O medo de cometer erros e assumir responsabilidades torna algumas políticas de apoio lentas e ineficazes.

O Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, falou para explicar e esclarecer uma série de questões levantadas pelos deputados da Assembleia Nacional durante a sessão de discussão na tarde de 25 de maio. (Foto: DUY LINH)

Na tarde de 25 de maio, a Assembleia Nacional continuou a conduzir a supervisão suprema da implementação da Resolução nº 43/2022/QH15 de 11 de janeiro de 2022 da Assembleia Nacional sobre políticas fiscais e monetárias para apoiar o Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico e as resoluções da Assembleia Nacional sobre uma série de projetos nacionais importantes até o final de 2023.

Falando para explicar e esclarecer uma série de questões levantadas pelos deputados da Assembleia Nacional durante a sessão de discussão, o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, disse que a Resolução nº 43 foi elaborada em uma situação particularmente difícil, quando o crescimento econômico diminuiu drasticamente e as empresas enfrentaram muitos desafios.

A interrupção da produção global e da cadeia de suprimentos teve consequências enormes, exigindo um pacote de políticas de escala suficiente para apoiar a economia, ajudar empresas e pessoas a estabilizar suas vidas e recuperar gradualmente a socioeconomia.

Segundo o Ministro, o tempo para desenvolver e implementar o programa é muito curto; o programa é de grande escala, abrangente e envolve muitos campos, organizações e assuntos; no entanto, os procedimentos ainda são complicados e trabalhosos; a experiência e a capacidade são limitadas; a coordenação entre as agências ainda é inadequada e não é boa.

“Além disso, o medo de cometer erros e de ser responsável recentemente também é a razão pela qual a implementação de algumas políticas é lenta, algumas políticas são ineficazes e algumas políticas ainda não foram implementadas”, declarou o Ministro Nguyen Chi Dung.

O Ministro disse que o medo de cometer erros e assumir responsabilidades nos últimos tempos é a razão pela qual a implementação de algumas políticas é lenta e ineficaz. (Foto: DUY LINH)

Em sua avaliação geral da Resolução nº 43, o Ministro disse que, por meio da prática e dos resultados alcançados, conforme declarado nos relatórios da Delegação de Supervisão e dos delegados da Assembleia Nacional, é evidente que, antes de tudo, esta é uma política importante e correta do Partido, da Assembleia Nacional e do Governo para resolver imediatamente questões urgentes da economia e do país, fortalecendo a confiança do povo no Partido, na Assembleia Nacional e no Governo.

No geral, os resultados da implementação foram satisfatórios, pois após 2 anos de implementação com uma quantidade muito grande de capital e um curto período de tempo, o desenvolvimento econômico permaneceu estável, a macroeconomia cresceu, a inflação foi controlada e os principais equilíbrios da economia ainda foram garantidos.

Além disso, o maior resultado, segundo o Ministro, é que o processo de implementação da Resolução trouxe lições extremamente valiosas para que, ao nos depararmos com situações semelhantes, as respostas políticas sejam rápidas, e a abordagem e o desenvolvimento de políticas sejam bons, eficazes e colocados em prática.

Foco em acelerar o andamento dos projetos que concluíram os procedimentos e estão sendo implementados.

Em relação à implementação, o Ministro Nguyen Chi Dung afirmou que o Primeiro-Ministro, o Governo, os ministérios, as filiais e as localidades envidaram todos os esforços. O Governo emitiu cerca de 20 decretos, 1 diretiva, 7 telegramas, estabeleceu 5 grupos de trabalho, 26 delegações de trabalho e designou todos os membros do Governo para se deslocarem a cada localidade para resolver os gargalos, problemas e dificuldades de cada projeto de investimento público e de cada projeto do programa de recuperação e desenvolvimento socioeconômico.

Em relação à reflexão dos delegados da Assembleia Nacional sobre o lento progresso da implementação e do desembolso de capital para muitos projetos, o que não garante o progresso, o Ministro explicou que isso se deve ao curto tempo de preparação, aos procedimentos muito complicados e à ausência de mecanismos de encurtamento, especialmente no setor da saúde.

Em relação a esta questão, o Governo acolheu as opiniões entusiasmadas dos delegados. Nos próximos anos, concentrar-se-á em incentivar e promover os projetos que ainda não concluíram os procedimentos para que os concluam de forma rápida e urgente (atualmente, existem 8 projetos que ainda não concluíram os procedimentos e 35 projetos que ainda não foram implementados, principalmente nas áreas da saúde e da transformação digital). Para os projetos que já concluíram os procedimentos e estão em fase de implementação, o foco será acelerar o processo desde a limpeza do local até à organização da construção, para que o projeto entre em operação efetiva em breve.

3 lições aprendidas

Em relação às lições aprendidas, o Ministro Nguyen Chi Dung disse que os métodos de apoio futuros precisarão ser revistos, citando lições de alguns países que fornecem apoio financeiro direto às pessoas, com cada pessoa recebendo cerca de 1.500 a 2.000 dólares, ajudando assim o dinheiro a ser colocado imediatamente na economia, estimulando o consumo.

Delegados participam da sessão de discussão no salão em 25 de maio. (Foto: DUY LINH)

“Estamos abordando por meio de políticas, então é preciso haver documentos, processos e procedimentos orientadores, o que leva muito tempo e não é mais eficaz. Quando terminamos, a questão deixa de ser relevante. Se mantivermos o prazo previsto no programa, não devemos incluir grandes projetos. Se os incluirmos, devemos estender o prazo de implementação”, disse o Ministro.

Além disso, segundo o Ministro, as políticas devem ser simples, fáceis de entender, fáceis de unificar, fáceis de fazer, fáceis de monitorar, fáceis de implementar, este é um princípio muito importante; o aprimoramento institucional deve ser fundamental, sincronizado e unificado, evitando uma "floresta" de emaranhados que perdure como agora.

Outra lição mencionada pelo Ministro do Planejamento e Investimento é que programas especiais devem ter políticas especiais, o que significa procedimentos e processos especiais. A formulação de políticas e leis deve basear-se na confiança entre os níveis central e local, entre os níveis inferior e superior. Além disso, deve haver uma descentralização e delegação de poderes mais completas, incluindo o nível central para os níveis locais e a Assembleia Nacional para o Governo.

“A Assembleia Nacional deve se concentrar em questões importantes, como decisões políticas, instituições e supervisão. Questões operacionais detalhadas devem ser entregues ao Governo, o que acelerará o progresso e reduzirá significativamente o tempo de implementação”, disse o Ministro, acrescentando que o Ministério do Planejamento e Investimento também está revisando e revisando a Lei de Investimento Público, a Lei de Licitações e a Lei de Investimento no modelo de Parceria Público-Privada (PPP) para atender aos requisitos e reduzir o tempo de implementação.

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