Reestruturar o país permitirá que ele avance.

VTV.vn - Reorganizar o aparato administrativo e o espaço de desenvolvimento não significa nos diminuirmos, mas sim reorganizarmos nossas forças, aproximando o governo do povo e lançando as bases para o longo prazo.

Os habitantes da comuna da ilha de Minh Chau (cidade de Hanói ) ficaram encantados durante uma apresentação cultural que celebrou o 80º aniversário da Revolução de Agosto e o Dia Nacional, em 2 de setembro, e também a conclusão bem-sucedida do Primeiro Congresso do Comitê do Partido da Comuna de Minh Chau.

Há momentos em que uma nação não pode avançar sem parar para uma profunda reflexão interna. Em 2025, nosso país escolheu um caminho difícil, porém carregado de emoção, ao empreender uma reestruturação de seu aparato administrativo, fronteiras geográficas e espaço para desenvolvimento. Não se trata de um empreendimento para encolher o país, mas sim para reorganizar sua força. Das decisões do governo central às mudanças sutis em comunidades insulares, regiões montanhosas, cidades e áreas de fronteira, é uma jornada silenciosa, porém determinada. Uma jornada para aproximar o governo do povo, lançar as bases para a governança e construir um futuro de longo prazo para a nação e seu povo.

Porque, ao longo do desenvolvimento, a história de cada nação apresenta momentos em que ela se vê obrigada a escolher: ou continuar avançando com a inércia de sempre ou parar para se autocorrigir, mesmo sabendo que o caminho à frente será acidentado e cheio de obstáculos. As nações que hesitam costumam pagar o preço com uma estagnação prolongada, enquanto aquelas que ousam se confrontar frequentemente inauguram um novo ciclo de desenvolvimento.

Aprimoramento das habilidades de prevenção de desastres e fortalecimento da iniciativa comunitária na comuna da ilha de Minh Chau (Hanói). Foto: Nguyen Quan.

Talvez não seja exagero dizer que nossa nação entra em 2025 em uma conjuntura tão crítica. Após quase quatro décadas de Doi Moi (Renovação), o país alcançou sucessos socioeconômicos significativos, a escala da economia se expandiu e sua posição internacional foi cada vez mais consolidada. Mas essas mesmas conquistas também impõem novas exigências ao aparato de governança nacional. À medida que o desenvolvimento se expande e a vida social se torna mais diversa e complexa, um sistema burocrático, estratificado e fragmentado não apenas retarda o progresso, como também corrói a confiança social.

Ao analisarmos a história das reformas administrativas em nosso país, percebemos que já houve períodos anteriores de racionalização e reorganização. No entanto, a diferença fundamental em 2025 reside no fato de que a reorganização não ocorrerá de forma isolada ou local, mas sim dentro de um contexto mais amplo. Isso implica na reestruturação do aparato simultaneamente à descentralização, ao controle do poder e à reorganização do espaço de desenvolvimento nacional. Não se trata mais de um processo puramente organizacional de "fusão e separação", mas sim de uma autorretificação sistêmica.

O ex-vice-ministro do Interior, Nguyen Tien Dinh, durante uma entrevista com um repórter do VTV Times. Foto: Hai Hung.

Em entrevista ao VTV Times no final de março de 2025, o então vice-ministro do Interior, Nguyen Tien Dinh, afirmou que a reorganização do aparato e das unidades administrativas não se resume à redução do número de departamentos ou à simplificação do quadro de pessoal, mas sim a uma reestruturação do funcionamento do Estado. Segundo ele, se a reorganização se limitar a "fusões para simplificar", sem uma clara delegação de autoridade, o estabelecimento de responsabilidades e mecanismos de controle eficazes, o aparato poderá ser simplificado formalmente, mas não necessariamente se fortalecerá na prática.

Reorganizar o país, portanto, não é simplesmente uma reforma administrativa. É um processo de reestruturação do poder, reorganização do funcionamento do Estado e, mais profundamente, redefinição da relação entre o governo e o povo. Esta é uma tarefa difícil e extremamente delicada que não pode ser feita de forma superficial, mas também é inevitável se o país deseja progredir.

Estão em curso esforços para implementar projetos educacionais para crianças na região montanhosa da província de Lai Chau nos últimos dias de 2025. Foto: Nguyen Quan.

Quando a simplificação da estrutura organizacional se torna um requisito para o desenvolvimento.

O Relatório 523-BC/BTCTW do Comitê Organizador Central delineou um panorama abrangente do processo de reorganização do aparato e das unidades administrativas em 2025. Uma série de órgãos intermediários foram eliminados, um modelo de governo local de dois níveis foi implementado de forma sincronizada em todo o país, e a descentralização e a delegação de poder foram fortalecidas, juntamente com responsabilidades claramente definidas para cada nível e indivíduo. Dezenas de milhares de cargos foram simplificados e dezenas de trilhões de dongs em despesas correntes foram economizados, criando espaço para investimentos em desenvolvimento e bem-estar social.

