As instituições representam um avanço e uma questão fundamental no processo de desenvolvimento do país.

O projeto de Relatório Político apresentado ao 14º Congresso Nacional do Partido não é apenas um resumo do mandato anterior, mas também uma missão estratégica para o país no próximo período de desenvolvimento.

Ao avaliar a versão preliminar do documento, especialistas e cientistas afirmaram que o conteúdo precisa ter uma visão estratégica, que abrace a experiência passada e, ao mesmo tempo, inove proativamente para se adequar ao contexto nacional e internacional.

O documento deve ser um trabalho científico que cristalize o nível teórico e a estatura intelectual de todo o Partido, as crenças e aspirações de toda a nação; ao mesmo tempo, deve refletir com precisão a realidade, desde as conquistas até as deficiências, transformando a visão em metas, tarefas e soluções específicas, passíveis de implementação e mensuração.

Força motriz para o desenvolvimento nacional sustentável

Após 8 anos da implementação da Resolução nº 18-NQ/TW sobre "Continuar a inovar e a modernizar o aparelho do sistema político para que funcione de forma eficaz e eficiente", o aparelho estatal sofreu mudanças notáveis.

Diversos pontos focais foram unificados, reduzindo o quadro de funcionários em mais de 100.000 pessoas e simplificando significativamente os níveis intermediários. No entanto, ainda existem deficiências e limitações que precisam ser superadas completamente no próximo período.

Segundo o Professor Dr. Nguyen Quoc Suu, Vice-Diretor da Academia de Administração Pública e Gestão, o país está entrando em um período de forte racionalização de todo o sistema político, exigindo que o aparato seja reorganizado em uma direção mais eficaz, eficiente e responsável.

No entanto, a implementação efetiva do modelo de governo local de dois níveis está revelando três grandes desafios que precisam ser superados.

O vice-diretor da Academia de Administração e Gestão Pública afirmou que, após a mudança de um modelo de quatro níveis (central, provincial, distrital e municipal) para um modelo de três níveis (central, provincial e municipal), a redefinição da descentralização ainda não está clara.

O professor Dr. Nguyen Quoc Suu afirmou que o próximo passo, os documentos do 14º Congresso, precisam demonstrar mais claramente a "filosofia da descentralização e da autonomia", visando dar poder real às localidades, juntamente com um mecanismo rigoroso de controle de poder.

"Se as localidades desejam ter o direito de decidir, agir e assumir responsabilidades, sua autoridade deve ser claramente definida em lei", enfatizou o Professor Dr. Nguyen Quoc Suu.

Ao analisar os desafios, o Professor Dr. Nguyen Quoc Suu afirmou que o processo de racionalização da estrutura organizacional, com o aumento da carga de trabalho, mas sem alterações nos rendimentos, subsídios e benefícios dos quadros de base, dificulta a motivação. Portanto, é necessário implementar políticas de incentivo e adotar a satisfação dos funcionários como critério de avaliação.

Recomendando que o documento preliminar inclua um resumo das principais tarefas realizadas até 2025, especialmente a construção de uma administração pública eficaz e eficiente, o Professor Dr. Nguyen Quoc Suu enfatizou que o espírito de "ousar pensar, ousar fazer, ousar assumir responsabilidades" deve se concretizar em "ousar decidir" na prática. Quando o problema estiver maduro e houver consenso, devemos ousar decidir imediatamente!

Concordando com essa visão, o Professor Associado Dr. Nguyen Ngoc Toan, Diretor do Instituto de Economia e Política (Academia Nacional de Política Ho Chi Minh), enfatizou que a racionalização do aparato não é apenas uma exigência técnica administrativa, mas também um pilar institucional na construção de um Estado socialista de direito.

Quando o aparato operacional é enxuto, transparente e o poder é controlado, essa é a condição fundamental para o desenvolvimento socioeconômico sustentável. Simplificar o aparato, portanto, não significa apenas "torná-lo menor", mas sim torná-lo mais forte, mais flexível e mais eficaz.

A manufatura enxuta faz sentido estratégico de muitas maneiras.

