Alterar a lei sobre gestão e utilização de armas, explosivos e ferramentas de apoio para adequá-la à realidade.

Na tarde de 20 de maio de 2024, o General To Lam, membro do Politburo e Ministro da Segurança Pública , apresentou à Assembleia Nacional o Projeto de Lei sobre Gestão e Uso de Armas, Explosivos e Ferramentas de Apoio (com alterações).

Durante 5 anos de campanha, 99.689 armas e muitas bombas, minas, granadas e explosivos foram entregues.

Segundo o Ministro To Lam, após 5 anos da implementação da Lei sobre Gestão e Utilização de Armas, Explosivos e Equipamentos de Apoio, os ministérios, departamentos, Comitês Populares e a Segurança Pública das unidades e localidades têm-na implementado de forma séria e eficaz, contribuindo significativamente para a proteção da segurança nacional, a garantia da ordem e segurança social e o desenvolvimento socioeconômico do país. Em particular, a gestão e a utilização de armas, explosivos e equipamentos de apoio são rigorosamente asseguradas, em conformidade com os regulamentos, atendendo aos requisitos e às tarefas de prontidão de combate das forças armadas e demais forças.

O Ministro To Lam apresentou a proposta do projeto de lei sobre a gestão e utilização de armas, explosivos e ferramentas de apoio (com alterações).

"Em 5 anos, todo o país mobilizou a população para entregar 99.689 armas de todos os tipos, além de diversas bombas, minas, granadas, explosivos, armamentos e outros materiais bélicos. O Ministério da Segurança Pública orientou as unidades e localidades de segurança pública a combaterem com firmeza e eficácia os crimes e violações da lei sobre armas, explosivos e materiais bélicos; em 5 anos, todo o país solucionou 34.109 casos, prendeu 56.027 pessoas e confiscou 4.975 armas de todos os tipos", informou o Ministro To Lam.

Contudo, para além dos resultados alcançados, o processo de implementação da Lei de 2017 deparou-se com diversas lacunas, limitações e dificuldades. Os conceitos de armas, explosivos e ferramentas de apoio estipulados na Lei de Gestão e Utilização de Armas, Explosivos e Ferramentas de Apoio de 2017 revelaram limitações, não satisfazendo as exigências da gestão estatal e do combate ao crime.

Crimes que envolvem armas caseiras e primitivas são complexos, mas difíceis de combater.

De fato, em 5 anos, todo o país identificou 28.715 casos e prendeu 48.987 indivíduos por uso ilegal de armas, explosivos, ferramentas, facas e objetos cortantes para cometer crimes. Dentre esses crimes, o uso de armas de fogo artesanais, armas primitivas, facas e objetos cortantes como ferramentas e meios para a prática de crimes representa uma parcela muito alta, com 27.161 casos identificados e 46.693 indivíduos presos (o que corresponde a 94,5% do total de casos e 92,8% do total de indivíduos). Portanto, os crimes que utilizam armas de fogo artesanais, armas primitivas, facas e objetos cortantes para a prática de crimes estão se desenvolvendo de forma muito complexa.

Em particular, indivíduos que usaram facas e objetos semelhantes a facas para cometer crimes representaram uma alta taxa, com 16.841 casos detectados e 26.472 indivíduos presos (correspondendo a 58,6% do total de casos e 54% do total de indivíduos). Muitos desses casos envolveram indivíduos que usaram facas afiadas, facas pontiagudas e facas com alto poder de letalidade, cometendo crimes de natureza imprudente, cruel e selvagem, causando indignação, confusão e ansiedade na população.

"Na realidade, a investigação de casos demonstra que os processos criminais só podem ser instaurados quando existe fundamento suficiente para concluir que o indivíduo cometeu outros crimes, como homicídio, roubo, lesão corporal dolosa, etc. Não é possível processar o indivíduo por posse e uso ilegal de armas, porque a Lei sobre Gestão e Uso de Armas, Explosivos e Ferramentas de Apoio não estipula que facas sejam consideradas armas", explicou o Ministro To Lam.

Líderes e delegados presentes na reunião.

