Remover todos os obstáculos e garantir o funcionamento harmonioso e sincronizado do governo de dois níveis

O conteúdo inclui avaliar a situação de implementação e remover dificuldades e obstáculos na organização de unidades administrativas e na operação do modelo de governo de dois níveis; redigir um relatório ao Politburo e ao Secretariado sobre a situação da transferência da gestão de ativos públicos e sedes governamentais em todos os níveis; relatar o trabalho de preparação para a Conferência para resumir o programa e o movimento de emulação de todo o país se unindo para eliminar casas temporárias e dilapidadas em 2025. Também estiveram presentes membros do Politburo, membros do Comitê Central do Partido, vice-primeiros-ministros; vice-secretários do Comitê do Partido, membros do Comitê Permanente do Comitê do Partido do Governo.

Falando na abertura da reunião, o Secretário do Comitê do Partido do Governo, Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh, enfatizou que avaliar a implementação do governo de dois níveis após o período de implementação é uma tarefa necessária e indispensável; remover prontamente as dificuldades e obstáculos que surgem na prática, concluindo assim o relatório ao Politburo. Até o momento, operamos o modelo de governo local de dois níveis há quase dois meses, operando inicialmente de forma relativamente estável, afirmando a correção da política e a organização urgente da implementação.

Sob a forte liderança do Politburo, muitas vezes liderado diretamente pelo Secretário-Geral To Lam , o Governo tem participado ativamente. Através disto, afirmamos a correção da política e a forma de organizar e implementar; o consenso e a determinação de todo o sistema político; a direção e administração unificadas e suaves do nível central ao local, muito resolutas, seguindo de perto para dirigir, administrar e organizar a implementação eficaz; a positividade e iniciativa de todos os níveis, setores e localidades no tratamento rápido de problemas emergentes; a mudança positiva na transformação do estado da gestão administrativa para um serviço proativo, positivo e construtivo ao povo; o alto apoio e consenso do povo e das empresas; a reforma no tratamento de procedimentos administrativos; a confiança em uma administração moderna, profissional e orientada para as pessoas no futuro.

Além dos resultados alcançados, o Primeiro Ministro reconheceu francamente que, no estágio inicial, ainda temos muitas dificuldades e desafios que precisam ser resolvidos para que o aparelho possa operar de forma tranquila, eficiente, sincronizada e eficaz, incluindo arranjo de pessoal, infraestrutura, finanças, orçamento, digitalização de dados, transferência de ativos, arranjo de sede, ativos públicos e arranjo de moradia para funcionários...

O Primeiro-Ministro afirmou que, basicamente, estamos operando bem o modelo de governo local de dois níveis, mas ainda há muito a fazer. A resposta à operação de quadros no estado de transição não é suficientemente rápida, a avaliação de se a organização de quadros a nível municipal é correta e eficaz e se tem sido operada com eficiência não é suficiente.

Membros do governo e delegados presentes na reunião

Segundo o Primeiro-Ministro, os problemas que surgiram recentemente são questões fundiárias, questões imobiliárias e financeiras, e pagamentos a aposentados antecipados. A reorganização de pessoal e da sede deve ser flexível, sincronizada, transparente e livre de desperdícios. O Primeiro-Ministro acolheu com satisfação o envio de pessoal para a base por alguns ministérios. Ao mesmo tempo, afirmou que o Secretário-Geral To Lam determinou que, se houver escassez de pessoal na base, o fato deve ser comunicado imediatamente; se não houver pessoal suficiente, o pessoal deve ser enviado da província ou do ministério.

O Primeiro-Ministro solicitou que os delegados fizessem uma avaliação abrangente das conquistas recentes: o que não foi alcançado, as limitações, as deficiências, as dificuldades, os obstáculos e as causas. O objetivo é resolver as dificuldades onde quer que elas se encontrem; resolver os problemas em que nível; rever e avaliar o progresso da implementação das conclusões do Governo e do Primeiro-Ministro no Aviso 412; continuar a rever e aperfeiçoar o sistema jurídico, incluindo a remoção das dificuldades e obstáculos na descentralização, delegação de poderes e atribuição de autoridade a governos locais de dois níveis; propor soluções práticas e eficazes para construir e consolidar o modelo de governo de dois níveis para que funcione de forma harmoniosa, sincronizada e eficaz.

