O Ministério da Construção conclui o quadro legal para portos secos, prioriza a descentralização e reforça os critérios de conectividade.

Forte descentralização e procedimentos simplificados

A principal alteração na minuta visa assegurar a coerência com documentos legais de nível superior, especialmente a conformidade com a Lei de Planejamento de 2017. Assim, a minuta omitiu completamente as normas sobre o estabelecimento, avaliação, aprovação e gestão do planejamento de desenvolvimento do porto seco (artigos 11, 12, 13 e 14 do Decreto 38/2017/ND-CP), reafirmando que o Planejamento de Desenvolvimento do Sistema de Porto Seco é o único planejamento técnico e especializado sob a competência de aprovação do Primeiro-Ministro .

Bộ Xây dựng hoàn thiện khung pháp lý cảng cạn, tập trung phân cấp và siết chặt tiêu chí kết nối - Ảnh 1. — Projeto de Decreto que regulamenta o investimento na construção e gestão da exploração de portos secos, elaborado pelo Ministério da Construção, para substituir o Decreto nº 38/2017/ND-CP de 4 de abril de 2017 do Governo.

A minuta também atualiza os nomes dos órgãos de gestão após o acordo, no qual o Ministério da Construção é o órgão central para auxiliar o Governo na organização da implementação da gestão estatal dos portos secos e na coordenação das atividades intersetoriais. A Administração Marítima do Vietnã passa a se chamar Administração Marítima e de Hidrovias do Vietnã.

Em particular, a minuta especifica claramente a política de descentralização e delegação de poderes. A autoridade para realizar o procedimento de alteração do nome dos portos secos é transferida da Administração Marítima e Hidroviária do Vietnã para o Comitê Popular Provincial. De acordo com a nova regulamentação, as próprias empresas realizam a alteração do nome dos portos secos e precisam apenas notificar por escrito os órgãos competentes (Administração Marítima e Hidroviária do Vietnã, Departamento Geral de Alfândega, Comitê Popular Provincial) para atualização e gestão.

Essa medida visa agilizar os procedimentos administrativos, em conformidade com o Decreto nº 144/2025/ND-CP. Investidores e operadores de portos secos poderão agora decidir proativamente sobre a suspensão ou o fechamento de portos secos (em caso de manutenção, reparo ou término do período de operação) e enviar notificações aos órgãos competentes para a devida análise.

Os regulamentos relativos à composição e ao método de apresentação de documentos também foram alterados para se adequarem à aplicação da tecnologia da informação, visando minimizar o contato direto.

Além disso, as Disposições Transitórias estipulam que os pontos de desembaraço aduaneiro de importação e exportação (ICDs) que receberam dossiês de conversão, mas ainda não obtiveram aprovação em princípio após a data de entrada em vigor deste Decreto, não precisarão mais realizar procedimentos de aprovação em princípio para se converterem em portos secos.

Critérios técnicos mais rigorosos: otimizar a conectividade e o espaço.

Bộ Xây dựng hoàn thiện khung pháp lý cảng cạn, tập trung phân cấp và siết chặt tiêu chí kết nối - Ảnh 2. — Para otimizar o papel dos portos secos como centros de transporte, a proposta estabelece critérios técnicos e de conexão específicos.

Para otimizar o papel dos portos secos como centros de transporte, a minuta introduziu critérios técnicos e de conectividade mais rigorosos. Os critérios para definir portos secos exigem pelo menos dois modais de transporte para organizar o transporte multimodal, ou conexão direta com um modal de transporte de alta capacidade. Os modais de transporte de alta capacidade são claramente definidos como incluindo hidrovias em rotas de nível II ou superior, ferrovias e rodovias expressas.

Em particular, para portos secos recém-criados, o critério de área exigido é de uma área mínima de 05 hectares para atender às necessidades de desenvolvimento a longo prazo.

Além disso, os pontos de desembaraço aduaneiro de importação e exportação (ICDs) previstos no planejamento de portos secos deverão ser convertidos em portos secos durante o período de planejamento e realizar os procedimentos para anunciar a abertura dos portos secos de acordo com este Decreto.

O Sr. Dao Trong Khoa, Presidente da Associação Vietnamita de Logística (VLA), enfatizou os requisitos para o Comitê de Redação. Ele afirmou que a minuta deve visar o princípio de "um ponto de contato único - um processo único - um único ponto de contato" para auxiliar as empresas na implementação de forma rápida, transparente e eficaz.

Segundo o Sr. Khoa, o Comitê de Redação precisa revisar e unificar o sistema de conceitos, evitando sobreposições no escopo e na autoridade de gestão, pois atualmente os termos "porto seco", "centro logístico", "ponto de desembaraço aduaneiro" e "local de desembaraço aduaneiro" estão sendo usados de forma inconsistente em muitos documentos.

Ele também enfatizou a necessidade de um mecanismo de "balcão único" no processo de investimento, especialmente o mecanismo de interconexão entre o Ministério da Construção (gestão de infraestrutura) e o Ministério das Finanças (Departamento Geral de Alfândegas) para simplificar o processo para as empresas.

Fonte: https://vtv.vn/bo-xay-dung-hoan-thien-khung-phap-ly-cang-can-tap-trung-phan-cap-va-siet-chat-tieu-chi-ket-noi-100251121113443012.htm