Aperto de preços anti-transferência preocupa empresas nacionais com escassez de capital

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Ministério altera regulamentação sobre preços de transferência e capital insuficiente

O Ministério das Finanças está buscando pareceres de ministérios, filiais e associações sobre o projeto de Relatório ao Governo sobre a necessidade de alterar e complementar o Decreto nº 132/2020/ND-CP de 5 de novembro de 2020 do Governo que regulamenta a gestão tributária para empresas com transações entre partes relacionadas.

As empresas vietnamitas têm pouco patrimônio líquido, então precisam depender muito de capital emprestado.

Uma das mudanças notáveis mencionadas neste rascunho é que o Ministério das Finanças concordou em alterar e complementar o Ponto d, Cláusula 2, Artigo 5 do Decreto nº 132/2020/ND-CP para excluir a determinação de relacionamentos afiliados em casos em que instituições de crédito e outras organizações tenham funções bancárias.

Este é um dos conteúdos mais recomendados pelas empresas. Como as empresas acreditam que tomar empréstimos bancários para atender às atividades de produção e negócios é uma atividade comum no Vietnã, esta também é uma atividade comercial normal (atividade de concessão de crédito) dos bancos.

Empresas e bancos são completamente independentes entre si, não havendo controle, gestão ou contribuição de capital por parte do banco para a produção e as atividades comerciais da empresa. A despesa com juros da empresa é o custo real da produção e das atividades comerciais. Portanto, controlar e eliminar a despesa com juros para empresas neste caso não é apropriado.

Segundo especialistas, isso precisa ser corrigido e já deveria ter sido corrigido há muito tempo.

Em entrevista ao PV.VietNamNet, o Sr. Chung Thanh Tien, da Associação de Contabilidade para Entender e Fazer Corretamente, da Associação de Contabilidade da Cidade de Ho Chi Minh (HAA), disse: Não há necessidade de argumentar que os bancos não são partes afiliadas às empresas. Eles são instituições de crédito, unidades de negociação de moedas. O fato de emprestarem às empresas é como vender seus produtos. Se alguém precisa, eles vendem e ficam com a garantia. Eles emprestam e cobram juros.

"Portanto, os juros dos empréstimos bancários devem ser uma despesa totalmente dedutível do negócio. Não há razão para que não seja", analisou o Sr. Chung Thanh Tien.

No entanto, este rascunho ainda não mencionou uma série de questões que foram propostas por empresas recentemente. A saber, a proposta de remover o teto para o controle das despesas com juros, conforme proposto pela Associação Imobiliária da Cidade de Ho Chi Minh (HOREA), ou pelo menos aumentar o nível de controle sobre as despesas com juros de 30% para 50% do lucro líquido total das atividades comerciais no período, mais as despesas com juros, após a dedução dos juros de depósitos e juros de empréstimos incorridos no período, mais as despesas de depreciação incorridas no período ("EBITDA").

Além disso, não foi mencionada a proposta de aumentar o período para transferência de despesas com juros que excedam o nível de controle (“LVVC”) de 5 para 7 anos para se adequar à situação econômica .

imóveis.jpg — As empresas precisam de capital para se recuperar.

É difícil classificar empresas vietnamitas com empresas de países desenvolvidos.

Há muitos anos, o Ministério da Fazenda vem buscando soluções para combater os preços de transferência e a escassez de capital. O Decreto 20 de 2017, sobre a gestão tributária de transações entre partes relacionadas, até o Decreto 132, sobre o mesmo conteúdo, também visavam esse objetivo. No entanto, segundo especialistas, essas regulamentações não têm muito efeito sobre as empresas de IED.