Além disso, o número de indivíduos que utilizam armas de fabricação caseira ilegalmente é muito maior do que o número de indivíduos que utilizam armas militares ilegalmente (1.783/333 casos, 2.589/546 indivíduos). Quando essas armas são usadas para cometer crimes, elas causam consequências particularmente graves e perigosas, assim como as armas militares, mas, de acordo com a lei, as armas de fabricação caseira não estão incluídas na lista de armas militares, não são destinadas às forças armadas populares e outras forças para o desempenho de funções públicas, e é estritamente proibido fabricar, produzir, comercializar, transportar, armazenar e usar essas armas.

Portanto, indivíduos têm se aproveitado de brechas na lei para fabricar, armazenar, comprar, vender, transportar e usar ilegalmente armas de fogo, facas e ferramentas artesanais semelhantes a armas primitivas. Se não forem prontamente impedidos e rigorosamente combatidos, esses atos podem causar insegurança e desordem. Assim, torna-se necessário emendar e complementar as normas sobre armas, explosivos e ferramentas auxiliares para garantir sua adequação à realidade.

Reformar os procedimentos administrativos, aproveitando os recursos estrangeiros.

Segundo o Ministro To Lam, a Lei sobre Gestão e Utilização de Armas, Explosivos e Ferramentas de Apoio contém atualmente 30 disposições sobre os procedimentos para a concessão de licenças e certificados para armas, explosivos, precursores de explosivos e ferramentas de apoio, o que exige que agências, organizações e empresas apresentem pedidos diretamente à autoridade competente para a emissão de licenças, juntamente com diversos tipos de documentos. Portanto, a fim de reformar e simplificar os procedimentos administrativos, criando condições favoráveis ​​para agências, organizações, empresas e cidadãos, é necessário reduzir a documentação desnecessária e receber os pedidos para o processamento de procedimentos administrativos no Portal Nacional de Serviços Públicos e no Sistema de Informação de Processamento de Procedimentos Administrativos dos ministérios e órgãos.

O presidente do Comitê Nacional de Defesa e Segurança, Le Tan Toi, apresentou o relatório de inspeção.

Na realidade, muitas agências, organizações, empresas e indivíduos de outros países doam, presenteiam e fornecem armas e ferramentas de apoio a agências e organizações nacionais para fins de pesquisa, produção ou equipamento para assuntos previstos em lei. No entanto, o Artigo 5º da Lei de Gestão e Uso de Armas, Explosivos e Ferramentas de Apoio de 2017 proíbe estritamente a troca, doação, entrega, envio, empréstimo, aluguel, arrendamento e hipoteca de armas, explosivos e ferramentas de apoio.

"Portanto, para aproveitar os recursos estrangeiros em apoio ao Vietnã na pesquisa, produção, equipamento e uso de armas e ferramentas de apoio, é necessário complementar as regulamentações que permitam que agências, organizações e empresas nacionais recebam armas e ferramentas de apoio doadas, apresentadas ou auxiliadas por agências, organizações, empresas e indivíduos estrangeiros", analisou o Ministro To Lam.

Além disso, a Lei de Gestão e Uso de Armas, Explosivos e Ferramentas de Apoio de 2017 estipula que a licença para uso de armas militares, armas esportivas e ferramentas de apoio é válida por 5 anos, podendo ser renovada após esse período; alguns tipos de ferramentas de apoio são emitidos com um certificado de registro e não possuem data de validade. No entanto, na prática, os tipos de armas e ferramentas de apoio não apresentam alterações de marca, símbolo ou número de série; todos os anos, o órgão de gestão e licenciamento realiza inspeções, e a renovação da licença de uso acarreta diversos custos.

"Além disso, tanto a licença de uso quanto o certificado são licenças concedidas a agências, organizações e empresas para o uso de armas e ferramentas de apoio na execução de tarefas. Portanto, é necessário emendar e complementar os regulamentos sobre a concessão de licenças de uso de armas e ferramentas de apoio, de modo a não especificar um prazo de validade e substituir a emissão de certificados de registro pela concessão de licenças de uso", declarou o Ministro To Lam. Simultaneamente, diversos regulamentos sobre pesquisa, produção, comercialização, transporte e uso de explosivos industriais na Lei de Gestão e Uso de Armas, Explosivos e Ferramentas de Apoio de 2017 precisam ser emendados e complementados para garantir a consonância com a realidade, criando condições favoráveis ​​para agências, organizações e cidadãos.

