Alteração da Lei de Normas e Regulamentos Técnicos para cumprir os compromissos do Acordo de Livre Comércio.

Na manhã de 20 de agosto, dando continuidade à 36ª Sessão, sob a direção do Vice-Presidente da Assembleia Nacional , Nguyen Duc Hai, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional emitiu parecer sobre o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Normas e Regulamentos Técnicos.

Foque em 6 grupos principais de conteúdo

Ao apresentar o relatório sobre o projeto de lei, o Ministro da Ciência e Tecnologia, Huynh Thanh Dat, afirmou que, após mais de 17 anos de implementação, a Lei de Normas e Regulamentos Técnicos aprimorou tanto a qualidade quanto a quantidade das atividades na área de normas e regulamentos técnicos; atribuiu autoridade, responsabilidade e coordenação entre agências e organizações de forma transparente, em conformidade com as normas da OMC e as práticas internacionais, contribuindo para promover o aumento da produtividade, da qualidade, da produção e da capacidade empresarial das empresas, bem como para impulsionar a exportação de produtos-chave do Vietnã.

Em resposta às exigências do desenvolvimento socioeconômico e da integração internacional, o nosso Partido emitiu diversos documentos e resoluções que orientam a institucionalização de políticas de inovação no domínio das normas e regulamentos técnicos. Ao mesmo tempo, a prática de implementação nos últimos tempos demonstrou que a Lei de Normas e Regulamentos Técnicos apresenta algumas limitações e lacunas, exigindo alterações para cumprir os compromissos assumidos no Acordo de Livre Comércio (ALC) de nova geração, atendendo aos requisitos objetivos das práticas de produção e negócios para reforçar a competitividade nacional e o desenvolvimento socioeconômico sustentável.

Segundo o Ministro Huynh Thanh Dat, o objetivo da promulgação da Lei é institucionalizar as diretrizes e políticas do Partido e as políticas do Estado no campo das normas e regulamentos técnicos; e aumentar a eficácia e a eficiência das atividades de gestão estatal em matéria de normas e regulamentos técnicos.

O Ministro da Ciência e Tecnologia, Huynh Thanh Dat, apresenta a proposta do projeto de lei. (Foto: DUY LINH)

Ao mesmo tempo, assegurar um sistema de normas e regulamentos técnicos que sirvam eficazmente as atividades de gestão estatal, as atividades de produção e comerciais das empresas; garantir a segurança, a higiene e a saúde humana; proteger os animais, as plantas e o meio ambiente; proteger os interesses e a segurança nacionais, e os direitos do consumidor, em conformidade com o espírito da Constituição de 2013.

Além disso, é necessário absorver e internalizar os compromissos internacionais, garantindo a compatibilidade entre as normas legais, os regulamentos técnicos e a avaliação da conformidade com os acordos de livre comércio de nova geração assinados pelo Vietnã, especialmente os regulamentos relacionados à transparência, à redução das barreiras técnicas ao comércio e à facilitação do comércio.

Após emendas e aditamentos, a Lei de Normas e Regulamentos Técnicos passou a ter 6 capítulos e 66 artigos (1 capítulo e 5 artigos a menos que a lei vigente). As emendas e aditamentos focam em 6 grupos principais de conteúdo nas políticas aprovadas pelo Governo.

Especificamente, a política 1: Garantir a promoção de uma integração internacional profunda e a plena implementação dos compromissos internacionais em matéria de requisitos de transparência.

Política 2: Promover a socialização das atividades de construção, disseminação e aplicação de normas.

Política 3: Aprimorar a eficácia das atividades de avaliação da conformidade.

Política 4: Regulamentação completa sobre princípios, assuntos, bases, ordem e procedimentos para a construção, avaliação e promulgação de Normas Vietnamitas (TCVN) e promulgação de Regulamentos Técnicos (QCVN/QCĐP); aprimoramento da eficácia da construção e gestão de normas básicas de maneira mais rigorosa.

