Alteração da regulamentação sobre o tratamento de bens públicos em casos de fusão, consolidação, cisão, dissolução e extinção de empresas

O Governo acaba de emitir o Decreto n.º 50/2025/ND-CP que altera e complementa uma série de artigos dos decretos que detalham uma série de artigos da Lei de Gestão e Utilização de Bens Públicos.

Alteração da regulamentação sobre o tratamento de bens públicos em casos de fusão, consolidação, cisão, dissolução e extinção de empresas

O Governo acaba de emitir o Decreto n.º 50/2025/ND-CP que altera e complementa uma série de artigos dos decretos que detalham uma série de artigos da Lei de Gestão e Utilização de Bens Públicos.

Foto ilustrativa. (Fonte: Internet)

Gestão de bens públicos em caso de fusão, consolidação, cisão, dissolução e extinção de empresas

O Decreto nº 50/2025/ND-CP altera e complementa o Artigo 35b do Decreto nº 151/2017/ND-CP (complementado pela Cláusula 27, Artigo 1º do Decreto nº 114/2024/ND-CP) sobre a gestão de bens públicos em casos de fusão, consolidação, cisão, dissolução e encerramento de operações. Consequentemente:

1. Os órgãos estaduais sujeitos a fusão, consolidação, cisão, dissolução ou encerramento de suas atividades são responsáveis ​​por realizar o inventário e classificar os ativos sob sua gestão e uso; e por lidar com os ativos que apresentarem excesso/escassez por meio do inventário, de acordo com as disposições legais. Para os ativos que não são de propriedade do órgão (ativos mantidos em nome de terceiros, ativos emprestados, ativos alugados de outras organizações ou indivíduos, etc.), os órgãos estaduais devem lidar com eles de acordo com as disposições da legislação pertinente.

2. Em caso de fusão ou consolidação (incluindo o estabelecimento de novas agências ou unidades com base na reorganização de agências ou unidades existentes), a entidade legal após a fusão ou consolidação herdará o direito de administrar e usar os ativos da agência fundida ou consolidada e será responsável por:

a. Organizar a utilização dos bens de acordo com os padrões e normas de utilização dos bens públicos; gerir e utilizar os bens públicos de acordo com as disposições legais.

b. Identificar ativos excedentes (que não são mais necessários para uso de acordo com funções, tarefas e nova estrutura organizacional) ou aqueles que devem ser manuseados de acordo com as disposições da Lei e deste Decreto para preparar registros e relatórios às agências e indivíduos competentes para consideração e decisão sobre o manuseio de acordo com as disposições da lei.

c. Continuar a implementar conteúdos inacabados para ativos que foram decididos a serem administrados por agências e indivíduos competentes antes da fusão ou consolidação, mas que, no momento da fusão ou consolidação, a agência estatal incorporada ou consolidada ainda não concluiu o tratamento.

3. Em caso de separação, o órgão estatal sujeito à separação será responsável por elaborar um plano de divisão dos ativos existentes e atribuir a responsabilidade pela administração dos ativos em processo de administração às novas entidades jurídicas após a separação, e reportará à agência ou pessoa com autoridade para decidir sobre a separação para aprovação. Após a conclusão da separação, as novas entidades jurídicas serão responsáveis ​​por organizar o uso dos ativos de acordo com os padrões e normas de uso de ativos e concluir a administração dos ativos em processo de administração de acordo com as responsabilidades atribuídas; para ativos excedentes ou ativos que devem ser administrados de acordo com as disposições da Lei e deste Decreto, a nova entidade jurídica será responsável por elaborar um dossiê e reportar à agência ou pessoa com autoridade para considerar e decidir sobre a administração de acordo com os regulamentos.

4. Em caso de encerramento das operações ou transferência de funções e tarefas para outras agências, organizações e unidades, com base na política da agência ou da pessoa competente, a agência estadual cujas operações forem encerradas deverá presidir e coordenar com as agências, organizações e unidades que receberam as funções e tarefas o desenvolvimento de um plano de divisão de ativos de acordo com as tarefas transferidas e a situação atual dos ativos a serem incorporados ao projeto/plano de arranjo organizacional; submeter à aprovação da agência ou pessoa competente. Após receber as tarefas de acordo com o projeto/plano de arranjo organizacional, a agência, organização ou unidade que recebeu as tarefas será responsável pela implementação dos itens a, b e c acima.

