Alterar e complementar uma série de regulamentos sobre investimentos

Legenda da foto — Trabalhadores da Ninh Thuan Textile and Dyeing Company Limited - Parque Industrial Du Long (Comuna de Thuan Bac, Província de Khanh Hoa) durante o horário de produção. Foto: VNA

O Governo acaba de emitir o Decreto n.º 239/2025/ND-CP, que altera e complementa vários artigos do Decreto n.º 31/2021/ND-CP, de 26 de março de 2021, do Governo, detalhando e orientando a implementação de vários artigos da Lei de Investimentos.

Identificação de áreas de incentivo ao investimento de acordo com o modelo de governo local de 2 níveis

O artigo 21 do Decreto n.º 31/2021/ND-CP estipula os princípios para determinar áreas de incentivo ao investimento nos casos em que novas unidades administrativas são estabelecidas ao abrigo de Resoluções do Comité Permanente da Assembleia Nacional ou do Governo sobre o ajustamento dos limites administrativos (divisão, separação, modernização de antigas unidades administrativas em áreas de incentivo ao investimento) devido ao arranjo e ajustamento dos limites das unidades administrativas a nível de comuna em áreas com diferentes condições socioeconómicas . No entanto, esta disposição é aplicada às unidades administrativas a nível distrital e não é realmente consistente com a política de organização de unidades administrativas e de organização de governos locais de dois níveis. Portanto, o Decreto 239/2025/ND-CP alterou e complementou as disposições do artigo 21 do Decreto n.º 31/2021/ND-CP para estipular os princípios para determinar áreas de investimento preferenciais para unidades administrativas a nível de comuna estabelecidas com base no arranjo de unidades administrativas e na organização de governos locais de dois níveis.

De acordo com as novas regulamentações do Decreto 239/2025/ND-CP, a determinação de áreas preferenciais de investimento para unidades administrativas de nível municipal estabelecidas com base no arranjo de unidades administrativas e na organização de governos locais de dois níveis é realizada da seguinte forma:

Unidades administrativas de nível comunal sob o nível distrital são áreas com condições socioeconômicas especialmente difíceis. Antes da implementação do arranjo de unidades administrativas e da organização do governo local de dois níveis, elas são identificadas como áreas com condições socioeconômicas especialmente difíceis.

Unidades administrativas de nível comunal sob o nível distrital são áreas com condições socioeconômicas difíceis. Antes da implementação do arranjo de unidades administrativas e da organização do governo local de dois níveis, elas são identificadas como áreas com condições socioeconômicas difíceis.

Uma unidade administrativa de nível municipal recém-estabelecida a partir de muitas unidades administrativas de nível municipal em áreas com diferentes condições socioeconômicas antes da implementação do arranjo de unidade administrativa e organização do governo local de dois níveis é determinada da seguinte forma: Uma unidade administrativa de nível municipal recém-estabelecida é determinada como uma área de incentivo ao investimento calculada pela maioria do número de unidades administrativas de nível municipal que atualmente a desfrutam. Caso o número de unidades administrativas de nível municipal em áreas com condições socioeconômicas particularmente difíceis e áreas com condições socioeconômicas difíceis seja igual, a unidade administrativa de nível municipal recém-estabelecida é determinada como uma área com condições socioeconômicas particularmente difíceis. Caso o número de unidades administrativas de nível municipal em áreas com condições socioeconômicas difíceis e áreas sem incentivos ao investimento seja igual, a unidade administrativa de nível municipal recém-estabelecida é determinada como uma área com condições socioeconômicas difíceis. Caso o número de unidades administrativas de nível municipal em áreas com condições socioeconômicas especialmente difíceis e áreas sem incentivos ao investimento seja igual, a unidade administrativa recém-estabelecida é determinada como estando em áreas com condições socioeconômicas especialmente difíceis.

Novas unidades administrativas de nível comunal estabelecidas sob a Resolução do Comitê Permanente da Assembleia Nacional com base na divisão, separação ou atualização de antigas unidades administrativas em áreas de incentivo ao investimento ou pela reorganização e ajuste dos limites de unidades administrativas de nível comunal em áreas com diferentes condições socioeconômicas devem determinar áreas de incentivo ao investimento de acordo com as disposições da Cláusula 3 acima.

O Comitê Popular no nível provincial determina e anuncia áreas de investimento preferencial e áreas de investimento preferencial especial no nível municipal e envia informações ao Ministério das Finanças para monitoramento e síntese.

Eliminar a regulamentação de que projetos de investimento não podem estender seu período de operação quando a idade das máquinas exceder 10 anos.

Em relação ao prazo de operação de projetos de investimento, de acordo com as disposições do Ponto b, Cláusula 10, Artigo 27 do Decreto nº 31/2021/ND-CP, projetos de investimento que utilizam tecnologia obsoleta, que representam um risco potencial de poluição ambiental e que consomem muitos recursos não estão autorizados a ajustar ou estender o prazo de operação de acordo com as disposições do Ponto a, Cláusula 4, Artigo 44 da Lei de Investimentos, incluindo: "Projetos que utilizam máquinas e equipamentos para produção com códigos de commodities (códigos SH) nos Capítulos 84 e 85 da Lista de bens de exportação e importação vietnamitas com idade superior a 10 anos ou quando em operação não atendem às disposições dos Regulamentos Técnicos Nacionais sobre segurança, economia de energia e proteção ambiental. Caso não haja regulamentos técnicos nacionais sobre segurança, economia de energia e proteção ambiental relacionados às máquinas e equipamentos do projeto, os indicadores técnicos de acordo com os padrões nacionais do Vietnã ou os padrões nacionais de um dos países do G7, Coreia, serão aplicados.

