Alteração das normas relativas à gestão de ativos públicos em casos de fusão, consolidação, separação, dissolução e encerramento de operações.

O Governo acaba de publicar o Decreto nº 50/2025/ND-CP, que altera e complementa diversos artigos dos decretos que detalham vários artigos da Lei de Gestão e Utilização de Bens Públicos.

Alteração das normas relativas à gestão de ativos públicos em casos de fusão, consolidação, separação, dissolução e encerramento de operações.

O Governo acaba de publicar o Decreto nº 50/2025/ND-CP, que altera e complementa diversos artigos dos decretos que detalham vários artigos da Lei de Gestão e Utilização de Bens Públicos.

Foto ilustrativa. (Fonte: Internet)

Gestão de ativos públicos em caso de fusão, consolidação, cisão, dissolução e encerramento de operações.

Decreto nº 50/2025/ND-CP que altera e complementa o Artigo 35b do Decreto nº 151/2017/ND-CP (complementado no inciso 27 do Artigo 1º do Decreto nº 114/2024/ND-CP) sobre a gestão de bens públicos em casos de fusão, consolidação, cisão, dissolução e encerramento de atividades. Em conformidade com o Decreto nº 114/2024/ND-CP:

1. Os órgãos estatais sujeitos a fusões, consolidações, separações, dissoluções e encerramentos de atividades são responsáveis ​​por realizar inventários e classificar os ativos sob sua gestão e uso, bem como por administrar os ativos que apresentarem excesso ou falta, de acordo com as disposições legais. Para os ativos que não pertencem ao órgão (ativos em custódia, ativos emprestados, ativos alugados de outras organizações e indivíduos, etc.), os órgãos estatais devem administrá-los de acordo com as leis pertinentes.

2. Em caso de fusão ou consolidação (incluindo a criação de novas agências ou unidades com base na reorganização de agências ou unidades existentes), a pessoa jurídica resultante da fusão ou consolidação herdará o direito de gerir e utilizar os ativos da agência resultante da fusão ou consolidação e será responsável por:

a. Organizar a utilização dos bens de acordo com as normas e padrões para o uso de bens públicos; gerir e utilizar os bens públicos de acordo com as disposições legais.

b. Identificar os ativos excedentes (que não são mais necessários para uso de acordo com as funções, tarefas e nova estrutura organizacional) ou aqueles que devem ser tratados de acordo com as disposições da Lei e deste Decreto, a fim de preparar registros e relatórios para as agências e indivíduos competentes para consideração e decisão sobre o tratamento de acordo com as disposições legais.

c. Continuar a implementar os conteúdos inacabados relativos aos ativos que foram definidos como sendo de responsabilidade de agências e indivíduos competentes antes da fusão ou consolidação, mas que, no momento da fusão ou consolidação, a agência estatal resultante da fusão ou consolidação ainda não tenha concluído.

3. Em caso de separação, o órgão estatal sujeito à separação será responsável por elaborar um plano para a divisão dos ativos existentes e a atribuição da responsabilidade pela gestão dos ativos em processo de transferência às novas entidades jurídicas após a separação, devendo informar o órgão ou pessoa com autoridade para decidir sobre a separação para aprovação. Após a conclusão da separação, as novas entidades jurídicas serão responsáveis ​​por organizar o uso dos ativos de acordo com as normas e padrões de utilização de ativos e por concluir a gestão dos ativos em processo de transferência de acordo com as responsabilidades atribuídas; para ativos excedentes ou ativos que devam ser tratados de acordo com as disposições da Lei e deste Decreto, a nova entidade jurídica será responsável por preparar a documentação e informar o órgão ou pessoa com autoridade para analisar e decidir sobre a gestão de acordo com as disposições.

4. Em caso de encerramento das operações ou transferência de funções e tarefas para outras agências, organizações e unidades, com base na política da agência ou pessoa competente, a agência estatal cujas operações forem encerradas deverá coordenar com as agências, organizações e unidades que receberem as funções e tarefas a elaboração de um plano de divisão de ativos, de acordo com as tarefas transferidas e o estado atual dos ativos a serem incorporados ao projeto/plano de reestruturação da estrutura, e submetê-lo à aprovação da agência ou pessoa competente. Após receber as tarefas de acordo com o projeto/plano de reestruturação da estrutura, a agência, organização ou unidade que as receber será responsável pela implementação dos itens a, b e c acima.

