Alteração da regulamentação sobre o tratamento de bens públicos em casos de fusão, consolidação, separação, dissolução e cessação de actividades

O Governo acaba de emitir o Decreto n.º 50/2025/ND-CP que altera e complementa vários artigos dos decretos que detalham vários artigos da Lei de Gestão e Utilização de Bens Públicos.

Alteração da regulamentação sobre o tratamento de bens públicos em casos de fusão, consolidação, separação, dissolução e cessação de actividades

O Governo acaba de emitir o Decreto n.º 50/2025/ND-CP que altera e complementa vários artigos dos decretos que detalham vários artigos da Lei de Gestão e Utilização de Bens Públicos.

Foto ilustrativa. (Fonte: Internet)

Gestão de bens públicos em caso de fusão, consolidação, cisão, dissolução e extinção de empresas

Decreto n.º 50/2025/ND-CP, que altera e complementa o artigo 35.º-B do Decreto n.º 151/2017/ND-CP (complementado pela cláusula 27 do artigo 1.º do Decreto n.º 114/2024/ND-CP) sobre a gestão de bens públicos em casos de fusão, consolidação, cisão, dissolução e cessação de atividades. Consequentemente:

1. As agências estaduais sujeitas a fusões, consolidações, separações, dissoluções e encerramentos de operações são responsáveis ​​por realizar inventários e classificar os ativos sob sua gestão e uso; e são responsáveis ​​por lidar com os ativos que apresentarem excesso/escassez por meio de inventário, de acordo com as disposições legais. Para ativos que não sejam de propriedade da agência (ativos mantidos em custódia, ativos emprestados, ativos alugados de outras organizações e indivíduos, etc.), as agências estaduais devem lidar com eles de acordo com as disposições da legislação pertinente.

2. Em caso de fusão ou consolidação (incluindo o estabelecimento de novas agências ou unidades com base na reorganização de agências ou unidades existentes), a entidade legal após a fusão ou consolidação herdará o direito de administrar e usar os ativos da agência fundida ou consolidada e será responsável por:

a. Organizar a utilização dos bens de acordo com os padrões e normas de utilização dos bens públicos; gerir e utilizar os bens públicos de acordo com as disposições legais.

b. Identificar ativos excedentes (que não são mais necessários para uso de acordo com funções, tarefas e nova estrutura organizacional) ou aqueles que devem ser manuseados de acordo com as disposições da Lei e deste Decreto para preparar registros e relatórios às agências e indivíduos competentes para consideração e decisão sobre o manuseio de acordo com as disposições da lei.

c. Continuar a implementar conteúdos inacabados para ativos que foram decididos a serem administrados por agências e indivíduos competentes antes da fusão ou consolidação, mas que, no momento da fusão ou consolidação, a agência estatal incorporada ou consolidada ainda não concluiu o tratamento.

3. Em caso de separação, o órgão estadual sujeito à separação será responsável por elaborar um plano de divisão dos ativos existentes e atribuir a responsabilidade pela administração dos ativos em processo de administração às novas entidades jurídicas após a separação, e reportar à agência ou pessoa com autoridade para decidir sobre a separação para aprovação. Após a conclusão da separação, as novas entidades jurídicas serão responsáveis ​​por organizar o uso dos ativos de acordo com os padrões e normas de uso de ativos e concluir a administração dos ativos em processo de administração de acordo com as responsabilidades atribuídas; para ativos excedentes ou ativos que devem ser administrados de acordo com as disposições da Lei e deste Decreto, a nova entidade jurídica será responsável por preparar documentos e reportar à agência ou pessoa com autoridade para considerar e decidir sobre a administração de acordo com as disposições.

4. Em caso de término das operações ou transferência de funções e tarefas para outras agências, organizações e unidades, com base na política da agência ou da pessoa competente, a agência estadual cujas operações forem encerradas deverá presidir e coordenar com as agências, organizações e unidades que receberam as funções e tarefas para desenvolver um plano de divisão de ativos de acordo com as tarefas transferidas e o status atual dos ativos a serem incorporados ao projeto/plano de reestruturação do aparato; submetê-lo à agência ou pessoa competente para aprovação. Após receber as tarefas de acordo com o projeto/plano de reestruturação do aparato, a agência, organização ou unidade que recebeu as tarefas será responsável pela implementação dos itens a, b e c acima.

