Alterar a Lei da Ciência e Tecnologia para acompanhar a tendência geral do mundo

Projeto de Lei de Ciência e Tecnologia promove ciência, tecnologia e inovação

A Lei de Ciência e Tecnologia de 2013 atualizou novos desafios e tendências, em linha com os pontos de vista orientadores do Partido e do Governo para promover a ciência e a tecnologia no período de 2015-2020.

Entretanto, após 10 anos de implementação, o contexto mundial mudou drasticamente, especialmente com o rápido desenvolvimento da ciência e tecnologia e a explosão da tecnologia digital .

Essas mudanças aceleraram o ritmo da pesquisa e da aplicação da tecnologia. Países que investem pesadamente em ciência e tecnologia superaram rapidamente a armadilha da renda média e se tornaram países de alta renda. Em particular, a conexão entre desenvolvimento socioeconômico e ciência e tecnologia está cada vez mais estreita, e a pesquisa científica e o desenvolvimento tecnológico não podem ser separados da aplicação dos resultados à vida.

Junto com isso, o conceito de "pesquisa e desenvolvimento" foi gradualmente substituído por "pesquisa, desenvolvimento e inovação".

Com o forte desenvolvimento de grandes corporações de tecnologia no mundo, essa atividade não ocorre apenas em institutos de pesquisa e universidades, mas também é popular entre as empresas. Muitas empresas até investem em pesquisa básica para criar uma base para invenções e aplicações tecnológicas nos negócios.

Muitos resultados de pesquisas de institutos e escolas são de interesse de empresas e pessoas.

Nos últimos 10 anos, os documentos orientadores do Partido mencionaram repetidamente o desenvolvimento socioeconômico, a industrialização e a modernização.

Na maioria desses documentos, o papel da ciência, tecnologia e inovação é sempre afirmado como um conteúdo importante: "ciência e tecnologia são verdadeiramente a principal política nacional"; "ciência, tecnologia e inovação são um dos avanços estratégicos mais importantes para um desenvolvimento rápido e sustentável". Portanto, esses conteúdos precisam ser prontamente institucionalizados na Lei.

O desenvolvimento socioeconômico do Vietnã tem sido sólido, com importantes contribuições de empresas estatais e privadas. Para que as empresas continuem a se desenvolver, é necessário investimento em ciência e tecnologia.

Com essa tendência, a Lei de Ciência e Tecnologia precisa ser alterada para aumentar a mobilização de investimentos, atenção e recursos humanos do setor empresarial para atividades de pesquisa e desenvolvimento e acompanhar a tendência geral do mundo.

A Lei de Ciência e Tecnologia de 2013 será renomeada para Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação. Embora as regulamentações sobre inovação tenham sido mencionadas em diversas leis atuais, como a Lei de Ciência e Tecnologia de 2013 e a Lei de Transferência de Tecnologia, o conteúdo completo da inovação e seus elementos relacionados não foram claramente definidos.

Globalmente, surgiu um movimento em direção à inovação, levando ao desenvolvimento de conceitos como sistemas nacionais de inovação, indústria e outros modelos conectados.

O Vietnã também segue essa tendência global, caminhando para um modelo de desenvolvimento de sistema nacional de inovação, no qual as empresas desempenham um papel central e os institutos de pesquisa e universidades são os principais sujeitos de pesquisa. Além da aplicação da ciência e da tecnologia, as atividades de inovação também se concentram na melhoria dos processos de produção.

Espera-se que esta Lei de Ciência e Tecnologia estabeleça um arcabouço jurídico abrangente para promover o desenvolvimento do sistema nacional de inovação, incentivando, ao mesmo tempo, essa atividade em empresas, comunidades e órgãos de gestão estatal. Essas disposições facilitarão outras leis, como a Lei Tributária e a Lei de Terras, fornecendo incentivos para promover atividades de ciência, tecnologia e inovação.

Fortalecimento dos recursos humanos em ciência, tecnologia e inovação

A experiência de outros países mostra que, para se desenvolver com base na ciência, tecnologia e inovação, o número de funcionários de pesquisa e desenvolvimento precisa chegar a cerca de 12 pessoas para cada 10.000 pessoas.

Para atingir a meta de aumentar o número de funcionários de pesquisa e desenvolvimento, bem como elevar o nível de investimento social, são necessárias reformas abrangentes, incluindo a integração de atividades de pesquisa e desenvolvimento na Lei.