Política 5: Facilitar o acesso à informação sobre normas e regulamentos técnicos, garantindo simultaneamente a eficácia e o cumprimento das normas legais e dos tratados internacionais na gestão, utilização e exploração das normas.

Política 6: Reforçar a descentralização, a delegação de autoridade e a coordenação entre ministérios, entre agências centrais e locais; inovar mecanismos e políticas para atrair e capacitar recursos humanos que atuam em normas e regulamentos técnicos; melhorar a eficácia da organização e do funcionamento dos comitês técnicos nacionais de normas.

Cumprir os requisitos de transparência na implementação de acordos de livre comércio.

Ao examinar o projeto de lei, o presidente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Le Quang Huy, afirmou que o Comitê Permanente da Comissão concordou, em linhas gerais, com a necessidade de elaborar o projeto de lei, pelas razões apresentadas pelo Governo. O dossiê do projeto de lei atende, em linhas gerais, aos requisitos previstos na Lei de Promulgação de Documentos Legais e está apto a ser submetido à Assembleia Nacional para apreciação e comentários.

O presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Le Quang Huy, apresentou o relatório de revisão na reunião. (Foto: DUY LINH)

Em relação à avaliação da conformidade, à declaração de conformidade e à certificação de conformidade, o Comitê Permanente do Comitê concorda, em princípio, com a alteração das normas sobre as atividades de avaliação da conformidade para atender aos requisitos de transparência na implementação dos acordos de livre comércio. No entanto, o projeto de lei precisa estudar e complementar as normas sobre as condições de funcionamento das organizações de avaliação da conformidade para garantir a competitividade, a objetividade e a eficácia dessas atividades, especialmente as atividades de certificação de conformidade e certificação de conformidade.

O Comitê Permanente do Comitê concorda com o regulamento sobre o reconhecimento unilateral dos resultados da avaliação da conformidade de organizações internacionais e estrangeiras como uma solução ideal para eliminar as dificuldades de produção, negócios, importação e exportação das empresas na situação atual, em diversos campos tecnológicos emergentes onde os recursos nacionais não conseguem atender à demanda do mercado, promovendo a socialização das atividades de teste, certificação e avaliação, em conformidade com as práticas internacionais.

No entanto, algumas opiniões defendem que esta é uma nova regulamentação e que precisa ser especificamente regulamentada para orientar os ministérios e órgãos no reconhecimento unilateral dos resultados da avaliação da conformidade, de forma a servir eficazmente as atividades de gestão estatal.

Com relação ao anúncio de conformidade, o projeto de lei adicionou regulamentações sobre testes para certificação por organizações de certificação; a autoavaliação de conformidade por organizações e indivíduos é realizada em organizações de teste designadas ou com base em resultados de testes reconhecidos; e adicionou mais uma medida de anúncio de conformidade com base em resultados de certificação reconhecidos (Artigo 57).

O Comitê Permanente de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente acredita que o ajuste e a adição das regulamentações acima mencionadas são consistentes com o compromisso de transparência nos acordos de livre comércio dos quais o Vietnã é membro, atendendo aos requisitos de gestão prática.

Com relação à elaboração, avaliação e promulgação de TCVNs de acordo com os procedimentos simplificados, o Comitê Permanente concorda com a necessidade de complementar os regulamentos sobre os procedimentos simplificados na elaboração, avaliação e promulgação de TCVNs para atender às exigências práticas. No entanto, recomenda-se definir claramente os casos de aplicação de "TCVNs inesperados, urgentes, urgentes e ilegais" para facilitar a aplicação; considerar a regulamentação dos critérios para aplicação do procedimento simplificado nos "casos em que TCVNs e QCVNs não sejam mais adequados à situação de desenvolvimento socioeconômico"; estipular claramente os procedimentos para a revogação de TCVNs e os procedimentos para avaliação da revogação de TCVNs.

Fonte: https://nhandan.vn/sua-doi-luat-tieu-chuan-va-quy-chuan-ky-thuat-de-phu-hop-voi-cac-cam-ket-trong-fta-post825740.html