Fortalecimento da descentralização e da delegação de autoridade nas atividades de planejamento.

No dia 7 de novembro, dando continuidade à 10ª Sessão, a Assembleia Nacional debateu em grupos: o projeto de Lei de Planejamento (com alterações); o projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Planejamento Urbano e Rural; e o ajuste do Plano Diretor Nacional para o período 2021-2030.

O Ministro da Segurança Pública, Luong Tam Quang, discursou para explicar e esclarecer uma série de questões levantadas por deputados da Assembleia Nacional . (Foto: DANG ANH)

A Assembleia Nacional debateu no plenário os projetos de lei: Lei de Segurança Cibernética e Lei de Proteção de Segredos de Estado (alterada).

Garantir que o sistema de planejamento seja operado de forma consistente.

Ao apresentar o Relatório sobre o projeto de Lei de Planejamento (alterado), o Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, enfatizou que o novo ponto do projeto de lei é aperfeiçoar as normas sobre o sistema de planejamento, a relação entre os tipos de planejamento e a resolução de conflitos entre eles; fortalecer a descentralização e a delegação de autoridade nas atividades de planejamento; simplificar os processos e procedimentos nessas atividades; aperfeiçoar as normas sobre o conteúdo do planejamento; e remover as dificuldades e os obstáculos relacionados à avaliação da conformidade dos projetos de investimento com o planejamento.

Com relação ao ajuste do Plano Diretor Nacional para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050, o Ministro das Finanças declarou que o conteúdo do planejamento foi complementado e ajustado para se adequar à organização das unidades administrativas em todos os níveis, implementando o modelo de governo local de dois níveis; buscando atingir a meta de crescimento de dois dígitos no período de 2026-2030 e nos anos subsequentes; implementando as principais políticas do Partido e do Estado sobre avanços no desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e transformação digital, educação e treinamento, etc.

Em discussões em grupo, houve concordância com a proposta do Governo sobre a necessidade, o alcance e a direção do ajuste do Plano Diretor Nacional. A delegada Tran Thi Hien (Delegação de Ninh Binh ) também apontou algumas deficiências e limitações: o sistema urbano e a organização espacial do desenvolvimento não são adequados; o pensamento sobre desenvolvimento é disperso, carente de foco e pontos-chave; ainda há fragilidade no mecanismo de implementação, na articulação entre regiões, indústrias e localidades... Portanto, ao ajustar o Plano Diretor Nacional para o período 2021-2030, é necessário revisar a "priorização de regiões e indústrias" para evitar dispersão; garantir que as metas propostas sejam acompanhadas de recursos de implementação, mecanismos claros e descentralização adequada; promover a articulação entre regiões, indústrias e localidades, evitando que cada lugar aja de forma isolada e sem sincronização. É necessário garantir a viabilidade e a capacidade de implementação com base nas condições de cada localidade; ao mesmo tempo, fortalecer a avaliação da eficácia e flexibilizar o conteúdo do planejamento para adequá-lo à situação real e às flutuações internacionais.

Ao discutir o projeto de Lei de Planejamento (alterada), as opiniões também apontaram que o trabalho de planejamento realizado no passado revelou muitas deficiências. Portanto, esta alteração deve ser verdadeiramente robusta, inovadora e solucionar os gargalos na sua origem, criando uma base para o desenvolvimento rápido e sustentável; garantindo que o sistema de planejamento funcione de forma unificada, interconectada e eficaz em todos os três níveis: nacional, regional e provincial.

Alguns delegados também salientaram: O projeto de lei não define claramente a situação, mas a realidade é que se trata de uma situação de "planejamento suspenso". Portanto, a Comissão de Redação precisa estudar e adicionar uma disposição que regule a responsabilidade de revisar e revogar o planejamento suspenso, exigindo que o órgão de aprovação de planejamento inspecione periodicamente os projetos em fase de planejamento; ao mesmo tempo, deve-se adicionar um mecanismo de compensação para as pessoas caso o planejamento seja cancelado após muitos anos de não implementação.

Ainda pela manhã, a Assembleia Nacional debateu em grupos o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Ordenamento do Território e do Meio Urbano.

Quantificar os critérios de documentos confidenciais para garantir uma aplicação consistente.

Ao comentar na sessão de discussão sobre o projeto de Lei de Proteção de Segredos de Estado (alterado), o delegado Pham Van Hoa (da delegação de Dong Thap) sugeriu que a agência responsável pela redação da lei revisasse a regulamentação sobre o escopo dos segredos de Estado, pois atualmente é muito ampla, com 13 tipos de informações que devem ser classificadas como confidenciais, incluindo informações que precisam ser tornadas públicas, como informações sobre planejamento de desenvolvimento rural e urbano e informações sobre hidrometeorologia. O delegado sugeriu que a decodificação e a destruição de documentos não deveriam ser de competência do conselho, mas sim regulamentadas exclusivamente pelo chefe do Estado, que deverá implementá-las e se responsabilizar por elas.

Em relação aos atos proibidos na proteção de segredos de Estado, o delegado Duong Khac Mai (da delegação de Lam Dong) afirmou que, na realidade, ainda existem muitos casos de utilização de dispositivos de armazenamento periféricos que não garantem segurança e proteção, não são registrados para gerenciamento e são usados ​​para conectar computadores utilizados na elaboração e armazenamento de segredos de Estado... Portanto, esse ato deve ser estritamente proibido por lei. Além disso, o projeto de lei precisa conter disposições que definam claramente as responsabilidades dos chefes de agências e organizações que gerenciam diretamente segredos de Estado, a fim de aumentar a dissuasão e a eficácia da gestão.

Na sessão de discussão, a delegada Nguyen Phuong Thuy (delegação de Hanói) apontou as deficiências: ao aplicar medidas, muitas agências tendem a optar pelo sigilo absoluto, pois não existem critérios quantitativos nem instruções específicas para distinguir quais segredos precisam ser protegidos, quais informações precisam ser públicas e em que medida são consideradas potencialmente prejudiciais. A delegada sugeriu especificar o escopo dos segredos de Estado; realizar uma revisão rigorosa, limitando-se apenas aos casos realmente necessários, com critérios claros; e evitar inferências e sigilo excessivo na legislação. É necessário quantificar os critérios para garantir consistência na aplicação ou na atribuição de diretrizes ao Governo para especificar esse conteúdo. Além disso, deve-se adicionar conteúdo que proíba atos intencionais ou abusos na identificação de segredos para informações que não estejam dentro do escopo da lista de segredos de Estado, seladas com um lacre de sigilo, com o objetivo de ocultar informações e evitar responsabilização.

Após a discussão, o Ministro da Segurança Pública, Luong Tam Quang, afirmou que aproveitaria ao máximo as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional sobre o projeto de lei; que reduziria os procedimentos administrativos internos, mas acrescentaria regulamentos sobre o controle, bem como medidas para proteger documentos que contenham segredos de Estado durante sua remoção ou devolução; e que alteraria os regulamentos sobre o período de proteção de segredos de Estado, prorrogação, desclassificação e destruição de documentos e objetos que contenham segredos de Estado, para adequá-los à situação prática.

Na mesma tarde, a Assembleia Nacional discutiu o projeto de lei sobre segurança cibernética.

Fonte: https://nhandan.vn/tang-cuong-phan-cap-phan-quyen-trong-hoat-dong-quy-hoach-post921546.html