Identifique a causa
O Índice PAR é uma ferramenta importante para monitorar e avaliar as atividades de reforma administrativa (PAR), com o objetivo de avaliar de forma substancial, objetiva e justa os resultados anuais da PAR de ministérios, órgãos de nível ministerial, Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente, no processo de implementação do Programa Diretor Estadual de PAR em cada período. O conjunto de critérios para determinar o Índice PAR Provincial está estruturado em 8 áreas de avaliação, 37 critérios e 88 componentes, com uma escala de 100 pontos. Em 2024, a província empreendeu muitos esforços para direcionar e organizar a implementação da PAR; as unidades desenvolveram planos de ação e programas específicos de acordo com as tarefas atribuídas... Dessa forma, busca-se melhorar gradualmente o ambiente de investimento e negócios, criando condições favoráveis, reduzindo custos e tempo para a realização de procedimentos administrativos (PA) para indivíduos, organizações e empresas, e aprimorando a eficácia e a eficiência da gestão do aparato estatal. No entanto, os resultados do Índice PAR não atingiram a meta planejada. Como resultado, a província de Ninh Thuan teve 2 das 8 áreas com aumento de pontuação, enquanto 6 das 8 áreas tiveram diminuição de pontuação em comparação com 2023 (reforma institucional; reforma dos procedimentos administrativos; reforma do aparelho administrativo estatal; reforma do serviço público; reforma das finanças públicas; construção e desenvolvimento do governo eletrônico e do governo digital).
Em termos de classificação, Ninh Thuan ficou em 55º lugar entre 63 províncias e cidades, caindo 19 posições em comparação com 2023. Nas 8 áreas do ÍNDICE PAR, apenas 1/8 subiu no ranking, enquanto as 7/8 restantes caíram em relação a 2023 (direção da reforma administrativa; reforma institucional; reforma dos procedimentos administrativos; reforma do aparelho administrativo estatal; reforma do serviço público; reforma das finanças públicas; construção e desenvolvimento do governo eletrônico e do governo digital).
Existem muitas razões para a queda nas pontuações e classificações do ÍNDICE PAR. Através da análise, constata-se que: os resultados da reforma institucional e da implementação na província não atingiram a pontuação máxima. Isso se deve ao fato de que o tratamento das recomendações sobre documentos ilegais não atendeu aos requisitos e a atualização dos documentos sob responsabilidade da localidade no Banco de Dados Nacional de Leis não foi satisfatória. Ao mesmo tempo, os resultados da pesquisa com os delegados do Conselho Popular provincial, chefes de departamentos, distritos e divisões não foram bem avaliados; a reforma do regime de serviço público ainda apresenta funcionários e servidores públicos em nível municipal que não atendem aos padrões de qualificação; e há chefes de departamentos e divisões subordinados a departamentos e setores que foram disciplinados. A reforma das finanças públicas teve pontos deduzidos devido ao envio de relatórios sobre a gestão e utilização de ativos públicos fora do prazo estipulado. A razão para as deficiências e limitações acima mencionadas reside no fato de que alguns critérios componentes do Índice pertencem aos direitos de implementação de organizações e cidadãos (envio de documentos por meio de serviços públicos online; pagamento online), de modo que os resultados não atingiram os objetivos estabelecidos. Alguns conteúdos que não alcançaram a pontuação máxima ou que não atingiram a pontuação máxima devem-se a falhas subjetivas das agências e unidades de consultoria. O trabalho de reforma administrativa da província, por meio de pesquisas e avaliações de líderes e gestores, ainda não atendeu aos requisitos. Este conteúdo depende da avaliação dos líderes e gestores da província.
Determinados a melhorar o ÍNDICE PAR
Com base na análise das conquistas e limitações em 2025, a província de Ninh Thuan almeja que seu ÍNDICE PAR aumente em pelo menos 1 ponto, atingindo uma pontuação de 86,98 pontos ou mais. Em termos de classificação, a província busca subir pelo menos 10 posições no ÍNDICE PAR, com 6 dos 8 componentes apresentando aumento de pontos e 6 dos 8 componentes melhorando suas posições em relação a 2024.