5. Em caso de dissolução ou término de operação que não esteja dentro do escopo das disposições da Cláusula 4 acima, após a emissão da Decisão sobre dissolução ou término de operação da agência ou pessoa competente, a agência estatal dissolvida ou extinta será responsável por entregar os ativos à agência de gestão superior ou outra agência designada para receber os ativos. A agência designada para receber os ativos será responsável por preparar um relatório com base nas disposições da Lei e deste Decreto para a agência ou pessoa competente para consideração e decisão sobre o manuseio, nessa base, organizar o manuseio dos ativos de acordo com os regulamentos. Para ativos que foram sujeitos a uma Decisão sobre manuseio pela agência ou pessoa competente antes da dissolução ou término de operação, mas no momento da dissolução ou término de operação, a agência estatal dissolvida ou extinta não concluiu o manuseio, a agência designada para receber os ativos será responsável por continuar a implementar o conteúdo inacabado.

Ministros e Conselhos Populares provinciais decidem ou delegam autoridade para decidir sobre a aquisição de ativos públicos.

Decreto n.º 50/2025/ND-CP que altera e complementa a Cláusula 2, Artigo 3 do Decreto n.º 151/2017/ND-CP (alterado e complementado na Cláusula 2, Artigo 1 do Decreto n.º 114/2024/ND-CP) sobre aquisição de ativos públicos que atendem às operações de agências estaduais.

Assim, a competência para decidir sobre a aquisição de bens públicos nos casos em que não seja necessário o estabelecimento de um projeto de investimento é implementada da seguinte forma:

Ministros e chefes de agências centrais decidem ou delegam autoridade para decidir sobre a aquisição de ativos públicos para atender às operações de agências estaduais sob a gestão de ministérios e agências centrais.

O Conselho Popular no nível provincial decide ou delega a autoridade para decidir sobre a aquisição de ativos públicos para atender às operações de agências estaduais sob o escopo de gestão local.

Complementar as regulamentações sobre arrendamento e compra de ativos que atendem às operações de agências estaduais

Em relação ao arrendamento de ativos que atendem às operações de agências estaduais, o Decreto nº 50/2025/ND-CP altera e complementa uma série de cláusulas do Artigo 4 do Decreto nº 151/2017/ND-CP (alterado e complementado na Cláusula 4, Artigo 1 do Decreto nº 114/2024/ND-CP).

Assim, a autoridade para decidir sobre o arrendamento de ativos é estipulada da seguinte forma: O Ministro ou Chefe de uma agência central decide ou delega a autoridade para decidir sobre o arrendamento de ativos para atender às operações de agências estatais sob a gestão do ministério ou agência central.

O Conselho Popular no nível provincial decide ou delega a autoridade para decidir sobre o arrendamento de ativos para atender às operações de agências estatais sob o escopo de gestão da localidade.

O Decreto nº 50/2025/ND-CP também complementa a regulamentação sobre arrendamento mercantil de ativos. Consequentemente, o arrendamento mercantil consiste na aquisição, pela locadora, de ativos e no pagamento antecipado ao locador de uma determinada parcela do valor do ativo, conforme acordado. O valor restante é calculado como a taxa de arrendamento mercantil a ser paga ao locador dentro de um determinado prazo acordado entre as partes. Após o término do prazo do arrendamento mercantil e o pagamento do valor restante, a propriedade do ativo passa a pertencer à locadora, que é responsável por contabilizar o aumento de ativos e administrar e utilizar os ativos de acordo com as disposições da Lei e deste Decreto.

Fonte: https://baodautu.vn/sua-quy-dinh-ve-xu-ly-tai-san-cong-trong-truong-hop-sap-nhap-hop-nhat-chia-tach-giai-the-cham-dut-hoat-dong-d250056.html