Mas encarar esses números apenas como conquistas ignora a questão central. O aspecto mais importante do processo de otimização não é "quanto foi reduzido", mas sim "como foi reorganizado". O novo sistema foi projetado com menos níveis hierárquicos, funções mais claras e maior transparência de responsabilidades. As tarefas não passam mais por várias instâncias e as decisões não ficam mais circulando entre diferentes níveis. O poder é mais descentralizado, mas, ao mesmo tempo, a responsabilização é reforçada.

Um diálogo com os moradores sobre a emissão de títulos de propriedade de terras ("livros vermelhos") foi organizado pelos líderes do distrito de Vinh Hung após a entrada em operação do modelo de governo local de dois níveis. Foto: Nguyen Quan.

Esse espírito se reflete em toda a liderança do Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh em 2025. Da exigência de "concluir cada tarefa minuciosamente" ao lema "responsabilidades claras, tarefas claras, prazos claros, prestação de contas clara", do incentivo a relatórios regulares ao fortalecimento de inspeções e supervisão substanciais – tudo demonstra uma abordagem de gestão que rejeita esforços tímidos. Não há mais espaço para uma abordagem superficial ou simplesmente para relatar resultados. Resultados concretos se tornam a única medida de sucesso.

É importante ressaltar que a simplificação do aparato administrativo não significa afrouxar a gestão; pelo contrário, exige maior capacidade operacional. Quando mais poder é descentralizado para as autoridades locais, a pressão da responsabilidade também aumenta. O nível local não deve apenas implementar políticas, mas também resolver problemas de forma proativa e prestar contas à população e às instâncias superiores pelos resultados finais. Este é o aspecto quantificável mais concreto do modelo de governo local de dois níveis.

Em um nível macro, reorganizar o país é uma decisão estratégica. Mas o verdadeiro valor dessa decisão só se confirma quando ela é implementada no dia a dia – onde cada pequena mudança pode alterar os sentimentos e as crenças das pessoas.

Construção de escolas para crianças na região montanhosa de Lai Chau. Foto: Nguyen Quan.

Mudanças silenciosas moldam crenças.

Em meio à imensidão do Rio Vermelho, a comuna insular de Minh Chau já foi uma área isolada. Sempre que os moradores precisavam realizar procedimentos administrativos, tinham que atravessar de balsa, o que era demorado, caro e inconveniente. Com a implementação do modelo de governo local de dois níveis, essa distância geográfica foi gradualmente reduzida de uma forma muito simples: os procedimentos são tratados diretamente no nível da comuna, e os funcionários entregam os resultados proativamente nas casas das pessoas.

Essas ações aparentemente pequenas fazem uma grande diferença. O governo deixou de ser um conceito distante e passou a estar presente no dia a dia. Quando desastres naturais acontecem, funcionários da comuna e equipes de apoio se mobilizam para ajudar as pessoas na colheita e na realocação do gado. Após a tempestade, as simples palavras de gratidão da população se tornam a medida mais genuína da eficácia do novo sistema. Em Minh Chau, a reorganização da comunidade se manifesta na união e no espírito de serviço.

Moradores e soldados da comuna de Minh Chau unem forças para salvar a plantação de hortaliças antes da chegada do tufão nº 10. Foto: Nguyen Quan.

Na comuna de Van Ban, província de Lao Cai, a história assume uma nuance diferente. Após a fusão, a área expandiu-se, a população cresceu e a diversidade de grupos étnicos e costumes aumentou significativamente, levando a um aumento notável na pressão administrativa. O Centro de Administração Pública da comuna rapidamente tornou-se operacional, estabelecendo gradualmente um sistema para receber e processar solicitações da população. A taxa de solicitações processadas dentro do prazo e o número de solicitações online aumentaram, indicando um progresso positivo.

Mas Van Ban também reflete uma realidade franca: fusões não criam desenvolvimento automaticamente. Uma área maior exige maior capacidade administrativa, a transformação digital requer infraestrutura, recursos humanos qualificados e tempo para adaptação. Há atrasos no processamento de documentos devido a erros de sistema, e alguns cidadãos (e até mesmo funcionários) não estão familiarizados com a tecnologia. Esses contratempos não diminuem o valor da decisão; pelo contrário, destacam a necessidade de continuar aprimorando as instituições, investindo recursos e apoiando a infraestrutura para que o novo sistema possa realmente operar sem problemas. O autor deste artigo ficou muito impressionado com a declaração, e até mesmo com a preocupação bastante prática, da Presidente do Comitê Popular da Comuna de Van Ban, Vu Xuan Thuy: "Não podemos fundir o mapa sem fundir o ritmo do desenvolvimento."