O Primeiro-Ministro solicitou uma avaliação adequada da situação, propondo soluções adequadas e evitando problemas. O Primeiro-Ministro observou que é necessário conceber ferramentas para medir a implementação deste trabalho e participar ativamente, visto que se trata de um novo espaço de desenvolvimento. A partir daí, deve haver um planeamento e exploração adequados para o novo espaço. Se não houver planeamento a nível municipal, como será o planeamento? O uso de capital é diferente do anterior e deve ser contabilizado, com receitas e despesas suficientes. Isso levanta a questão da transição de Estado.

Secretário do Comitê do Partido do Governo, Primeiro Ministro Pham Minh Chinh discursa na reunião

O Ministério do Interior, como órgão permanente do Comitê Diretor do Governo, sempre manteve o recebimento de feedback e recomendações para resolver prontamente as dificuldades e os problemas no processo de implementação do governo local de dois níveis de várias fontes de informação; organizou uma conferência nacional online (9 de agosto) para 34 províncias e cidades e 3.321 comunas, distritos e zonas especiais em todo o país para fornecer treinamento profissional para quadros de nível de comuna, funcionários públicos e funcionários públicos sobre funções, tarefas, autoridade, métodos e habilidades de gerenciamento do governo de nível de comuna; ao mesmo tempo, em 11 de agosto de 2025, o Ministério do Interior emitiu a Decisão nº 878/QD-BNV para enviar 34 funcionários públicos que são líderes e especialistas de unidades sob o Ministério para fortalecer seu trabalho nas localidades para entender a situação geral, orientar e apoiar na remoção e resolução de problemas que surgem no nível de comuna no processo de operação da organização do governo local de dois níveis.

No trabalho de aconselhamento e emissão de documentos de orientação: O Ministério do Interior aconselhou o Comitê Diretor do Governo a emitir o Documento nº 16/CV-BCĐ datado de 9 de agosto de 2025 sobre a implementação de regimes de subsídios para quadros, funcionários públicos, empregados públicos e trabalhadores após o arranjo de unidades administrativas e organizações de governo local de 2 níveis; Documento nº 17/CV-BCĐ datado de 21 de agosto de 2025 sobre treinamento profissional e orientação para quadros e funcionários públicos de nível municipal após o arranjo; Emitiu o Despacho Oficial nº 6383/BNV-TCBC datado de 13 de agosto de 2025 para implementar a Conclusão nº 183-KL/TW do Politburo sobre a resolução de regimes e políticas para quadros, funcionários públicos, empregados públicos, trabalhadores e forças armadas de acordo com o Decreto nº 178/2024/ND-CP (alterado e complementado no Decreto nº 67/2025/ND-CP); Apresentou ao Governo um projeto de Decreto que regulamenta a seleção e o uso de Engenheiros-Chefes e Arquitetos-Chefes; desenvolveu e enviou aos Ministérios e agências centrais para comentários sobre o projeto de dossiê da Lei dos Funcionários Públicos (alterado), o projeto de Resolução sobre padrões de unidades administrativas e o projeto de Decreto sobre classificação de unidades administrativas (espera-se que o projeto de Resolução e Decreto seja apresentado ao Governo até o final de agosto de 2025)...

Liderança, direção e gestão local: As localidades mantêm um regime regular e contínuo de monitoramento, incentivo, inspeção e avaliação; coordenam-se prontamente para dar suporte e resolver problemas que surgem durante o processo de implementação.