Vista do salão.

O Projeto de Lei sobre Gestão e Uso de Armas, Explosivos e Ferramentas de Apoio (alterado) é composto por 8 capítulos e 74 artigos, que estipulam a gestão e o uso de armas; a gestão e o uso de explosivos; a gestão e o uso de precursores de explosivos; a gestão e o uso de ferramentas de apoio; regulamentos sobre o recebimento, coleta, classificação, preservação, liquidação e destruição de armas, explosivos e ferramentas de apoio; sobre a gestão estatal de armas, explosivos, precursores de explosivos e ferramentas de apoio...

Criar um sólido arcabouço legal para prevenir e combater crimes nessa área.

Após análise, a maioria dos membros do Comitê Nacional de Defesa e Segurança (CNDS) concordou com a necessidade de emendar a Lei de Gestão e Uso de Armas, Explosivos e Instrumentos de Apoio para institucionalizar de forma plena e imediata as diretrizes e políticas do Partido, bem como as políticas e leis do Estado, sobre o fortalecimento da gestão e do uso de armas, explosivos e instrumentos de apoio; reformar os procedimentos administrativos, reduzir a burocracia desnecessária para garantir a conformidade com a realidade, criar condições favoráveis ​​para órgãos, organizações e pessoas; criar um sólido arcabouço legal na gestão estatal e prevenir e combater crimes e violações da lei nessa área; e, ao mesmo tempo, superar as deficiências, limitações e obstáculos no processo de implementação e aplicação da lei no passado.

No entanto, há opiniões que sugerem que o Governo continue a orientar a revisão de quatro grupos de políticas que regulamentam o conceito: gestão das atividades comerciais, exportação e importação de facas e outras ferramentas de alto poder de fogo; permissão para que organizações e empresas estrangeiras doem, apresentem e forneçam armas e ferramentas de apoio ao Vietname; e a declaração de armas primitivas como facas de alto poder de fogo, a fim de garantir a viabilidade das políticas...

Com relação aos sujeitos, condições, autoridade e procedimentos para receber, gerenciar e usar armas e ferramentas de apoio doadas, cedidas ou auxiliadas por organizações, empresas e indivíduos estrangeiros (Artigo 16), a maioria dos membros da Comissão Nacional de Defesa e Segurança concordou basicamente em adicionar regulamentos que permitam que agências, organizações e empresas nacionais recebam armas e ferramentas de apoio doadas, cedidas ou auxiliadas por organizações, empresas e indivíduos estrangeiros, a fim de aproveitar os recursos na pesquisa, produção, equipagem e uso de armas e ferramentas de apoio.

"Há opiniões que sugerem que os regulamentos sobre o recebimento de armas e equipamentos de apoio devem limitar-se à prioridade de receber armas e equipamentos modernos que incorporem novas conquistas científicas e tecnológicas; ao mesmo tempo, devem ser elaborados regulamentos para limitar ou proibir o recebimento de armas rudimentares; outras opiniões sugerem regulamentos no sentido de atribuir ao Primeiro-Ministro a autoridade para aprovar o recebimento de armas e equipamentos de apoio com base em propostas de agências competentes; ao mesmo tempo, a ordem e os procedimentos para o recebimento devem ser ajustados para garantir o rigor previsto no projeto de lei", disse o Presidente do Comitê de Defesa e Segurança Nacional, Le Tan Toi.

Quynh Vinh - Le Hoa - Portal do Ministério da Segurança Pública

Fonte: https://bocongan.gov.vn/tin-hoat-dong-cua-bo/sua-luat-quan-ly-su-dung-vu-khi-vat-lieu-no-va-cong-cu-ho-tro-de-phu-hop-thuc-tien-t39098.html