O conteúdo inclui a avaliação da situação da implementação e a remoção de dificuldades e obstáculos na organização das unidades administrativas e na operação do modelo de governo de dois níveis; a elaboração de um relatório para o Politburo e o Secretariado sobre a situação da transferência da gestão de bens públicos e sedes governamentais em todos os níveis; e um relatório sobre os trabalhos preparatórios para a Conferência, a fim de resumir o programa e o movimento de emulação de todo o país unindo esforços para eliminar moradias temporárias e precárias em 2025. Também estiveram presentes membros do Politburo, membros do Comitê Central do Partido, Vice-Primeiros-Ministros, Secretários Adjuntos do Comitê do Partido e membros do Comitê Permanente do Governo.
Ao discursar na abertura da reunião, o Secretário do Comitê do Partido Governamental, Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh, enfatizou que avaliar a implementação do governo de dois níveis após o período de implementação é uma tarefa necessária e indispensável; remover prontamente as dificuldades e obstáculos que surgirem na prática, concluindo assim o relatório para o Politburo. Até o momento, operamos o modelo de governo local de dois níveis por quase 2 meses, inicialmente funcionando de forma relativamente estável, confirmando a correção da política e a urgência da organização de sua implementação.
Sob a forte liderança do Politburo, frequentemente liderada diretamente pelo Secretário-Geral To Lam , o Governo tem participado ativamente. Através disso, afirmamos a correção da política e da forma de organização e implementação; o consenso e a determinação de todo o sistema político; a direção e administração unificadas e fluidas, do nível central ao local, com grande resolução e acompanhamento rigoroso para orientar, administrar e organizar a implementação eficaz; a positividade e a iniciativa de todos os níveis, setores e localidades na resolução imediata dos problemas que surgem; a mudança positiva na transformação do Estado, de uma gestão administrativa para um serviço proativo, positivo e construtivo ao povo; o amplo apoio e consenso da população e das empresas; a reforma nos procedimentos administrativos; e a confiança em uma administração moderna, profissional e voltada para as pessoas no futuro.
Além dos resultados alcançados, o Primeiro-Ministro reconheceu francamente que, na fase inicial, ainda existem muitas dificuldades e desafios que precisam ser resolvidos para que o aparato funcione de forma tranquila, eficiente, sincronizada e eficaz, incluindo a organização de pessoal, infraestrutura, finanças, orçamento, digitalização de dados, transferência de ativos, organização da sede, bens públicos e providências habitacionais para os funcionários...
O Primeiro-Ministro afirmou que, basicamente, estamos a implementar bem o modelo de governo local de dois níveis, mas que ainda há muito por fazer. A resposta à atuação dos quadros no estado de transição não é suficientemente rápida, e ainda não se avaliou se a organização dos quadros a nível comunal está correta e eficaz, nem se tem sido implementada de forma eficiente.
Segundo o Primeiro-Ministro, os problemas que surgiram recentemente são questões fundiárias, imobiliárias e financeiras, além dos pagamentos a aposentados antecipados. A reorganização do quadro de funcionários e da sede deve ser flexível, sincronizada, transparente e sem desperdícios. O Primeiro-Ministro saudou o envio de funcionários de alguns ministérios para as comunidades locais. Ao mesmo tempo, afirmou que o Secretário-Geral To Lam determinou que, caso haja falta de pessoal nas comunidades locais, isso deve ser comunicado imediatamente; se não houver pessoal suficiente, funcionários devem ser enviados das províncias ou de outros ministérios.
O Primeiro-Ministro solicitou que os delegados fizessem uma avaliação abrangente das conquistas recentes: o que não foi alcançado, as limitações, as deficiências, as dificuldades, os obstáculos e suas causas. O objetivo é resolver as dificuldades onde quer que elas existam; resolver os problemas em que nível se encontram; rever e avaliar o progresso da implementação das conclusões do Governo e do Primeiro-Ministro contidas no Aviso 412; continuar a rever e aperfeiçoar o sistema jurídico, incluindo a remoção de dificuldades e obstáculos à descentralização, à delegação de poderes e à atribuição de autoridade aos governos locais de dois níveis; propor soluções práticas e eficazes para construir e consolidar o modelo de governo de dois níveis, de modo a que funcione de forma harmoniosa, sincronizada e eficaz.