5. Em caso de dissolução ou término de operações que não estejam dentro do escopo das disposições da Cláusula 4 acima, após a emissão da Decisão sobre dissolução ou término de operações da agência ou pessoa competente, a agência estatal dissolvida ou extinta será responsável por entregar os ativos à agência de gestão superior ou outra agência designada para receber os ativos. A agência designada para receber os ativos será responsável por preparar um relatório com base nas disposições da Lei e deste Decreto para a agência ou pessoa competente para consideração e decisão sobre o manuseio, nessa base, organizar o manuseio dos ativos de acordo com os regulamentos. Para ativos que foram sujeitos a uma Decisão sobre manuseio pela agência ou pessoa competente antes da dissolução ou término de operações, mas no momento da dissolução ou término de operações, a agência estatal dissolvida ou extinta não concluiu o manuseio, a agência designada para receber os ativos será responsável por continuar a implementar o conteúdo inacabado.

O Ministro e o Conselho Popular Provincial decidem ou delegam autoridade para decidir sobre a aquisição de bens públicos.

Decreto n.º 50/2025/ND-CP que altera e complementa a Cláusula 2, Artigo 3 do Decreto n.º 151/2017/ND-CP (alterado e complementado na Cláusula 2, Artigo 1 do Decreto n.º 114/2024/ND-CP) sobre aquisição de ativos públicos que atendem às operações de agências estatais.

Assim, a competência para decidir sobre a aquisição de bens públicos nos casos em que não seja necessária a constituição de um projeto de investimento é implementada da seguinte forma:

Ministros e chefes de agências centrais decidem ou delegam autoridade para decidir sobre a aquisição de ativos públicos para atender às operações de agências estaduais sob a gestão de ministérios e agências centrais.

O Conselho Popular no nível provincial decide ou delega a autoridade para decidir sobre a compra de ativos públicos para atender às operações de agências estatais sob o escopo de gestão local.

Complementar as regulamentações sobre arrendamento e compra de ativos que atendem às operações de agências estaduais

Em relação ao arrendamento de ativos que atendem às operações de agências estaduais, o Decreto nº 50/2025/ND-CP altera e complementa uma série de cláusulas do Artigo 4 do Decreto nº 151/2017/ND-CP (alterado e complementado na Cláusula 4, Artigo 1 do Decreto nº 114/2024/ND-CP).

Assim, a autoridade para decidir sobre o arrendamento de ativos é estipulada da seguinte forma: O Ministro ou Chefe de uma agência central decide ou delega a autoridade para decidir sobre o arrendamento de ativos para atender às operações de agências estatais sob o escopo de gestão do ministério ou agência central.

O Conselho Popular no nível provincial decide ou delega a autoridade para decidir sobre o arrendamento de ativos para atender às operações de agências estaduais sob o escopo de gestão local.

O Decreto nº 50/2025/ND-CP também complementa a regulamentação sobre arrendamento mercantil de ativos. Consequentemente, o arrendamento mercantil consiste na aquisição de ativos pela agência de arrendamento mercantil e no pagamento antecipado ao arrendador de uma determinada parcela do valor do ativo, conforme acordado entre as partes. O valor restante é calculado como a taxa de arrendamento mercantil a ser paga ao arrendador dentro de um determinado prazo acordado entre as partes. Após o término do prazo do arrendamento mercantil e o pagamento do valor restante, a propriedade do ativo passa a pertencer à agência de arrendamento mercantil, que é responsável por contabilizar o aumento de ativos e administrar e utilizar os ativos de acordo com as disposições da Lei e deste Decreto.

Fonte: https://baodautu.vn/sua-quy-dinh-ve-xu-ly-tai-san-cong-trong-truong-hop-sap-nhap-hop-nhat-chia-tach-giai-the-cham-dut-hoat-dong-d250056.html