Inspetor do Governo: Ministério da Indústria e Comércio administra petróleo de forma frouxa

O Ministério da Indústria e Comércio apresentou falta de fiscalização, gestão frouxa e falhou na detecção imediata de irregularidades na gestão do setor petrolífero, concluiu a Inspetoria Governamental .

Na tarde de 4 de janeiro, a Inspeção Governamental anunciou a conclusão da inspeção de petróleo, que apontou diversas irregularidades por parte do Ministério da Indústria e Comércio e de várias empresas-chave na gestão e comercialização desse produto.

A Inspetoria Governamental informou que, em mais de 5 anos, o Ministério da Indústria e Comércio emitiu 37 licenças para negócios de importação e exportação de petróleo (sem incluir 4 licenças para o setor de petróleo de aviação) e 347 licenças para distribuidores varejistas.

Uma das condições para a obtenção da licença de empresa comercializadora de petróleo, de acordo com o Decreto 83/2014, é a posse de um armazém ou tanque de combustível próprio, ou o seu aluguel de um terceiro por um período mínimo de 5 anos. Essa situação leva empresas e distribuidoras a alugarem armazéns sazonalmente para obterem a licença. De acordo com o laudo da inspeção, esse é um dos motivos de descumprimento das normas de licenciamento do Ministério da Indústria e Comércio.

De fato, mesmo após a obtenção da licença, muitos comerciantes importantes não conseguiram garantir o sistema de distribuição de gasolina. Muitos contratos de aluguel de armazéns e tanques não resultaram em entregas, houve rescisão de contrato, o que afetou o abastecimento do mercado.

"O Ministério da Indústria e Comércio apresentou falta de inspeção, supervisão, gestão negligente e falhou em detectar prontamente as irregularidades na manutenção das condições dos armazéns, tanques e sistemas de distribuição", afirmou a conclusão da inspeção.

Centenas de motos e carros cercavam o posto de gasolina na Rua To Ky, Distrito 12, aguardando para abastecer, em outubro de 2022. Foto: Dinh Van

Além das irregularidades nas licenças, a gestão e a utilização do Fundo de Estabilização dos Preços do Petróleo também apresentam muitas deficiências . De acordo com a conclusão da inspeção, o Ministério da Indústria e Comércio não suspendeu prontamente as atividades nem revogou as licenças das empresas que haviam sido sancionadas administrativamente pelo Ministério das Finanças, o que levou ao desvio e à utilização indevida do Fundo de Estabilização dos Preços do Petróleo por parte de importantes comerciantes.

Por mais de 5 anos, o Ministério da Indústria e Comércio e o Ministério das Finanças decidiram gastar quase 1,143 trilhão de VND do Fundo de Estabilização de Preços, mesmo quando os preços dos combustíveis não haviam aumentado, e o gasto com a estabilização foi superior ao aumento de preços, que ultrapassou 318 bilhões.

Durante um período de 1,5 anos (de 1º de janeiro de 2017 a 23 de abril de 2018), o documento de gestão de preços da agência reguladora apresentou falta de clareza, o que levou 19 empresas-chave a destinarem indevidamente mais de 1,013 bilhão de VND do Fundo de Estabilização de Preços do Petróleo para a gasolina RON 95. Essas empresas também gastaram indevidamente quase 680 bilhões de VND do fundo.

Segundo a regulamentação, o Fundo de Estabilização de Preços só pode ser utilizado em casos urgentes, quando os preços aumentam de forma anormal e afetam a vida das pessoas. No entanto, na prática, o Ministério da Indústria e Comércio e o Ministério das Finanças têm utilizado este fundo continuamente há muito tempo, mesmo quando não há flutuações de preços. Isso também leva à negligência de responsabilidade, à falta de coordenação e à má divisão de tarefas entre o Ministério das Finanças – órgão responsável pelo fundo – e o Ministério da Indústria e Comércio – órgão coordenador na gestão do Fundo de Estabilização de Preços, na fiscalização e supervisão das principais empresas de comercialização de petróleo.

A Inspeção Governamental também apontou que o Banco Central não emitiu um documento orientando os bancos comerciais na gestão do Fundo de Estabilização de Preços, o que levou 7 empresas a utilizarem o fundo indevidamente para a estabilização de preços, num montante superior a 7,927 bilhões de VND. Esse valor permaneceu na conta corrente das empresas por vários períodos, sem ser transferido para a conta do fundo. Destas, 3 empresas destinaram e gastaram recursos do Fundo de Estabilização de Preços com um volume de gasolina superior ao registrado, resultando em uma destinação indevida de quase 4,8 bilhões de VND e em gastos indevidos de quase 22,6 bilhões de VND. Uma empresa destinou menos de 3 bilhões de VND ao fundo, e uma outra aplicou princípios contábeis incorretos no ajuste do valor ao fundo, num montante de quase 10,3 bilhões de VND.

No entanto, os órgãos de gestão (Ministério da Indústria e Comércio, Finanças) não compreendem claramente o saldo inicial, as provisões, a utilização ou os juros deste fundo em algumas empresas, visto que, durante três anos consecutivos, as principais empresas e os bancos comerciais onde abriram contas para o Fundo de Estabilização do Petróleo não enviaram extratos.

2022 é o ano da escassez de oferta local no mercado, com lojas de varejo fechadas temporariamente devido a prejuízos prolongados causados ​​pela redução de seus descontos a 0 VND pelo distribuidor principal.

Em agosto de 2022, quando o mercado de gasolina estava em crise e vários postos de gasolina apresentavam sinais de falta de estoque, o Ministério da Indústria e Comércio decidiu revogar as licenças de importação de 7 importantes empresas de comercialização de gasolina por um período de 1 a 3 meses devido a violações, descumprimento das normas do sistema de distribuição e multa administrativa em 1,7 bilhão de VND para outras 11 empresas.

O relatório de inspeção do Ministério da Indústria e Comércio, concluído no final de 2022, também apontou diversas irregularidades cometidas por empresas do setor petrolífero, como o descumprimento das normas do sistema de distribuição e a venda de petróleo por agentes diretamente para as fontes principais. O processo de inspeção nas empresas também revelou que alguns Departamentos e Escritórios subordinados ao Ministério não realizaram inspeções, comparações e revisões com a devida agilidade, atrasando a detecção de irregularidades e a recomendação de sanções contra as empresas, de acordo com suas respectivas atribuições.

Atualmente, o Vietnã possui 36 unidades-chave de comercialização de petróleo (incluindo empresas de petróleo para aviação), após o Ministério da Indústria e Comércio ter revogado a licença da Xuyen Viet Oil em agosto de 2023.

* Atualização contínua

Senhor Minh

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