O Primeiro-Ministro solicitou uma avaliação adequada da situação, a proposição de soluções apropriadas e a prevenção de problemas. O Primeiro-Ministro observou a necessidade de se criarem ferramentas para mensurar a implementação deste trabalho e de se participar ativamente, visto que se trata de um novo espaço de desenvolvimento. A partir daí, deve haver um planejamento e uma exploração adequados para este novo espaço. Se não houver planejamento em nível municipal, como será feito o planejamento? O uso do capital é diferente do anterior e deve ser contabilizado, com receitas e despesas suficientes. Isso levanta a questão da transição de Estado.
O Ministério do Interior, como órgão permanente do Comitê Diretivo do Governo, sempre manteve-se aberto a receber feedback e recomendações de diversas fontes de informação para solucionar prontamente as dificuldades e os problemas no processo de implementação do governo local de dois níveis; organizou uma conferência nacional online (9 de agosto) para 34 províncias e cidades e 3.321 comunas, distritos e zonas especiais em todo o país, a fim de fornecer treinamento profissional para quadros, servidores públicos e funcionários de nível comunal sobre funções, tarefas, autoridade, métodos e habilidades de gestão do governo em nível comunal; ao mesmo tempo, em 11 de agosto de 2025, o Ministério do Interior emitiu a Decisão nº 878/QD-BNV para enviar 34 servidores públicos, líderes e especialistas de unidades subordinadas ao Ministério, para fortalecer seu trabalho nas localidades, a fim de compreender a situação geral, orientar e apoiar na remoção e resolução de problemas que surgirem em nível comunal no processo de operação da organização do governo local de dois níveis.
No âmbito do trabalho de assessoria e emissão de documentos orientadores: O Ministério do Interior assessorou o Comitê Diretivo do Governo na emissão do Documento nº 16/CV-BCĐ, de 9 de agosto de 2025, sobre a implementação dos regimes de subsídios para quadros, servidores públicos, funcionários públicos e trabalhadores após a reorganização das unidades administrativas e das organizações governamentais locais de segundo nível; Documento nº 17/CV-BCĐ, de 21 de agosto de 2025, sobre treinamento e capacitação profissional para quadros e servidores públicos de nível municipal após a reorganização; Emitiu o Despacho Oficial nº 6383/BNV-TCBC, de 13 de agosto de 2025, para implementar a Conclusão nº 183-KL/TW do Politburo sobre a resolução de regimes e políticas para quadros, servidores públicos, funcionários públicos, trabalhadores e forças armadas, de acordo com o Decreto nº 178/2024/ND-CP (alterado e complementado pelo Decreto nº 67/2025/ND-CP); Submeteu ao Governo um projeto de Decreto que regulamenta a seleção e a utilização de Engenheiros-Chefes e Arquitetos-Chefes; elaborou e enviou aos Ministérios e órgãos centrais para comentários o projeto de dossiê da Lei dos Servidores Públicos (alterada), o projeto de Resolução sobre normas para unidades administrativas e o projeto de Decreto sobre a classificação de unidades administrativas (prevê-se que o projeto de Resolução e o projeto de Decreto sejam submetidos ao Governo até o final de agosto de 2025)...
Liderança, orientação e gestão locais: As localidades mantêm um regime regular e contínuo de monitoramento, incentivo, inspeção e avaliação; coordenam-se prontamente para apoiar e resolver problemas que surjam durante o processo de implementação.