Para alcançar os objetivos acima mencionados, além das tarefas e soluções estabelecidas na Resolução nº 05/NQ-TU, de 28 de setembro de 2021, do Comitê Permanente do Partido Provincial, sobre a promoção da reforma administrativa na província até 2025; e na Diretiva nº 39-CT/TU, de 30 de novembro de 2022, do Comitê Permanente do Partido Provincial, sobre a continuidade da promoção da implementação efetiva da reforma administrativa na província até 2025, conforme a Resolução nº 05-NQ/TU do Comitê Provincial do Partido, o Presidente do Comitê Popular Provincial solicitou aos departamentos, ramos, setores e autoridades locais que fortaleçam a liderança e a direção, concentrando-se na implementação eficaz e oportuna das tarefas atribuídas. Em particular, devem aumentar a responsabilidade dos chefes dos órgãos administrativos estaduais na província no desempenho das tarefas de reforma administrativa. Devem também reforçar a disciplina e a ordem administrativas; aprimorar a qualidade da ética no serviço público; e verificar e monitorar regularmente o espírito, a atitude, o estilo de trabalho, o progresso e a eficácia do serviço público e das tarefas dos quadros, servidores públicos e funcionários sob sua gestão.
Continuar a rever, reduzir e simplificar os regulamentos de procedimentos administrativos relacionados com pessoas e empresas, implementar soluções práticas para melhorar a prestação de serviços públicos online nos níveis 3 e 4 e receber e devolver os resultados de procedimentos administrativos através dos serviços postais públicos. Focar na promoção da divulgação do desenvolvimento económico e empresarial, na atração de investimento e na melhoria do ambiente de investimento e de negócios. Continuar a promover a aplicação da tecnologia da informação nas operações das agências administrativas estatais a todos os níveis, desenvolvendo o governo eletrónico, o governo digital e os dados digitais. Promover o papel e a responsabilidade dos líderes na condução e organização da implementação das tarefas de transformação digital. Agências e unidades pioneiras e exemplares utilizam plataformas digitais nas suas atividades de liderança e gestão, contribuindo para a inovação dos métodos de trabalho e para a melhoria da qualidade da prestação de serviços públicos a pessoas e organizações.
Com relação ao conteúdo da reforma administrativa, o Presidente do Comitê Popular Provincial solicitou que 100% dos documentos legais do Conselho Popular e do Comitê Popular em todos os níveis sejam emitidos dentro do prazo e inspecionados de acordo com os regulamentos; 100% dos procedimentos administrativos sejam atualizados e publicados prontamente, conforme prescrito. Deve-se continuar a buscar a redução do tempo de processamento em 10% do tempo total de processamento dos procedimentos administrativos em todas as áreas. O nível de satisfação da população e das empresas com o processamento dos procedimentos administrativos deve atingir mais de 80%; 100% dos órgãos administrativos e unidades de serviço público devem ser consolidados e a qualidade das operações deve ser aprimorada, visando a simplificação, a eficiência e a eficácia, evitando sobreposições e omissões de funções e tarefas; 100% dos órgãos administrativos e unidades de serviço público devem ter aprovado o Projeto sobre cargos e a estrutura de cargos de servidores públicos, de acordo com os regulamentos vigentes; 100% dos quadros e servidores públicos de nível municipal devem atender aos padrões estabelecidos pelos regulamentos da província. 100% dos servidores públicos e funcionários civis de nível provincial possuem qualificações adequadas aos padrões de seus cargos; 100% das agências e unidades implementam o plano de redução de pessoal de acordo com as políticas e metas estabelecidas; a arrecadação do orçamento provincial para 2025 atinge ou supera as metas definidas pelo Governo .
Primavera Binh
Fonte: https://baoninhthuan.com.vn/news/153715p1c30/tap-trung-thuc-hien-hieu-qua-cac-giai-phap-nang-cao-chi-so-par-index.htm
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