Alteração da lei para criação de novas áreas urbanas

Uma das questões pendentes atualmente é a necessidade de esclarecer o conceito de "urbano" no modelo de governo local de dois níveis. Em muitas localidades, após a abolição das unidades administrativas nos níveis municipal e provincial, restando apenas os níveis de comuna e distrito, a gestão do sistema urbano necessita urgentemente de ajustes legais e de planejamento adequados. Muitas opiniões questionam se o conceito de "urbano" ainda existe nos níveis de comuna e distrito. Em caso afirmativo, quais critérios e padrões serão aplicados para definir e desenvolver áreas urbanas?

Outra questão que merece atenção especial é a conexão entre o desenvolvimento urbano e a tendência verde, inteligente e antimudanças climáticas. Esses critérios precisam ser legalizados, ajudando as cidades vietnamitas a não ficarem para trás na corrida global, ao mesmo tempo em que criam uma base para o desenvolvimento sustentável. Se padrões técnicos específicos e viáveis não forem apresentados em breve, a situação das "cidades inteligentes no papel" continuará, e a realidade continuará sendo inundações, engarrafamentos, falta de espaço público, etc.

Além disso, o papel das autoridades locais no reconhecimento urbano também precisa ser esclarecido. De acordo com informações do Ministério da Construção , no projeto de emenda à lei em implementação, o Comitê Popular Provincial será descentralizado e autorizado a reconhecer áreas urbanas de tipo 2, 3 e 4. O Comitê Popular Provincial também estará autorizado a aprovar planos detalhados adequados à realidade. Espera-se que isso seja um impulso para acelerar os projetos, em vez de "ficar em fila" à espera da aprovação em nível central.

No entanto, é necessário reconhecer francamente que a descentralização deve andar de mãos dadas com o controle no processo de avaliação e aprovação. Descentralização sem controle não é diferente de conceder mais "privilégios" a grupos de interesse, quando uma assinatura de planejamento pode transformar terras agrícolas em terras de ouro, com uma diferença de valor de até bilhões de dongs. Junto com isso, a digitalização de todo o processo, a divulgação de registros, progresso, custos, etc., devem se tornar requisitos obrigatórios. Só então a reforma realmente ganhará vida, reconquistando a confiança de pessoas e empresas.

Diante das demandas urgentes da realidade, o Ministério da Construção e os ministérios e órgãos correlatos estão alterando e complementando novas disposições em leis relacionadas, como a Lei da Construção e a Lei do Planejamento Urbano e Rural. O problema é que os órgãos de redação precisam revisar e garantir a coerência entre as leis, evitando cair em um círculo vicioso: alterar a lei, mas criar novos "gargalos". Além disso, alterar a lei não é apenas uma técnica legislativa, mas deve se concentrar no pensamento de governança. Ou seja, a governança urbana não se limita ao "licenciamento - aprovação", mas deve se concentrar na criação de espaços habitáveis, na garantia dos direitos dos cidadãos e na preparação para o futuro.

O sucesso da emenda e do complemento da lei não deve ser medido pelo número de leis simplificadas e complementadas, mas pela qualidade de vida de milhões de moradores urbanos e pela atratividade do Vietnã aos olhos dos investidores internacionais. É hora de encarar a verdade: ou aproveitamos a oportunidade para transformar esta emenda em um ponto de virada para que as cidades vietnamitas alcancem novos patamares, ou repetiremos o ciclo familiar: emendar a lei, ficar para trás e emendar novamente. E o preço desse atraso será suportado por ninguém menos que os próprios moradores urbanos.

MINH DUY

Fonte: https://www.sggp.org.vn/sua-luat-de-kien-tao-do-thi-moi-post816256.html