Resultados da operação do governo local de dois níveis: Após quase dois meses de implementação do modelo de governo local de dois níveis, muitos resultados importantes foram alcançados, especificamente:
Com relação à organização e ao aprimoramento dos equipamentos e à introdução de modelos de selos, modelos de assinaturas e títulos dos Comitês Populares em nível municipal: as localidades concluíram a organização e o aprimoramento dos Conselhos Populares e dos Comitês Populares nos níveis provincial e municipal; 465 agências especializadas vinculadas aos Comitês Populares de 34 províncias e cidades foram estabelecidas, e 9.916 departamentos especializados vinculados aos Comitês Populares de 3.321 municípios, distritos e zonas especiais foram criados. A introdução de modelos de selos, modelos de assinaturas e títulos dos Comitês Populares foi prontamente implementada pelas localidades. De acordo com o relatório do Ministério das Relações Exteriores, de 1º a 18 de agosto de 2025, o Departamento Consular recebeu e processou 2.511 documentos referentes à introdução de modelos de selos, assinaturas e títulos.
Em relação ao recebimento e processamento de procedimentos administrativos, infraestrutura tecnológica e transformação digital: os Centros de Atendimento da Administração Pública entraram em operação. Até o momento, 32 das 34 localidades estabeleceram 3.139 Centros de Atendimento da Administração Pública em nível de comuna; a cidade de Hanói e a província de Quang Ninh operam segundo o modelo de Centro de Atendimento da Administração Pública de nível único e organizam filiais ou pontos de atendimento da administração pública.
O número de solicitações online continua a aumentar. De 1º de julho a 19 de agosto de 2025, o país recebeu um total de 4.386.106 solicitações (das quais 3.277.718 foram submetidas online, representando 74,7%, um aumento de 5% em comparação com o período de referência de 5 de agosto de 2025). A cidade de Ho Chi Minh continua sendo a localidade com o maior número de solicitações, com 645.566, enquanto Dien Bien apresenta o menor número, com 14.922.
Implementando a descentralização, a delegação de poder e a atribuição de autoridade: até 21 de agosto, com base em 30 Decretos Governamentais sobre descentralização, delegação de poder e atribuição de autoridade em diversas áreas, os Ministérios e órgãos de nível ministerial emitiram 66 circulares para dar continuidade à descentralização, à delegação de poder e à orientação sobre o conteúdo da gestão estatal na organização de governos locais de dois níveis em áreas especializadas.
Com relação à definição de regimes e políticas para quadros, servidores públicos e funcionários: Em 19 de agosto de 2025: Número total de pessoas que decidiram deixar seus empregos: 94.402 pessoas; Número total de pessoas que deixaram seus empregos (aposentadoria e desligamento): 81.995 pessoas; Número total de pessoas que solicitaram aprovação de financiamento às autoridades competentes e que já tiveram seus pedidos aprovados: 81.410 pessoas (das quais 50.345 já receberam o benefício). Implementando a Conclusão nº 183-KL/TW do Politburo e Secretariado, a compilação da lista e a emissão das decisões sobre desligamento de funcionários, conforme o Decreto nº 178/2024/ND-CP, devem ser concluídas até 31 de agosto de 2025. O prazo final para desligamento e usufruto dos regimes e políticas é 1º de setembro de 2025; após essa data, o processo será encerrado.
Com relação à organização, disposição e gestão de sedes e bens públicos: de acordo com o relatório do Ministério das Finanças, até 15 de agosto de 2025, o número total de imóveis e terrenos excedentes que precisam ser administrados é de 16.124, dos quais 6.704 imóveis e terrenos decorrem da reorganização de unidades administrativas. Quanto aos veículos, atualmente, ainda existem 354 das 3.321 unidades administrativas de nível municipal que não foram equipadas com veículos. Em relação a máquinas e equipamentos de trabalho: até o momento, ainda existem 601 das 3.321 unidades administrativas de nível municipal que não atendem aos requisitos de máquinas e equipamentos, principalmente devido a problemas de qualidade.
Fonte: https://baolamdong.vn/thao-go-moi-vuong-mac-bao-dam-van-hanh-chinh-quyen-2-cap-dong-bo-thong-suot-388393.html
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