Alteração da Lei da Habitação: Garantir alojamento para todos os cidadãos de acordo com os regulamentos

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Atrair investimentos em desenvolvimento habitacional

Na 25ª sessão, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional (NASC) emitiu pareceres sobre a explicação, aceitação e revisão do projeto de Lei de Habitação (alterado).

Relatando uma série de questões importantes relacionadas à recepção e revisão do Projeto de Lei de Habitação (alterado), o Presidente do Comitê de Direito, Hoang Thanh Tung, afirmou que, após a recepção e revisão, o projeto de lei passou a ter 196 artigos. Trata-se de um amplo projeto de lei com conteúdo complexo, que afeta diretamente pessoas, empresas, políticas de seguridade social e a macroeconomia nacional. O projeto de lei, relacionado a diversas leis, está sendo submetido à apreciação da Assembleia Nacional.

O Presidente da Comissão de Direito declarou que o projeto de lei regulamenta apenas o conteúdo abrangido pelo escopo de regulamentação da Lei da Habitação. O conteúdo abrangido pelo escopo de regulamentação de outros projetos de lei que estão sendo alterados juntamente com o projeto de Lei da Habitação (alterado) será transferido para o referido projeto de lei para ajustes; caso seja necessário alterar leis relacionadas, estas serão alteradas simultaneamente para garantir a consistência do sistema jurídico.

Diálogo - Emenda à Lei da Habitação: Garantir habitação para todos os cidadãos de acordo com os regulamentos — O presidente do Comitê de Direito, Hoang Thanh Tung, relatou uma série de questões importantes relacionadas à recepção e revisão do projeto de Lei de Habitação (alterado).

Especificamente estipular na Lei os conteúdos que são maduros, claros, foram testados na prática e têm alto consenso; os conteúdos que não são maduros o suficiente ou mudaram de acordo com o movimento da vida econômica e social são atribuídos ao Governo para estipular em detalhes para garantir flexibilidade na gestão e operação do Governo, bem como a estabilidade da Lei.

Junto com isso, o projeto de lei fortalece a descentralização e a delegação de poder às autoridades locais associadas a um mecanismo de autorresponsabilidade; muda o foco da gestão por ferramentas administrativas para o uso eficaz de ferramentas econômicas para promover o desenvolvimento habitacional; estabelece ferramentas para controlar o poder de agências e pessoas competentes na gestão e desenvolvimento habitacional; previne brechas, corrupção e negatividade na gestão, uso e desenvolvimento habitacional.

Promover a reforma administrativa, simplificar os procedimentos de investimento para criar um ambiente favorável ao investimento empresarial, reduzir os custos de conformidade legal para pessoas e empresas, atrair investimentos em desenvolvimento habitacional e promover o desenvolvimento socioeconômico.

Necessidade de políticas preferenciais para habitação social

Falando na reunião, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, disse que é necessário esclarecer quais conteúdos são regulamentados na Lei de Habitação, quais conteúdos são regulamentados na Lei de Investimentos, Lei de Terras e Lei de Negócios Imobiliários.

A alteração paralela de leis relacionadas é uma oportunidade para definir de forma clara e consistente o escopo da regulamentação das leis. Se o escopo da regulamentação não for completamente definido, isso levará a sobreposições, conflitos e inadequações na implementação quando as leis entrarem em vigor. O Governo precisa revisar cuidadosamente para definir claramente o escopo da regulamentação dessas leis.

Além disso, o vice-presidente da Assembleia Nacional sugeriu que o projeto de lei estipulasse claramente as condições para a formação, compra, venda e troca de moradias comerciais para promover pontos fortes e aumentar a capacidade dos cidadãos de acessar e comprar esse tipo de moradia.

No caso da habitação social, trata-se de um tipo de habitação em que o Estado precisa ter determinadas políticas prioritárias de planeamento, construção, impostos e taxas.

No caso de moradias populares, é preciso haver prioridade parcial do Estado e uma abordagem adequada para garantir os direitos dos proprietários.

Diálogo - Alteração da Lei de Habitação: Garantir habitação para todos os cidadãos de acordo com os regulamentos (Figura 2). — O presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, fez comentários na reunião.

Em relação à política de desenvolvimento e gestão habitacional, o presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, afirmou que as políticas do Partido e do Estado, bem como as disposições da Constituição, visam garantir moradia para todos os cidadãos. O ideal é que cada família possua uma casa ou apartamento, ou pelo menos garanta que todas as famílias tenham moradia e um lugar para morar.

No Artigo 4, sobre políticas de desenvolvimento, gestão e uso de moradias, é necessário incorporar às disposições os pontos de vista e as políticas do Partido na Estratégia de Desenvolvimento Habitacional. Esta também é uma questão que interessa a muitos deputados da Assembleia Nacional e sobre a qual contribuíram com comentários.

O presidente da Assembleia Nacional disse que a agência de redação e a agência responsável pela revisão da lei precisam conduzir pesquisas completas, com base em documentos, políticas do Partido e leis e políticas estaduais para ter regulamentações claras de acordo com o espírito da Constituição.

Em relação às obrigações dos investidores em projetos de habitação social, o Presidente da Assembleia Nacional disse que as disposições da Cláusula 6, Artigo 4 precisam ser alteradas e complementadas para "Os Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente (doravante denominados nível provincial) são responsáveis pelo planejamento e organização de áreas de terra para a construção de habitação social de acordo com as disposições desta lei e leis relevantes" para garantir integridade, clareza e rigor.

Em relação às obrigações dos investidores em projetos de construção de moradias comerciais, o Presidente da Assembleia Nacional solicitou que a agência de redação continue a considerar cuidadosamente o conteúdo dos regulamentos relacionados à reserva de 20% do fundo de terras para investimento em construção de moradias sociais em projetos de construção de moradias comerciais e áreas urbanas.

De acordo com o presidente da Assembleia Nacional, a elaboração de leis é realizada com base na herança e no desenvolvimento de regulamentações existentes que foram implementadas de forma estável na lei e comprovadas pela prática, mas, ao mesmo tempo, também há ajustes mais flexíveis, conforme proposto pelo Comitê de Leis.

Em relação ao terreno para construção de moradias sociais, concordando com o vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, o presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, disse que ele não deveria ser regulamentado nesta lei, mas sim na Lei de Terras (alterada).

A agência de redação e a agência de revisão precisam realizar uma pesquisa completa. Caso não cheguem a um acordo, precisam apresentar claramente duas opções com argumentos objetivos, declarar claramente as vantagens e limitações e avaliar cuidadosamente os impactos para buscar opiniões na Conferência dos Deputados em Tempo Integral da Assembleia Nacional, submetendo-as à Assembleia Nacional para posterior análise e decisão.

Em relação à forma de desenvolvimento de habitação social, o Presidente da Assembleia Nacional disse que é necessário rever os regulamentos para cumprir com as leis relevantes, especialmente a Lei das Empresas e a Lei dos Investimentos .

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