O Ministério da Ciência e Tecnologia fornece orientações sobre como identificar máquinas e equipamentos em diversos campos que têm mais de 10 anos, mas não são tecnologias ultrapassadas, não representam um risco potencial de poluição ambiental ou exigem muitos recursos.

A prática de gestão demonstra que, em cada projeto de investimento, existem muitas máquinas e equipamentos diferentes (em termos de quantidade, tipo e finalidade de uso) e que podem ser alterados, aprimorados e atualizados ao longo da operação do projeto; nem todas as máquinas e equipamentos com mais de 10 anos de uso são de tecnologia obsoleta, o que pode causar poluição ambiental e consumir muitos recursos. Ao mesmo tempo, exigir a consideração de cada máquina e equipamento sob os Capítulos 84 e 85 em todo o projeto quando este estiver prestes a expirar será muito difícil para as agências relevantes implementarem e, ao mesmo tempo, custará caro para as empresas ter que avaliar cada máquina e equipamento.

Por outro lado, até o momento não houve orientação sobre a determinação de máquinas e equipamentos em alguns campos que têm mais de 10 anos, mas não são de tecnologia ultrapassada, têm riscos potenciais de causar poluição ambiental e exigem muitos recursos; o que não leva a nenhuma base para avaliar máquinas e equipamentos durante o processo de implementação de procedimentos para estender o período operacional de projetos de investimento.

Para superar as deficiências acima, o Decreto 239/2025/ND-CP altera e complementa o Ponto b, Cláusula 10, Artigo 27 do Decreto nº 31/2021/ND-CP no sentido de remover as disposições sobre máquinas e equipamentos com idade superior a 10 anos e implementar a gestão de acordo com as disposições do Regulamento Técnico Nacional sobre segurança, economia de energia, proteção ambiental ou capacidade e eficiência de máquinas e equipamentos da seguinte forma: "Projetos que utilizam máquinas e equipamentos não dispostos em uma linha tecnológica para produção com códigos de commodities (códigos SH) pertencentes aos Capítulos 84 e 85 da Lista de mercadorias de exportação e importação vietnamitas quando em operação não atendem às disposições do Regulamento Técnico Nacional sobre segurança, economia de energia, proteção ambiental ou capacidade e eficiência de máquinas e equipamentos estão abaixo de 85% em comparação com a capacidade e eficiência projetadas; ou o consumo de matérias-primas, materiais e energia excede 15% em comparação com a capacidade e eficiência de projeto; projeto. Caso não haja regulamentos técnicos nacionais sobre segurança, economia de energia, proteção ambiental relacionados a máquinas e equipamentos do projeto, indicadores técnicos de acordo com os padrões nacionais do Vietnã ou padrões nacionais de um dos países do G7, Coreia, sobre segurança, economia de energia e proteção ambiental devem ser aplicados.

Além disso, o Decreto 239/2025/ND-CP também altera e complementa o Artigo 61 do Decreto nº 31/2021/ND-CP sobre investimentos em construção e negócios de infraestrutura de parques industriais, zonas de processamento de exportação, parques de alta tecnologia e zonas econômicas da seguinte forma:

As atividades de investimento na construção e nos negócios de infraestrutura de parques industriais, zonas de processamento de exportação e zonas de tecnologia digital concentrada devem estar em conformidade com o planejamento de construção de parques industriais, zonas de processamento de exportação e zonas de tecnologia digital concentrada aprovado pelas autoridades competentes.

Para localidades com condições socioeconômicas difíceis, com base em condições locais específicas, o Comitê Popular Provincial deverá submeter ao Primeiro Ministro uma decisão para estabelecer ou designar uma unidade de serviço público geradora de receita para ser o investidor no projeto de investimento em construção e negócios de infraestrutura de parques industriais, zonas de processamento de exportação e parques de tecnologia digital concentrados.

Os investidores que implementam projetos de investimento na construção e negócios de infraestrutura de parques industriais, zonas de processamento de exportação, zonas de alta tecnologia, zonas de tecnologia digital concentrada e zonas funcionais em zonas econômicas estão autorizados a realizar as seguintes atividades: Construção de fábricas, escritórios, armazéns para venda ou arrendamento; determinação de preços de aluguel de terrenos, preços de subarrendamento de terrenos com infraestrutura técnica construída; taxas de uso de infraestrutura; preços de aluguel, preços de venda de fábricas, escritórios, armazéns e outras taxas de serviço de acordo com as disposições da lei e registro no Conselho de Administração de parques industriais, zonas de processamento de exportação, zonas de alta tecnologia, zonas de tecnologia digital concentrada, zonas econômicas em estruturas de preços e taxas de uso de infraestrutura. O registro de estruturas de preços e taxas de uso de infraestrutura é realizado periodicamente a cada 6 meses ou em caso de ajustes em comparação com as estruturas de preços e taxas de uso de infraestrutura registradas; cobrança de taxas de uso de infraestrutura; Transferência de direitos de uso de terras, arrendamento de terras e subarrendamento de terras com infraestrutura técnica construída em parques industriais, zonas de processamento de exportação, zonas de alta tecnologia, zonas de tecnologia digital concentrada e zonas funcionais em zonas econômicas para outros investidores de acordo com as disposições da lei sobre terras e da lei sobre negócios imobiliários; outras atividades de acordo com as disposições da Lei de Investimentos, este Decreto, regulamentações governamentais sobre parques industriais, zonas de processamento de exportação, zonas de alta tecnologia, zonas de tecnologia digital concentrada, zonas econômicas e leis relevantes.

Fonte: https://baohaiphong.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-520023.html