Inspetor do Governo: Ministério da Indústria e Comércio administra petróleo de forma frouxa

O Ministério da Indústria e Comércio tem tido falta de inspeção, gestão frouxa e não conseguiu detectar prontamente violações na gestão do petróleo, concluiu a Inspetoria do Governo .

Na tarde de 4 de janeiro, a Inspetoria do Governo anunciou a conclusão da inspeção de petróleo, que apontou muitas violações por parte do Ministério da Indústria e Comércio e de diversas empresas importantes na gestão e comercialização deste produto.

A Inspetoria do Governo disse que, em mais de 5 anos, o Ministério da Indústria e Comércio emitiu 37 licenças para negócios de importação e exportação de petróleo (não incluindo 4 licenças para negócios de petróleo de aviação) e 347 licenças para comerciantes de distribuição varejista.

Uma das condições para o licenciamento como empresa de comercialização de petróleo, de acordo com o Decreto 83/2014, é a posse de um armazém ou tanque de petróleo ou o arrendamento de outro estabelecimento por 5 anos ou mais. Isso leva empresas e distribuidoras a alugarem armazéns sazonalmente para obter a licença. Este é um dos motivos das violações ao licenciamento do Ministério da Indústria e Comércio, de acordo com a conclusão da inspeção.

De fato, após a obtenção da licença, muitos comerciantes importantes não conseguiram garantir o sistema de distribuição de gasolina. Muitos contratos de aluguel de armazéns e tanques não resultaram em embarques, liquidação de contratos... afetando o abastecimento do mercado.

"O Ministério da Indústria e Comércio não teve inspeção, supervisão, gestão negligente e não detectou prontamente violações na manutenção das condições de armazenamento, tanques e sistemas de distribuição", afirmou a conclusão da inspeção.

Centenas de motos e carros cercaram o posto de gasolina na Rua To Ky, Distrito 12, esperando para abastecer, outubro de 2022. Foto: Dinh Van

Além das violações de licenciamento, a gestão e o uso do Fundo de Estabilização do Preço do Petróleo também apresentam muitas deficiências . De acordo com a conclusão da inspeção, o Ministério da Indústria e Comércio não suspendeu prontamente as atividades e revogou as licenças de unidades que foram sancionadas administrativamente pelo Ministério das Finanças, levando à apropriação indevida e ao uso indevido do Fundo de Estabilização do Preço do Petróleo por comerciantes importantes.

Por mais de 5 anos, o Ministério da Indústria e Comércio e o Ministério das Finanças decidiram gastar quase 1.143 bilhões de VND do Fundo de Estabilização de Preços quando os preços dos combustíveis não aumentaram, e os gastos de estabilização foram maiores que o aumento de preços, mais de 318 bilhões.

Durante 1,5 ano (de 1º de janeiro de 2017 a 23 de abril de 2018), o documento de gestão de preços da agência de gestão não foi claro, levando 19 empresas importantes a reservar incorretamente mais de VND 1,013 bilhão do Fundo de Estabilização do Preço do Petróleo para gasolina RON 95. Essas empresas também gastaram incorretamente quase VND 680 bilhões do fundo.

De acordo com a regulamentação, o Fundo de Estabilização de Preços só pode ser utilizado em casos urgentes, quando os preços aumentam de forma anormal e afetam a vida das pessoas. No entanto, na realidade, o Ministério da Indústria e Comércio e o Ministério das Finanças utilizam esse fundo continuamente há muito tempo, quando não há flutuações de preços. Isso também leva à evasão de responsabilidade, à falta de coordenação e à divisão de tarefas entre o Ministério das Finanças – o órgão responsável pelo fundo – e o Ministério da Indústria e Comércio – o órgão coordenador na gestão do Fundo de Estabilização de Preços, que fiscaliza e supervisiona os principais comerciantes de petróleo.

A Inspetoria do Governo também apontou que o Banco do Estado não emitiu um documento orientando os bancos comerciais na gestão do Fundo de Estabilização de Preços, levando a 7 empresas a usar o fundo para o propósito errado de estabilização de preços, mais de 7.927 bilhões de VND. Esse valor ficou na conta de pagamento da empresa por muitos períodos, sem ser transferido para a conta do fundo. Destes, 3 empresas reservaram e gastaram o Fundo de Estabilização de Preços com o volume de gasolina excedendo os livros contábeis, levando à reserva errada de quase 4,8 bilhões de VND e ao gasto errado deste fundo de quase 22,6 bilhões de VND. Uma empresa reservou menos de 3 bilhões de VND para o fundo, e uma unidade implementou os princípios contábeis errados para o valor ajustado ao fundo, quase 10,3 bilhões de VND.

Entretanto, as agências de gestão (Ministério da Indústria e Comércio, Finanças) não entendem claramente o saldo inicial, as provisões, o uso ou os juros deste fundo em algumas empresas quando, por três anos consecutivos, as principais empresas e bancos comerciais onde abriram contas para o Fundo de Estabilização do Petróleo não enviaram extratos.

2022 é o ano de escassez de oferta local no mercado, com lojas de varejo temporariamente fechadas devido a perdas prolongadas causadas por descontos reduzidos a 0 VND pelo revendedor principal.

Em agosto de 2022, quando o mercado de gasolina estava em turbulência e uma série de postos de gasolina apresentavam sinais de falta de estoque, o Ministério da Indústria e Comércio decidiu revogar as licenças de importação de 7 empresas importantes de comercialização de gasolina por 1 a 3 meses devido a violações, não cumprimento das regulamentações do sistema de distribuição e multa administrativa de 1,7 bilhão de VND em 11 outras unidades.

A conclusão da inspeção do Ministério da Indústria e Comércio no final de 2022 também apontou inúmeras violações cometidas por empresas do setor petrolífero, como o não cumprimento das condições do sistema de distribuição e a revenda de petróleo por agentes à fonte principal. O processo de inspeção nas empresas também revelou que alguns Departamentos e Agências do Ministério não inspecionaram, compararam, revisaram prontamente e demoraram a detectar violações e a recomendar sanções contra as empresas, de acordo com suas atribuições.

Atualmente, o Vietnã tem 36 unidades principais de comercialização de petróleo (incluindo empresas de petróleo para aviação), depois que o Ministério da Indústria e Comércio revogou a licença da Xuyen Viet Oil em agosto de 2023.

* Atualização contínua

Senhor Minh

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