5. Em caso de dissolução ou encerramento de atividades que não se enquadrem no âmbito das disposições da Cláusula 4 acima, após a emissão da Decisão de dissolução ou encerramento das atividades do órgão ou pessoa competente, o órgão estatal dissolvido ou extinto será responsável pela transferência dos ativos para o órgão de gestão superior ou outro órgão designado para recebê-los. O órgão designado para receber os ativos será responsável por elaborar um relatório, com base nas disposições da Lei e deste Decreto, para o órgão ou pessoa competente, para consideração e decisão sobre a destinação dos ativos, organizando, com base nesse relatório, a destinação dos ativos de acordo com as normas. Para os ativos que já tenham sido objeto de uma Decisão sobre destinação pelo órgão ou pessoa competente antes da dissolução ou encerramento das atividades, mas que, até o momento da dissolução ou encerramento das atividades, o órgão estatal dissolvido ou extinto não tenha concluído a destinação, o órgão designado para receber os ativos será responsável por dar continuidade à implementação do conteúdo inacabado.

O Ministro e o Conselho Popular Provincial decidem ou delegam autoridade para decidir sobre a aquisição de bens públicos.

Decreto nº 50/2025/ND-CP que altera e complementa o inciso 2 do artigo 3º do Decreto nº 151/2017/ND-CP (alterado e complementado no inciso 2 do artigo 1º do Decreto nº 114/2024/ND-CP) sobre a aquisição de bens públicos destinados ao funcionamento de órgãos estatais.

Assim sendo, a autoridade para decidir sobre a aquisição de bens públicos nos casos em que não seja necessário estabelecer um projeto de investimento é exercida da seguinte forma:

Ministros e chefes de agências centrais decidem ou delegam autoridade para decidir sobre a aquisição de bens públicos destinados ao funcionamento de órgãos estatais sob a gestão de ministérios e agências centrais.

O Conselho Popular a nível provincial decide ou delega a autoridade para decidir sobre a aquisição de bens públicos destinados ao funcionamento das agências estatais no âmbito da gestão local.

Regulamentos complementares sobre arrendamento e aquisição de ativos que servem as operações de agências estaduais

Com relação ao arrendamento de ativos que servem às operações de órgãos estaduais, o Decreto nº 50/2025/ND-CP altera e complementa diversas cláusulas do Artigo 4º do Decreto nº 151/2017/ND-CP (alterado e complementado na Cláusula 4º, Artigo 1º do Decreto nº 114/2024/ND-CP).

Assim, a autoridade para decidir sobre o arrendamento de ativos é estipulada da seguinte forma: O Ministro ou Chefe de uma agência central decide ou delega a autoridade para decidir sobre o arrendamento de ativos para servir às operações de agências estatais sob a gestão do ministério ou agência central.

O Conselho Popular a nível provincial decide ou delega a autoridade para decidir sobre o arrendamento de bens para servir as operações de agências estatais no âmbito da gestão local.

O Decreto nº 50/2025/ND-CP também complementa a regulamentação sobre o arrendamento mercantil de ativos. De acordo com ele, o arrendamento mercantil consiste na aquisição de um ativo pela empresa arrendadora, mediante o pagamento antecipado de uma parcela do valor do ativo, conforme acordado. O valor restante é calculado como taxa de arrendamento mercantil, a ser paga à empresa arrendadora dentro de um prazo determinado e previamente estipulado entre as partes. Após o término do contrato de arrendamento e o pagamento integral do valor restante, a propriedade do ativo passa a pertencer à empresa arrendadora, sendo esta responsável pela contabilização da valorização do ativo, bem como pela sua gestão e utilização, em conformidade com as disposições da Lei e deste Decreto.

Fonte: https://baodautu.vn/sua-quy-dinh-ve-xu-ly-tai-san-cong-trong-truong-hop-sap-nhap-hop-nhat-chia-tach-giai-the-cham-dut-hoat-dong-d250056.html