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O Banco Estatal do Vietnã (SBV) está solicitando comentários sobre o projeto de Lei de Seguro de Depósitos (DIV). De acordo com a apresentação do SBV, após 12 anos de implementação da Lei de Seguro de Depósitos, surgiram vários problemas.
Em particular, a taxa de seguro de depósito precisa ser revisada e complementada para superar as deficiências na implementação prática. Ao mesmo tempo, o limite de pagamento do seguro e o prazo de pagamento do seguro também precisam ser reregulamentados para serem consistentes e consistentes com outros documentos legais, protegendo melhor os direitos e interesses legítimos dos depositantes.
Atualmente, o limite de pagamento do seguro de depósitos é de 125 milhões de VND. De acordo com o Banco Estatal do Vietnã, com esse limite, a proporção entre saldos de depósitos totalmente segurados e o total de saldos de depósitos segurados no Vietnã é de apenas 8,38%, muito abaixo da média global de 47%. A proporção entre depositantes totalmente segurados e o total de depositantes segurados de todo o sistema é de 92,43%. No entanto, se excluirmos o número de depositantes com saldos entre 1 e 50.000 VND, essa proporção é de apenas 87,89%, inferior à recomendação do IADI de 90 a 95%.
Além disso, as regulamentações atuais sobre o momento do pagamento dos depósitos segurados não garantem a pontualidade, e não há base para que o Seguro de Depósitos do Vietnã efetue os pagamentos dos depósitos antecipadamente, assim que uma instituição de crédito (IC) passar por um evento que possa causar insegurança no sistema. O fato de o Seguro de Depósitos só poder efetuar os pagamentos dos depósitos após a decisão de falência de uma IC não garante o papel do Seguro de Depósitos do Vietnã na estabilização da psicologia dos depositantes, na prevenção do risco de colapso e na melhor proteção dos interesses dos depositantes.
O projeto de lei complementa os regulamentos sobre a responsabilidade do Ministério das Finanças pela gestão estatal do seguro de depósitos, sobre a gestão e investimento de capital estatal em organizações de seguro de depósitos, empréstimos especiais, suporte ao pagamento de depósitos aos depositantes, princípios para lidar com empréstimos especiais, participação no tratamento de incidentes e crises nas operações de instituições de crédito e disposições transitórias.
Ao mesmo tempo, revogar algumas regulamentações sobre procedimentos administrativos e remover regulamentações sobre depósitos segurados, incluindo notas promissórias e letras do tesouro.
O projeto também acrescenta muitos regulamentos para fortalecer a descentralização e a delegação de poder ao Governo e ao Primeiro-Ministro .
Em particular, o projeto de lei ajusta o conteúdo da descentralização ao Primeiro- Ministro para regular os prêmios de seguro de depósito, estipula a aplicação de prêmios de seguro de depósito do mesmo nível ou diferenciados de acordo com as características do sistema de instituições de crédito vietnamita com base na proposta do Banco do Estado; e adiciona uma disposição atribuindo ao Primeiro-Ministro a decisão sobre o limite de pagamento para todos os depósitos segurados em organizações participantes do seguro de depósito de acordo com a proposta do Banco do Estado.
O projeto de lei complementa o conteúdo da descentralização para o Banco do Estado decidir sobre empréstimos especiais para o Seguro de Depósitos do Vietnã; descentraliza tarefas do Banco do Estado para o Seguro de Depósitos do Vietnã, consequentemente, o Seguro de Depósitos do Vietnã realiza inspeções de organizações participantes do seguro de depósitos de acordo com o plano e o conteúdo autorizados pelo Banco do Estado.
Em relação ao pagamento do seguro, o projeto de lei estipula que a obrigação de pagar o dinheiro do seguro surge de uma das seguintes ocasiões: (i) O plano de falência de uma instituição de crédito é aprovado ou o Banco Estatal do Vietnã tem um documento confirmando que a agência bancária estrangeira é uma organização participante do Plano de Seguro de Depósitos e não pode pagar depósitos aos depositantes; (ii) O Banco Estatal do Vietnã tem um documento suspendendo as atividades de captação de depósitos de uma instituição de crédito sob controle especial para que o Plano de Seguro de Depósitos possa pagar aos depositantes quando a instituição de crédito tiver acumulado perdas superiores a 100% do valor de seu capital social e fundos de reserva; (iii) Está sujeito ao pagamento em casos especiais especificados no Artigo 40 desta Lei.
Além disso, o projeto de lei ajusta o prazo para pagamento de prêmios de seguro antes da Lei atual e acrescenta uma disposição que, em casos especiais, o Primeiro-Ministro decide pagar todos os depósitos segurados dos depositantes em organizações participantes do seguro de depósito quando a obrigação de pagar prêmios de seguro surge a pedido do Banco Estatal. As disposições acima visam promover o papel das organizações de seguro de depósito na proteção dos direitos dos depositantes e na garantia da segurança do sistema.
A Organização de Seguro de Depósitos está autorizada a usar seu capital operacional para comprar e vender títulos do governo e letras SBV; comprar e vender títulos e certificados de depósito emitidos por bancos comerciais estatais e bancos comerciais de ações conjuntas com mais de 50% do capital autorizado de empresas estatais; depositar dinheiro no Banco Estatal do Vietnã, bancos comerciais estatais e bancos comerciais de ações conjuntas com mais de 50% do capital autorizado de empresas estatais; e realizar outras atividades de investimento conforme prescrito pelo Governo.
O projeto de lei acrescenta um capítulo separado que regulamenta a participação da organização de seguro de depósitos no tratamento de instituições de crédito, bem como no tratamento de incidentes e crises nas operações das instituições de crédito. Consequentemente, a organização de seguro de depósitos deverá conceder empréstimos especiais às organizações participantes do seguro de depósitos quando estas estiverem sujeitas a saques em massa, e conceder empréstimos especiais às organizações participantes do seguro de depósitos sob controle especial para implementar planos de recuperação e planos de transferência compulsória.
Além disso, de acordo com os princípios das operações de seguro de depósitos, a organização de seguro de depósitos está autorizada a reduzir o fundo de reserva operacional para o valor de empréstimos especiais que não podem ser recuperados.
A prática mostra que, quando surge um risco que ameaça se espalhar e afetar a segurança do sistema, se não houver medidas rápidas e oportunas para estabilizar a psicologia dos depositantes, isso levará a uma rápida quebra da cadeia, difícil de superar.
Para responder a uma crise, é necessário um mecanismo abrangente com diversas medidas, incluindo a participação da organização de seguro de depósitos. Portanto, o projeto de lei estipula: em caso de incidente ou crise que ameace colocar em risco a segurança do sistema da instituição de crédito, a organização de seguro de depósitos participará do tratamento do incidente ou crise.
O Governo decide sobre a ocorrência de incidentes e crises e as medidas necessárias, incluindo outras medidas além das prescritas por lei, para lidar com incidentes e crises e relata à Assembleia Nacional na próxima sessão.
Fonte: https://baodautu.vn/sua-luat-bao-hiem-tien-gui-thu-tuong-se-quyet-han-muc-chi-tra-bao-hiem-tien-gui-d345447.html
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