela está atacando toda a Ucrânia", disse Cameron ao Washington Post.
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