O objetivo do Decreto 132 é impedir a prática de preços de transferência para empresas com investimento estrangeiro em transações com partes relacionadas. No entanto, as empresas de IED no Vietnã são subsidiárias de empresas com matrizes em países desenvolvidos. Como as taxas de juros de empréstimos em países desenvolvidos (Japão, Coreia, Europa, Estados Unidos...) são relativamente baixas, as empresas de IED tomam empréstimos a juros baixos, minimizando os custos com juros. Portanto, as empresas de IED são menos afetadas pelos controles de custos.

Ao emitir o Decreto 132, as autoridades se referiram às práticas em países desenvolvidos para estabelecer um nível de controle de 30% do EBITDA. No entanto, o Sr. Chung Thanh Tien afirmou que esse nível de controle atualmente não é realmente adequado ao contexto econômico do Vietnã e causa dificuldades para as empresas nacionais.

“A economia e as empresas vietnamitas não são tão grandes e saudáveis quanto as dos países da OCDE, G7 e G20. Suas empresas são fortes e estão crescendo, enquanto as nossas lutam para sobreviver e precisam tomar empréstimos bancários para fazer negócios. Portanto, elas precisam usar alavancagem de crédito para fazer negócios e tomar empréstimos de terceiros para enriquecer. Isso também é consistente com a situação atual”, disse o Sr. Tien sobre as deficiências do “combate à escassez de capital”.

Portanto, o Sr. Tien afirmou: Desde o Decreto 20, ou posteriormente, o Decreto 132 sobre a gestão tributária em transações entre partes relacionadas, declarei claramente minha opinião sobre esta questão. Não concordo com o controle de despesas com juros dedutíveis porque o Decreto não é consistente com a Lei do Imposto de Renda Pessoa Jurídica. A Lei do Imposto de Renda Pessoa Jurídica estipula que, se a despesa com juros de uma empresa for inferior a 150% da taxa básica de juros, ela é considerada uma despesa razoável e a empresa pode deduzi-la no cálculo do imposto de renda pessoa jurídica. A Lei do Imposto de Renda Pessoa Jurídica estipula isso, mas o Decreto 20 e, posteriormente, o Decreto 132 estipulam ainda mais o conteúdo das despesas com juros.

"Com tais deficiências, a orientação do Ministério das Finanças para revisá-lo ainda não remove o controle sobre as despesas de juros de empréstimos dedutíveis, mas apenas remove o lugar onde os bancos são sujeitos de transações relacionadas", compartilhou o Sr. Tien.

O Sr. Nguyen Ngoc Quang, Presidente do Conselho de Administração da QMC Consulting Company Limited, da Associação Vietnamita de Contadores Públicos Certificados (VICA), disse: A opinião sobre aumentar o nível de controle das despesas com juros das empresas é consistente com a situação real no Vietnã, porque as empresas vietnamitas têm capital próprio muito limitado.

“É possível aumentar o nível de controle das despesas com juros de 30% para 50% e, em seguida, delegar essa autoridade ao Ministério das Finanças. Após um período de aumento do nível de controle, com base na situação real, o Ministério das Finanças pode manter o nível de controle em 50% ou ajustá-lo ainda mais”, disse o Sr. Quang.

Em relação ao roteiro para alterar o Decreto 132, o Ministério das Finanças disse que, com base nos comentários recebidos, continuará a concluí-lo, solicitará pareceres de avaliação do Ministério da Justiça e o submeterá ao Governo para promulgação no quarto trimestre de 2024. No entanto, de acordo com especialistas, como as mudanças propostas têm um impacto significativo nas empresas, para ajudar as empresas a superar as dificuldades, o Decreto que altera e complementa o Decreto 132 precisa ser emitido em breve e entrar em vigor a partir do ano fiscal de 2023.

Proposta para remover o teto de 30% nos juros de empréstimos calculados nos custos de empresas nacionais A Associação Imobiliária da Cidade de Ho Chi Minh (HoREA) propôs alterar o Decreto 132 para remover o teto de 30% porque acredita que isso não é razoável e faz com que a imagem de investimento, produção e atividades comerciais das empresas não seja refletida de forma honesta e rápida.

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