Para aumentar o investimento em ciência e tecnologia, os países desenvolvidos têm buscado aumentar a proporção de investimento da sociedade. Normalmente, a proporção de investimento estatal diminui de 100% para cerca de 30%, enquanto a proporção de investimento da sociedade aumenta para cerca de 70%.

Na Lei de Ciência e Tecnologia, o Ministério da Ciência e Tecnologia planejou submeter ao Governo e depois à Assembleia Nacional o objetivo de aumentar o número de pesquisadores de 7 para 12 pessoas por 10.000 pessoas.

A experiência de outros países mostra que, para se desenvolver com base na ciência, tecnologia e inovação, o número de funcionários de pesquisa e desenvolvimento precisa chegar a cerca de 12 pessoas para cada 10.000 pessoas.

A solução é seguir o modelo implementado pelos países, com o objetivo de promover o investimento da sociedade, das empresas e do setor privado em ciência e tecnologia. Esse investimento incluirá o financiamento e a construção de centros de pesquisa e desenvolvimento, institutos de pesquisa, bem como a formação de equipes de pesquisa e desenvolvimento nas empresas.

Entretanto, não se pode esperar que as empresas invistam imediatamente em ciência e tecnologia, porque tais investimentos costumam ser arriscados e não geram lucros imediatos, enquanto o principal objetivo das empresas é obter lucros e manter a existência.

Atualmente, a maioria das empresas vietnamitas, exceto algumas grandes corporações, não tem motivação ou disposição para investir em ciência e tecnologia devido a preocupações de que os benefícios desse investimento só serão colhidos em um longo período de tempo, não imediatamente.

O vice-ministro Bui The Duy afirmou que a Lei de Ciência e Tecnologia, desta vez, precisa de políticas para aumentar a atração de investimentos da sociedade. Primeiro, o Estado implementará programas de apoio para facilitar a transferência de resultados de pesquisa e conectar universidades com empresas.

Por outro lado, é necessário estabelecer mecanismos de incentivo, como incentivos fiscais e redução do aluguel da terra, especialmente para pequenas e médias empresas em estágio inicial difícil.

"Acredito que, para atingir o objetivo de aumentar o número de pesquisadores e fontes de investimento social, a Lei de Ciência e Tecnologia precisa ser alterada de forma abrangente, incluindo a integração de atividades de pesquisa e desenvolvimento de toda a sociedade na Lei, não dependendo apenas das regulamentações atuais" - enfatizou o vice-ministro Bui The Duy.

Nas questões propostas para alterar a Lei de Ciência e Tecnologia, o Vice-Ministro Bui The Duy compartilhou que soluções como um conjunto de novas políticas e questões foram propostas. Consequentemente, as universidades estão gradualmente se tornando entidades de pesquisa fortes, equivalentes a institutos de pesquisa. Para desenvolver atividades de ciência e tecnologia nas universidades, é necessário que haja conteúdo de pesquisa, conteúdo de atividades e até mesmo financiamento de investimentos para as universidades.

Por exemplo, precisamos ter programas de formação de pós-graduação financiados pela ciência e tecnologia. De fato, muitos países no mundo consideram os estudantes de pós-graduação como a principal força da pesquisa. Porque os estudantes de pós-graduação são os mais jovens, os mais criativos e os mais apaixonados pelo seu trabalho. Portanto, é necessário construir programas de formação de pós-graduação e considerá-los como pesquisadores, como pesquisadores, e não apenas como estudantes.

Além disso, devem ser criados programas de apoio após a conclusão dos estudos dos doutorandos. Isso os ajudará a manter a autonomia na realização de atividades de pesquisa. Ao mesmo tempo, é necessário construir centros de excelência em ciência e tecnologia, vinculando estreitamente a pesquisa e o treinamento.

Muitos especialistas acreditam que é desejável propor a separação das equipes de pesquisa de institutos de pesquisa e universidades do conceito de considerá-las como funcionários de unidades de serviço público. Assim como em outros países, docentes e pesquisadores são incentivados a participar da gestão de empresas estabelecidas por institutos de pesquisa e universidades, com base em seus resultados de pesquisa e propriedade intelectual. Isso ajuda a aproximar as atividades de inovação das empresas das universidades, mesmo dentro delas.

Fonte: https://nhandan.vn/sua-doi-luat-khoa-hoc-va-cong-nghe-theo-kip-xu-huong-chung-cua-the-gioi-post822169.html