Em primeiro lugar, aprimorando a eficácia da governança nacional. Quando as camadas intermediárias são reduzidas, o processo de tomada de decisão é simplificado e as decisões podem chegar às pessoas e às empresas de forma mais rápida e eficaz.

Em segundo lugar, economizar recursos e reduzir custos administrativos. Uma estrutura mais eficiente significa reduzir as despesas orçamentárias com salários e pessoal auxiliar, criando assim mais recursos para investimento em desenvolvimento.

Terceiro, promover o espírito de responsabilidade, inovação e criatividade: quando a autoridade é claramente atribuída e as responsabilidades são especificamente definidas, cada quadro e servidor público deve ser proativo, criativo e ousar assumir responsabilidades em vez de depender de terceiros ou esperar por elas. Quarto, criar um sistema administrativo que sirva ao povo.

Instituições - a "primeira grande conquista" de três grandes conquistas estratégicas

Ao comentar sobre a minuta do documento, a Professora Associada Dra. Vu Thi Phuong Hau, Diretora do Instituto de Cultura e Desenvolvimento (Academia Nacional de Política Ho Chi Minh), afirmou que o avanço estratégico em recursos humanos de alta qualidade, identificado no Documento do 13º Congresso, é fundamental para o desenvolvimento, mas que, nos últimos tempos, ainda não tem desempenhado o papel adequado.

A maior limitação reside na conscientização e na abordagem. Embora o Partido tenha consistentemente considerado as pessoas como o centro do processo de desenvolvimento, muitos níveis e setores ainda não assimilaram verdadeiramente esse ponto de vista.

Considerando que ainda avaliamos os recursos humanos com base em diplomas e não em criatividade e capacidade prática, a Professora Associada Dra. Vu Thi Phuong Hau enfatizou que, embora o mecanismo de contratação e atração de talentos tenha sido aprimorado, ele ainda não é suficientemente atrativo. A coordenação entre o Estado, as instituições de ensino, os cientistas e as empresas ainda é frágil. O ambiente de trabalho no setor público ainda é rígido, carecendo de incentivos para a criatividade e a dedicação.

Ao mesmo tempo, a Professora Associada, Dra. Vu Thi Phuong Hau, sugeriu que os documentos preliminares do 14º Congresso Nacional incluam um conjunto de soluções robustas o suficiente para serem implementadas, incentivando a criatividade e promovendo o papel dos talentos do setor público, considerando isso fundamental para o desenvolvimento nacional no novo período.

A Professora Associada, Dra. Tao Thi Quyen, Vice-Diretora do Instituto de Estado e Direito (Academia Nacional de Política Ho Chi Minh), afirmou que “Completar o sistema institucional sincronizado para um desenvolvimento nacional rápido e sustentável” é uma das 13 principais orientações declaradas no Projeto de Relatório Político. Trata-se de um pensamento estratégico que demonstra a visão clara do Partido, ao considerar as instituições como um ponto de virada e uma questão fundamental no processo de desenvolvimento do país.

Os três elementos básicos que compõem uma instituição de desenvolvimento incluem: o sistema de políticas, leis e normas – criando um arcabouço legal para as relações sociais; a organização e o funcionamento dos agentes – incluindo o Partido, o Estado, a Frente Patriótica, as organizações sociopolíticas e o povo; e os mecanismos operacionais e de coordenação entre os agentes – assegurando um ambiente interativo e operacional unificado. Esses três elementos criam um todo coeso, incluindo as regras do jogo, os participantes e o cenário, formando assim um ambiente institucional propício ao desenvolvimento rápido e sustentável.

O Vice-Diretor do Instituto de Estado e Direito enfatizou que a expressão presente no Projeto de Relatório Político: "Completar instituições sincronizadas, em que as instituições políticas são fundamentais, as instituições econômicas são centrais e outras instituições são importantes" é uma expressão concisa, sucinta e altamente diretiva, consistente com o espírito de um documento político estratégico, abrindo caminho para uma nova etapa de desenvolvimento - desenvolvimento rápido, sustentável e abrangente.../.

(TTXVN/Vietnã+)

Fonte: https://www.vietnamplus.vn/the-che-la-van-de-dot-pha-then-chot-trong-tien-trinh-phat-trien-cua-dat-nuoc-post1074637.vnp