O medo de cometer erros e de assumir responsabilidades torna algumas políticas de apoio lentas e ineficazes.

O Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, discursou para explicar e esclarecer uma série de questões levantadas pelos deputados da Assembleia Nacional durante a sessão de discussão na tarde de 25 de maio. (Foto: DUY LINH)

Na tarde de 25 de maio, a Assembleia Nacional continuou a exercer a supervisão máxima da implementação da Resolução nº 43/2022/QH15, de 11 de janeiro de 2022, da Assembleia Nacional, sobre políticas fiscais e monetárias de apoio ao Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico , bem como das resoluções da Assembleia Nacional sobre diversos projetos nacionais importantes, até o final de 2023.

Ao falar para explicar e esclarecer uma série de questões levantadas pelos deputados da Assembleia Nacional durante a sessão de discussão, o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, disse que a Resolução nº 43 foi elaborada em um contexto particularmente difícil, em que o crescimento econômico diminuiu drasticamente e as empresas enfrentavam muitos desafios.

A interrupção da produção global e da cadeia de suprimentos teve enormes consequências, exigindo um pacote de políticas de escala suficiente para apoiar a economia, auxiliar empresas e pessoas a estabilizarem suas vidas e a recuperarem gradualmente o setor socioeconômico.

Segundo o Ministro, o tempo para desenvolver e implementar o programa é muito curto; o programa é de grande escala, abrangente e envolve muitas áreas, organizações e assuntos; no entanto, os procedimentos ainda são complicados e burocráticos; a experiência e a capacidade são limitadas; a coordenação entre as agências ainda é inadequada e deficiente.

“Além disso, o medo de cometer erros e de assumir responsabilidades nos últimos tempos também é o motivo pelo qual a implementação de algumas políticas é lenta, algumas políticas são ineficazes e algumas políticas ainda não foram implementadas”, afirmou o Ministro Nguyen Chi Dung.

O Ministro afirmou que o medo de cometer erros e de assumir responsabilidades nos últimos tempos é a razão pela qual a implementação de algumas políticas tem sido lenta e ineficaz. (Foto: DUY LINH)

Em sua avaliação geral da Resolução nº 43, o Ministro afirmou que, por meio da prática e dos resultados alcançados, conforme relatado nos relatórios da Delegação de Supervisão e dos delegados da Assembleia Nacional, fica evidente que, antes de tudo, esta é uma política importante e correta do Partido, da Assembleia Nacional e do Governo para resolver imediatamente as questões urgentes da economia e do país, fortalecendo a confiança do povo no Partido, na Assembleia Nacional e no Governo.

De forma geral, os resultados da implementação foram satisfatórios, visto que, após 2 anos de implementação com um montante de capital muito elevado e um curto período de tempo, o desenvolvimento econômico manteve-se estável, a macroeconomia cresceu, a inflação foi controlada e os principais equilíbrios da economia foram assegurados.

Além disso, o resultado mais importante, segundo o Ministro, é que o processo de implementação da Resolução trouxe lições extremamente valiosas, de modo que, ao se deparar com situações semelhantes, as respostas políticas devem ser rápidas, e a abordagem e o desenvolvimento de políticas devem ser adequados, eficazes e colocados em prática.

Foque em acelerar o andamento dos projetos que já concluíram os procedimentos e estão em fase de implementação.

Em relação à implementação, o Ministro Nguyen Chi Dung afirmou que o Primeiro-Ministro, o Governo, os ministérios, as secretarias e as localidades envidaram todos os esforços. O Governo emitiu cerca de 20 decretos, 1 diretiva, 7 telegramas, criou 5 grupos de trabalho, 26 delegações de trabalho e designou todos os membros do Governo para se deslocarem a cada localidade a fim de resolver os entraves, os problemas e as dificuldades de cada projeto de investimento público e de cada projeto do programa de recuperação e desenvolvimento socioeconômico.

Em relação às observações dos delegados da Assembleia Nacional sobre a lentidão na implementação e liberação de verbas para muitos projetos, que não garantem progresso, o Ministro explicou que isso se deve ao curto prazo de preparação, aos procedimentos muito complexos e à ausência de mecanismos para agilizá-los, especialmente no setor da saúde.

Em relação a este assunto, o Governo acolheu com entusiasmo as opiniões dos delegados. Nos próximos tempos, concentrará esforços em incentivar e promover projetos que ainda não concluíram os trâmites legais, para que os finalizem de forma célere e urgente (atualmente, existem 8 projetos com trâmites legais pendentes e 35 projetos ainda não implementados, principalmente nas áreas da saúde e da transformação digital). Para os projetos que já concluíram os trâmites legais e estão em fase de implementação, o foco será acelerar o processo, desde a regularização do terreno até à organização da construção, para que o projeto entre em funcionamento efetivo o mais breve possível.

3 lições aprendidas

Em relação às lições aprendidas, o Ministro Nguyen Chi Dung afirmou que os métodos de apoio futuros precisarão ser revistos, citando exemplos de alguns países que fornecem apoio financeiro direto à população, com cada pessoa recebendo cerca de 1.500 a 2.000 dólares, o que ajuda a injetar dinheiro imediatamente na economia e a estimular o consumo.

Delegados participam da sessão de discussão no salão em 25 de maio. (Foto: DUY LINH)

“Estamos abordando o assunto por meio de políticas, então é preciso haver documentos orientadores, processos e procedimentos, o que leva muito tempo e acaba não sendo eficaz. Quando terminamos, a questão deixa de ser relevante. Se mantivermos o cronograma previsto, não devemos incluir grandes projetos. Se os incluirmos, teremos que estender o prazo de implementação”, disse o Ministro.

Além disso, segundo o Ministro, as políticas devem ser simples, fáceis de entender, fáceis de unificar, fáceis de executar, fáceis de monitorar e fáceis de implementar; este é um princípio muito importante; o aprimoramento institucional deve ser fundamental, síncrono e unificado, evitando uma "floresta" de emaranhados que persiste como atualmente.

Outra lição mencionada pelo Ministro do Planejamento e Investimento é que programas especiais devem ter políticas especiais, o que significa procedimentos e processos específicos. A formulação de políticas e leis deve ser baseada na confiança entre os níveis central e local, entre os níveis inferiores e superiores. Além disso, deve haver uma descentralização e delegação de poder mais abrangentes, inclusive do nível central para os níveis locais e da Assembleia Nacional para o Governo.

“A Assembleia Nacional deve concentrar-se em questões importantes, como decisões políticas, instituições e supervisão. Questões operacionais detalhadas devem ser transferidas para o Governo, o que acelerará o progresso e reduzirá significativamente o tempo de implementação”, disse o Ministro, acrescentando que o Ministério do Planejamento e Investimento também está revisando e reformulando a Lei de Investimento Público, a Lei de Licitações e a Lei de Investimento no modelo de Parceria Público-Privada (PPP) para atender aos requisitos e reduzir o tempo de implementação.

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