Ferramentas políticas claras, recursos garantidos e mecanismos de coordenação

O projeto de Lei de Alta Tecnologia (alterado) concentra-se na simplificação de procedimentos administrativos, no fortalecimento de mecanismos pós-auditoria e na captação de recursos de investimento fora do orçamento do Estado. Para garantir a viabilidade e a eficácia da implementação, os membros da Comissão Permanente da Assembleia Nacional propuseram esclarecer os instrumentos de política, os recursos garantidos e os mecanismos de coordenação entre as agências.

Báo Đại biểu Nhân dân•16/10/2025

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Le Minh Hoan, presidiu a reunião.

Na manhã de 16 de outubro, sob a direção do vice- presidente da Assembleia Nacional, Le Minh Hoan, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional emitiu parecer sobre o projeto de Lei de Alta Tecnologia (com emendas).

Gerencie o desempenho, não o processo.

O projeto de Lei sobre Alta Tecnologia (alterado) foi apresentado pelo Vice-Ministro Permanente da Ciência e Tecnologia , Vu Hai Quan. O projeto de lei inclui seis políticas: aperfeiçoamento do conceito e dos critérios de alta tecnologia; reformulação do sistema de políticas e beneficiários de políticas prioritárias, de incentivo e de apoio ao investimento; incentivo ao desenvolvimento do ecossistema de alta tecnologia; complementação das normas sobre modelos de zonas e cidades de alta tecnologia; complementação e aperfeiçoamento das normas sobre gestão estatal da alta tecnologia, gestão, inspeção, supervisão e mecanismos de avaliação de eficiência; complementação das normas sobre requisitos para a transformação digital abrangente das atividades de alta tecnologia.

O projeto de lei foi concebido segundo os princípios da simplificação dos procedimentos administrativos, do fortalecimento da fiscalização posterior e da transformação digital abrangente na gestão e nas operações de alta tecnologia. Visa mudar a mentalidade da gestão, priorizando a gestão eficaz em detrimento da gestão de processos. Busca atrair investimentos não estatais em alta tecnologia, incentivando as empresas a investir e financiar pesquisa e desenvolvimento em alta tecnologia, tecnologia estratégica, produtos de alta tecnologia e produtos tecnológicos estratégicos.

O Vice-Ministro Permanente da Ciência e Tecnologia, Vu Hai Quan, apresentou o projeto de Lei sobre Alta Tecnologia (com alterações).

O projeto de lei também herda, na medida do possível, o conteúdo da Lei de Alta Tecnologia de 2008, que vem sendo implementada com eficácia nos últimos tempos.

De acordo com o Relatório sobre a revisão do projeto de lei apresentado pelo Vice-Presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Nguyen Phuong Tuan, o Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente concordou com a necessidade de promulgar a Lei de Alta Tecnologia (alterada).

Em relação ao âmbito da regulamentação, o Comitê propôs considerar a inclusão de conteúdos sobre treinamento e desenvolvimento de recursos humanos de alta tecnologia, comercialização de produtos, gestão de segurança de dados e proteção de direitos de propriedade intelectual.

O vice-presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Nguyen Phuong Tuan, apresentou o Relatório de Verificação.

Com relação aos critérios para determinar a alta tecnologia priorizada para investimento e desenvolvimento e a tecnologia estratégica, o Comitê propôs revisar e complementar critérios específicos e mensuráveis para garantir a viabilidade, a equidade e servir de base para futuros documentos de orientação.

Ao mesmo tempo, adicionar ao projeto de lei regulamentações sobre a lista de altas tecnologias priorizadas para investimento e desenvolvimento, atribuindo ao Governo a autoridade para fornecer regulamentações detalhadas como base para determinar os produtos de alta tecnologia incentivados para desenvolvimento, os projetos de aplicação de alta tecnologia priorizados para investimento e desenvolvimento e que gozam de políticas preferenciais e apoio do Estado; e a prioridade na transferência de tecnologia.

Promover o domínio do Vietname em tecnologias essenciais e tecnologias de plataforma.

A vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Thanh, elogiou bastante a agência responsável pela elaboração das políticas contidas no projeto de lei, afirmando que esta não é apenas uma ferramenta legal, mas também uma "alavanca" institucional para promover o domínio do Vietnã em tecnologias essenciais e de plataforma, criando impulso para uma economia independente e autossuficiente e uma participação mais profunda na cadeia de valor global.

O projeto de lei estipula "uma proporção da despesa do orçamento estatal para atividades estratégicas de pesquisa e desenvolvimento tecnológico". O vice-presidente da Assembleia Nacional sugeriu que o órgão responsável pela redação considere cuidadosamente a questão para evitar sobreposições com leis correlatas.

Atualmente, a Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação estipula uma despesa mínima de 3% do orçamento total do Estado para o desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e transformação digital. Ao mesmo tempo, essa exigência aumenta gradualmente a cada etapa de desenvolvimento para implementar as diretrizes do Partido e as políticas do Estado.

Portanto, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional solicitou esclarecimentos sobre se a dotação orçamentária deste projeto de lei está dentro do limite mínimo de 3% do orçamento total do Estado para o desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e transformação digital. Caso não esteja dentro desse limite mínimo de 3%, o conteúdo da despesa deve ser ajustado para evitar duplicação.

O projeto de lei especifica seis grupos de políticas-chave, com foco na simplificação de procedimentos administrativos, no fortalecimento dos mecanismos de pós-auditoria e na atração de recursos de investimento para o desenvolvimento de alta tecnologia fora do orçamento estatal. Apreciando essa abordagem, a vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Thanh, também sugeriu o esclarecimento dos instrumentos de política, a garantia de recursos e os mecanismos de coordenação entre as agências para assegurar a viabilidade e a eficácia da implementação.

Concluindo a discussão, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Le Minh Hoan, sugeriu que o Governo continue a rever e a institucionalizar plenamente as diretrizes do Partido, as políticas e leis do Estado, especialmente as "Resoluções Estratégicas Quádruplas", para criar um avanço no desenvolvimento de alta tecnologia em nosso país, gerar impulso para o desenvolvimento socioeconômico e garantir a segurança e a defesa nacional; e que revise o escopo do projeto de lei, garantindo brevidade e abrangência dos conteúdos que precisam ser regulamentados para assegurar uma implementação eficaz.

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Le Minh Hoan, também destacou a rigorosa implementação do Regulamento nº 178 do Politburo sobre o controle do poder, a prevenção e o combate à corrupção e à negatividade no processo legislativo; a revisão e a garantia da viabilidade, consistência e coerência do projeto de lei com o sistema jurídico vigente, bem como dos projetos de lei submetidos à Assembleia Nacional para consideração e promulgação na próxima 10ª Sessão, a fim de evitar duplicação e contradições.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/ro-cong-cu-chinh-sach-nguon-luc-bao-dam-va-co-che-phoi-hop-10390582.html