Resultados da operação do governo local de dois níveis: Após quase dois meses de implementação do modelo de governo local de dois níveis, muitos resultados importantes foram alcançados, especificamente:

Em relação à melhoria da organização e do aparato e à introdução de amostras de selos, amostras de assinaturas e títulos dos Comitês Populares em nível de comuna: As localidades concluíram o arranjo e o aprimoramento dos Conselhos Populares e Comitês Populares em nível provincial e de comuna; 465 agências especializadas sob os Comitês Populares de 34 províncias e cidades foram estabelecidas e 9.916 departamentos especializados sob os Comitês Populares de 3.321 comunas, distritos e zonas especiais foram estabelecidos. A introdução de amostras de selos, amostras de assinaturas e títulos dos Comitês Populares foi prontamente implementada pelas localidades. De acordo com o relatório do Ministério das Relações Exteriores, de 1 a 18 de agosto de 2025, o Departamento Consular recebeu e processou 2.511 documentos apresentando amostras de selos, assinaturas e títulos.

Em relação ao recebimento e tratamento de procedimentos administrativos, infraestrutura tecnológica e transformação digital: os Centros de Serviços da Administração Pública entraram em operação. Até o momento, 32/34 localidades estabeleceram 3.139 Centros de Serviços da Administração Pública em nível municipal; a cidade de Hanói e a província de Quang Ninh operam de acordo com o modelo de um Centro de Serviços da Administração Pública de nível único e organizam filiais ou pontos de atendimento da administração pública.

O número de inscrições online continua a aumentar. De 1º de julho a 19 de agosto de 2025, o país recebeu um total de 4.386.106 inscrições (das quais 3.277.718 foram enviadas online, representando 74,7%, um aumento de 5% em relação ao período de referência, 5 de agosto de 2025). A Cidade de Ho Chi Minh continua sendo a localidade com o maior número de inscrições, com 645.566 inscrições, enquanto Dien Bien tem o menor número de inscrições, com 14.922 inscrições.

Implementação da descentralização, delegação de poder e atribuição de autoridade: até 21 de agosto, com base em 30 decretos governamentais sobre descentralização, delegação de poder e atribuição de autoridade em vários campos, ministérios e agências de nível ministerial emitiram 66 circulares para continuar a descentralização, delegação de poder e orientação sobre conteúdos sob a autoridade de gestão estadual da organização de governos locais de dois níveis em campos especializados.

Em relação à liquidação de regimes e políticas para quadros, funcionários públicos e empregados públicos: Em 19 de agosto de 2025: Número total de pessoas que decidiram deixar seus empregos: 94.402 pessoas; Número total de pessoas que deixaram seus empregos (aposentadas e demitidas): 81.995 pessoas; Número total de pessoas que estão se submetendo às autoridades competentes para aprovação de financiamento e foram aprovadas: 81.410 pessoas (das quais 50.345 pessoas receberam dinheiro). Implementando a Conclusão nº 183-KL/TW do Politburo e Secretariado, a compilação da lista e a emissão de decisões sobre deixar empregos para assuntos de acordo com o Decreto nº 178/2024/ND-CP devem ser concluídas antes de 31 de agosto de 2025, o último momento para deixar seus empregos para desfrutar de políticas e regimes é 1º de setembro de 2025; após esse período, ele terminará.

Em relação à organização, layout e manuseio da sede e dos bens públicos: de acordo com o relatório do Ministério das Finanças, até 15 de agosto de 2025, o número total de casas e terrenos excedentes que precisam ser gerenciados é de 16.124, dos quais 6.704 casas e terrenos são decorrentes da organização das unidades administrativas. Em relação aos carros, atualmente, ainda há 354/3.321 unidades administrativas de nível municipal que não foram equipadas com carros. Em relação às máquinas e equipamentos de trabalho: até o momento, ainda há 601/3.321 unidades administrativas de nível municipal que não atenderam aos requisitos de máquinas e equipamentos, e principalmente não atenderam aos requisitos de qualidade de máquinas e equipamentos.

Fonte: https://baolamdong.vn/thao-go-moi-vuong-mac-bao-dam-van-hanh-chinh-quyen-2-cap-dong-bo-thong-suot-388393.html