Ministério altera regulamentos sobre preços de transferência e capital insuficiente.
O Ministério das Finanças está solicitando opiniões de ministérios, órgãos e associações sobre a minuta do Relatório ao Governo referente à necessidade de alteração e complementação do Decreto nº 132/2020/ND-CP, de 5 de novembro de 2020, do Governo, que regulamenta a gestão tributária para empresas com transações entre partes relacionadas.
Uma das mudanças notáveis mencionadas nesta minuta é que o Ministério das Finanças concordou em alterar e complementar o ponto d, cláusula 2, artigo 5 do Decreto nº 132/2020/ND-CP para excluir a determinação de relações de afiliação nos casos em que instituições de crédito e outras organizações tenham funções bancárias.
Este é um dos conteúdos mais recomendados pelas empresas. Isso porque as empresas acreditam que tomar empréstimos de bancos para financiar atividades de produção e negócios é uma prática comum no Vietnã, sendo também considerada uma atividade normal de concessão de crédito pelos bancos.
As empresas e os bancos são completamente independentes entre si, não havendo controle, gestão ou contribuição de capital por parte do banco para as atividades produtivas e comerciais da empresa. A despesa com juros da empresa representa o custo real das atividades produtivas e comerciais. Portanto, controlar e eliminar a despesa com juros para as empresas, neste caso, não é apropriado.
Segundo especialistas, isso precisa ser corrigido e já deveria ter sido corrigido há muito tempo.
Em entrevista ao PV.VietNamNet, o Sr. Chung Thanh Tien, da Associação de Contabilidade para o Entendimento e a Prática Correta, vinculada à Associação de Contabilidade da Cidade de Ho Chi Minh (HAA), afirmou: "Não há necessidade de discutir que os bancos não são entidades afiliadas às empresas. Eles são instituições de crédito, unidades de negociação de moeda estrangeira. O fato de emprestarem dinheiro para empresas é como vender seus produtos. Se alguém precisa, eles vendem e ficam com a garantia. Eles emprestam e cobram juros."
"Portanto, os juros de empréstimos bancários devem ser uma despesa totalmente dedutível para a empresa, não há razão para que não o sejam", analisou o Sr. Chung Thanh Tien.
No entanto, esta minuta ainda não mencionou uma série de questões que foram propostas por empresas recentemente. Ou seja, a proposta de remover o teto para o controle das despesas com juros, conforme proposto pela Associação Imobiliária da Cidade de Ho Chi Minh (HOREA), ou pelo menos aumentar o nível de controle das despesas com juros de 30% para 50% do lucro líquido total das atividades comerciais no período, acrescido das despesas com juros após a dedução dos juros de depósitos e empréstimos incorridos no período, mais as despesas de depreciação incorridas no período ("EBITDA").
Além disso, não foi mencionada a proposta de aumentar o período de transferência das despesas com juros acima do nível de controle ("LVVC") de 5 para 7 anos, para adequá-lo à situação econômica .
É difícil classificar as empresas vietnamitas no mesmo patamar que as empresas de países desenvolvidos.
Há muitos anos, o Ministério das Finanças tenta encontrar soluções para combater a manipulação de preços de transferência e a escassez de capital. O Decreto 20 de 2017, sobre a gestão tributária de transações entre partes relacionadas, e o Decreto 132, sobre o mesmo tema, também visavam esse objetivo. No entanto, segundo especialistas, essas normas não têm grande impacto nas empresas com investimento estrangeiro direto.
O objetivo do Decreto 132 é impedir a aplicação de preços de transferência para empresas com investimento estrangeiro que realizam transações com partes relacionadas. No entanto, as empresas com investimento estrangeiro direto (IED) no Vietnã são subsidiárias de corporações com matrizes em países desenvolvidos. Como as taxas de juros para empréstimos nesses países (Japão, Coreia do Sul, Europa, Estados Unidos, etc.) são relativamente baixas, as empresas com IED obtêm empréstimos a taxas de juros reduzidas, minimizando seus custos com juros. Portanto, essas empresas são menos afetadas pelo controle de custos.
Ao promulgar o Decreto 132, as autoridades citaram práticas de países desenvolvidos para estabelecer um nível de controle de 30% do EBITDA. No entanto, o Sr. Chung Thanh Tien afirmou que esse nível de controle não é adequado ao contexto econômico atual do Vietnã e causa dificuldades para as empresas nacionais.
“A economia e as empresas vietnamitas não são tão grandes e saudáveis quanto as dos países da OCDE, do G7 e do G20. As empresas desses países são fortes e estão em crescimento, enquanto as nossas lutam para sobreviver e precisam recorrer a empréstimos bancários para operar. Portanto, elas precisam usar alavancagem de crédito para fazer negócios e tomar empréstimos de terceiros para enriquecer. Isso também condiz com a situação real”, disse o Sr. Tien sobre as dificuldades de “lutar contra a escassez de capital”.
Portanto, o Sr. Tien afirmou: Desde o Decreto 20, ou posteriormente o Decreto 132 sobre gestão tributária em transações com partes relacionadas, tenho expressado claramente minha opinião sobre esta questão. Discordo do controle das despesas com juros dedutíveis, pois o Decreto não é compatível com a Lei do Imposto de Renda das Pessoas Jurídicas. A Lei do Imposto de Renda das Pessoas Jurídicas estipula que, se as despesas com juros de uma empresa forem inferiores a 150% da taxa básica de juros, serão consideradas despesas razoáveis e a empresa poderá deduzi-las no cálculo do imposto de renda das pessoas jurídicas. A Lei do Imposto de Renda das Pessoas Jurídicas assim o estipula, mas o Decreto 20 e, posteriormente, o Decreto 132, especificam ainda mais o conteúdo das despesas com juros.
"Com tais deficiências, a diretriz do Ministério das Finanças para revisá-la ainda não elimina o controle sobre as despesas dedutíveis com juros de empréstimos, mas apenas remove a responsabilidade dos bancos nas transações relacionadas", afirmou o Sr. Tien.
O Sr. Nguyen Ngoc Quang, Presidente do Conselho de Administração da QMC Consulting Company Limited, da Associação Vietnamita de Contabilistas Públicos Certificados (VICA), afirmou: A opinião sobre o aumento do nível de controle das despesas com juros das empresas está em consonância com a situação real no Vietnã, uma vez que as empresas vietnamitas possuem um capital próprio muito limitado.
“É possível aumentar o nível de controle das despesas com juros de 30% para 50% e, em seguida, delegar essa autoridade ao Ministério das Finanças. Após um período de aumento do nível de controle, com base na situação real, o Ministério das Finanças poderá mantê-lo em 50% ou ajustá-lo ainda mais”, disse o Sr. Quang.
Em relação ao plano de alteração do Decreto 132, o Ministério das Finanças afirmou que, com base nos comentários recebidos, continuará a elaborá-lo, solicitará pareceres do Ministério da Justiça e o submeterá ao Governo para promulgação no quarto trimestre de 2024. No entanto, segundo especialistas, como as alterações propostas têm um impacto significativo nas empresas, para apoiá-las na superação das dificuldades, o Decreto que altera e complementa o Decreto 132 precisa ser publicado em breve e entrar em vigor a partir do ano fiscal de 2023. |
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