Vu Xuan Thuy, presidente do Comitê Popular da comuna de Van Ban (província de Lao Cai), em entrevista ao VTV Times. Foto: Hai Hung.

Em Hanói, o bairro de Vinh Hung tornou-se mais um exemplo do processo contínuo de reestruturação administrativa. Pouco depois da implementação de um modelo de governo de dois níveis, a localidade realizou um diálogo público sobre os certificados de direito de uso da terra – um gargalo de longa data. A terra, uma área altamente sensível e complexa, foi discutida abertamente, sem omitir erros históricos ou evadir casos pendentes.

Esse diálogo pode não ter resolvido todos os problemas imediatamente, mas estabeleceu um precedente importante para que as autoridades locais enfrentassem as fragilidades institucionais. Cada processo de registro de terras não é apenas um procedimento administrativo, mas também uma medida da capacidade de governança, da habilidade de coordenação e da responsabilidade. Em Vinh Hung, a reestruturação da paisagem urbana foi desafiada pelas questões mais espinhosas da vida urbana, onde a confiança da população havia sido corroída por problemas antigos.

Pessoas de diversos grupos étnicos na comuna de Van Ban (província de Lao Cai) realizam transações no Centro de Administração Pública. Foto: Nguyen Quan.

Mais ao norte, na região Noroeste, em Lai Chau, o processo de reorganização nacional está se consolidando com uma visão ainda mais a longo prazo. Internatos integrados estão sendo construídos em comunas fronteiriças, onde as condições de aprendizagem para crianças de minorias étnicas ainda são precárias. Nesses canteiros de obras em meio às montanhas e florestas, cada tijolo assentado não serve apenas para construir uma escola, mas para abrir um caminho educacional contínuo e sustentável para milhares de crianças.

Ali, a reforma administrativa é medida não apenas pela eficiência da governança, mas também pelos valores humanos. Quando as crianças em regiões montanhosas têm acesso a escolas bem equipadas e instalações de internato estáveis, seus futuros não são mais limitados pela distância geográfica ou pelas condições de vida. Investir em educação em regiões fronteiriças, dentro do contexto mais amplo da reestruturação nacional, é investir no futuro a longo prazo da nação – um futuro que não deixa ninguém para trás.

Um grande número de moradores do bairro de Vinh Hung (Hanói) dialogou com os líderes do bairro sobre os procedimentos para emissão de títulos de uso da terra, também conhecidos como "livros vermelhos". Foto: Nguyen Quan.

Entre no futuro com confiança.

Quatro locais diferentes, quatro espaços distintos – comunas insulares, áreas montanhosas, áreas urbanas e regiões fronteiriças – refletem, em parte, quatro facetas de uma importante decisão política. Em cada lugar, a reestruturação do país assume um caráter único, mas todos compartilham um ponto em comum: a política só se torna verdadeiramente significativa quando é implementada no cotidiano, quando as pessoas sentem a mudança por meio de experiências concretas, ainda que pequenas.

Reorganizar o país não é um milagre. Não elimina instantaneamente todas as dificuldades nem nivela todas as disparidades regionais. Pelo contrário, expõe os desafios com mais clareza e força o sistema a enfrentar maior pressão. Os funcionários locais têm de assumir uma carga de trabalho maior e responsabilidades mais pesadas, mas também têm a oportunidade de fazer um bom trabalho e demonstrar as suas capacidades num mecanismo mais transparente.

A partir dos dias de hoje, continuaremos a construir o futuro do nosso país. Foto: Nguyen Quan.

Fiquei muito impressionado com a declaração do Coronel e jornalista Nguyen Hoa Van (ex-editor-chefe do Jornal da Guarda de Fronteira e vice-chefe de Assuntos Políticos da Guarda de Fronteira) de que, em nível nacional, a reorganização do país é como uma autorretificação. E, em nível individual, trata-se de uma mudança na percepção do Estado, do governo e do futuro. Segundo ele, quando o aparato for reorganizado, ele se tornará mais ágil, eficaz e eficiente; o fator restante (e igualmente importante) dependerá da capacidade das pessoas em operá-lo.

Uma nova primavera chegou, e talvez ainda existam dificuldades e gargalos que precisam ser abordados e aprimorados. Mas é inegável que 2025 marca um ponto de virada crucial, à medida que nosso país opta por se confrontar, escolhendo enfrentar as tarefas mais desafiadoras antes de prosseguir. Em última análise, reorganizar a nação não significa fechar um capítulo, mas sim iniciar uma nova jornada – a jornada de uma nação que caminha com confiança para o futuro, com uma base de governança mais sólida e uma confiança social mais profunda e duradoura.

Fonte: https://vtv.vn/sap-xep-lai-giang-son-de-dat-nuoc-di-xa-hon-100260219215637913.htm