Analisando os resultados da avaliação do projeto PPP da ponte Dinh Khao, avaliado em 2,846 bilhões de VND.

O projeto de construção da ponte Đình Khao, que liga as províncias de Vĩnh Long e Bến Tre sob o modelo de PPP (Parceria Público-Privada), tem um comprimento total de 4,3 km, incluindo uma ponte principal que atravessa o rio Cổ Chiên com 1,54 km de extensão.

O conselho interinstitucional de avaliação acaba de submeter o Relatório nº 7402/BC – HĐTĐLN ao Comitê Popular da província de Vinh Long sobre os resultados da avaliação do estudo de pré-viabilidade para o projeto de investimento na construção da ponte Dinh Khao, que liga as províncias de Vinh Long e Ben Tre, sob o regime de Parceria Público-Privada (PPP).

Este projeto está sendo implementado no distrito de Mang Thít, província de Vĩnh Long e no distrito de Chợ Lách, província de Bến Tre.

Imagem ilustrativa.

De acordo com a proposta do Comitê Popular da província de Vinh Long, o projeto tem uma extensão total de aproximadamente 4,3 km, uma escala rodoviária de classe III e uma velocidade de projeto de 80 km/h; o trajeto e as pontes ao longo do percurso (incluindo a ponte Cai Cao sobre o braço do rio Co Chien no lado de Ben Tre) têm uma largura de pista de 12 m (2 faixas) e, na fase concluída, terão 20,5 m (4 faixas), com a desapropriação de terras concluída em uma única etapa; a ponte Dinh Khao sobre o rio Co Chien tem uma extensão de 1,54 km e será concluída com 4 faixas e 17,5 m de largura.

O investimento total preliminar para o projeto, excluindo juros, é de 2,846 bilhões de VND; incluindo juros, é de 2,971 bilhões de VND, dos quais o capital estatal no projeto PPP é de 1,452 bilhões de VND (equivalente a 48,9% do investimento total).

No Relatório nº 7402, o Conselho Interministerial de Avaliação declarou que 12 dos 13 membros concordaram em aprovar o relatório (92%), dos quais 6 dos 13 membros concordaram sem objeções (46%); 6 dos 13 membros concordaram com comentários para aprimorar a minuta (46%); e 1 dos 13 membros não votou, mas apenas forneceu comentários por escrito sobre a minuta do relatório de avaliação (8%).

"Com base nas disposições do ponto d, cláusula 3, Artigo 10 do Decreto Governamental nº 35/2021/ND-CP, de 29 de março de 2029, o número de membros que votaram por escrito é de 12/13, representando mais de 2/3 do número total de membros, atendendo assim às condições para aprovar o Relatório sobre os resultados da avaliação do Relatório de Estudo de Pré-viabilidade do Projeto", afirmou o Relatório nº 7402.

Entre os comentários que contribuíram para a conclusão do relatório do estudo de pré-viabilidade, destaca-se o pedido de alguns membros do conselho interinstitucional de avaliação para que o Comitê Popular da província de Vinh Long esclarecesse se o serviço de balsa existente em Dinh Khao deveria ser mantido após a conclusão e entrada em operação da ponte de Dinh Khao, visto que o projeto não faz parte da Rodovia Nacional 57, de acordo com o Plano de Rede Rodoviária para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050.

Segundo um levantamento da empresa de consultoria divulgado em 30 de maio de 2024, o número real de passageiros e veículos que atravessaram a balsa de Dinh Khao em 2022 e 2023 aumentou em média cerca de 9% ao ano.

De acordo com os cálculos, as taxas médias de crescimento projetadas são as seguintes: aproximadamente 5,7% ao ano de 2025 a 2030; até aproximadamente 20% ao ano de 2030 a 2035; e uma tendência de desaceleração para cerca de 2,5% ao ano de 2035 a 2050.

O dossiê do projeto, submetido ao conselho interministerial de avaliação para revisão, sofreu diversas alterações nos dados referentes às previsões de fluxo, aos planos financeiros e aos períodos de retorno do investimento. Essas alterações, ocorridas em um curto período, indicam um baixo nível de confiabilidade no processo de previsão.

Além disso, prevê-se que o volume de tráfego cresça significativamente durante o período de 2030 a 2035 (aproximadamente 20%) e, em seguida, diminua no período subsequente (aproximadamente 2,5%). Esses fatores influenciam consideravelmente a seleção da escala de investimento e o cálculo do plano financeiro do projeto.

Como não foi utilizado nenhum consultor de avaliação de projetos, o conselho interinstitucional de avaliação solicitou ao Comitê Popular da província de Vinh Long que esclarecesse a base para a previsão do fluxo de tráfego, avaliasse cuidadosamente os fatores de entrada para determinar a escala de investimento, calculasse os planos financeiros do projeto e desenvolvesse soluções para lidar com os riscos em caso de flutuações adversas (aumento do investimento total, receita abaixo das previsões, etc.).

De acordo com o relatório do estudo de pré-viabilidade, a receita para recuperar o investimento e o capital próprio do projeto é a receita das tarifas de pedágio cobradas no posto de pedágio, menos os custos operacionais e os impostos relacionados. Essa receita será utilizada para amortizar empréstimos e recuperar o capital próprio simultaneamente, proporcionalmente ao capital captado para o projeto de construção.

Os indicadores financeiros preliminares do Projeto são os seguintes: Valor Presente Líquido (VPL) de aproximadamente VND 2,44 bilhões (>0); Taxa Interna de Retorno (TIR) de aproximadamente 9,85%; Relação Benefício-Custo (B/C) de aproximadamente 1,01 (>1); e Custo Médio Ponderado de Capital (CMPC) de aproximadamente 9,67%. Os resultados acima indicam que a viabilidade financeira do Projeto é baixa.

Portanto, o Conselho solicita ao Comitê Popular da província de Vinh Long que oriente a unidade responsável pela elaboração do Projeto a revisar os custos, complementar o cálculo de sensibilidade dos indicadores financeiros em função das alterações no investimento total, nos custos operacionais, na receita e na duração do contrato do projeto, a fim de esclarecer ainda mais a viabilidade financeira do projeto, conforme estipulado no ponto d, cláusula 8, Artigo 4 do Decreto nº 28/2021/ND-CP, como base para submissão às autoridades competentes para consideração e decisão.

Fonte: https://baodautu.vn/soi-ket-qua-tham-dinh-du-an-ppp-cau-dinh-khao-tri-gia-2846-ty-dong-d225472.html