Plataforma Continental Estendida Além de 200 Milhas Náuticas: Regulamentos e Práticas

A Convenção da CNUDM de 1982 constitui uma base jurídica importante para determinar o alcance das zonas marítimas, incluindo a plataforma continental estendida para além das 200 milhas náuticas. Os países também devem dar importância ao cumprimento, à interpretação e à aplicação de boa-fé das disposições da Convenção, bem como à necessidade de garantir a ordem jurídica no Mar do Leste para a paz, a estabilidade e o desenvolvimento.

O representante do Ministério das Relações Exteriores do Vietnã apresentou ao CLCS o dossiê sobre a plataforma continental estendida além de 200 milhas náuticas do Vietnã na área do Mar Centro-Oriental em 17 de julho de 2024. (Fonte: Missão do Vietnã na ONU)

Regulamentação internacional sobre a plataforma continental estendida além das 200 milhas náuticas

De acordo com o Artigo 76, parágrafo 1 da CNUDM, a plataforma continental de um Estado costeiro compreende o leito marinho e o subsolo das áreas submarinas que se estendem além do seu mar territorial ao longo do prolongamento natural do seu território terrestre até a borda externa da margem continental, ou até uma distância de 200 milhas náuticas das linhas de base a partir das quais o mar territorial é medido, se a margem continental não se estender até essa distância.

O artigo 76, parágrafos 4 a 10 da CNUDM estipula que o Estado costeiro determina a plataforma continental estendida além de 200 milhas náuticas (NLM), não excedendo 350 milhas náuticas da linha de base para o cálculo da largura do mar territorial ou localizada a uma distância não superior a 100 milhas náuticas da isóbata de 2.500 metros.

Os Estados costeiros enviam informações sobre a plataforma continental à Comissão sobre os Limites da Plataforma Continental (CLCS). A CLCS é um dos três órgãos estabelecidos pela CNUDM, com a função de analisar e enviar aos Estados costeiros recomendações sobre os limites da plataforma continental.

Os limites marítimos determinados pelo Estado costeiro com base nas recomendações da CLCS são definitivos e vinculativos. Em caso de disputa territorial ou marítima, a CLCS não considerará nem avaliará as propostas de limites marítimos de qualquer Estado envolvido na disputa. No entanto, a CLCS poderá considerar propostas na área disputada com o consentimento prévio de todas as partes em disputa.

Prática no Mar do Leste - Impacto e Perspectivas

De acordo com o Artigo 4 do Anexo II da CNUDM, um Estado costeiro que pretenda determinar os limites exteriores de sua plataforma continental além de 200 milhas náuticas, nos termos do Artigo 76, deve submeter-se à CLPC o mais breve possível e, em qualquer caso, dentro de 10 anos a partir da entrada em vigor da Convenção. Esse prazo foi posteriormente ajustado para 10 anos a partir de 13 de maio de 1999 (ou seja, 13 de maio de 2009).

Com base nisso, vários países que fazem fronteira com o Mar da China Oriental cumpriram o prazo prescrito e enviaram o dossiê TLĐMR na região.

Em 6 de maio de 2009, o Vietnã apresentou sua ZEE além de 200 milhas náuticas ao CLCS, incluindo uma submissão separada na parte norte do Mar da China Meridional e uma submissão conjunta com a Malásia na parte sul do Mar da China Meridional. Em 12 de dezembro de 2019, a Malásia apresentou sua ZEE além de 200 milhas náuticas no Mar da China Meridional.

Em 14 de junho de 2024, as Filipinas apresentaram um dossiê sobre a ZEE além de 200 milhas náuticas. Em 17 de julho de 2024, o Vietnã apresentou um dossiê sobre a ZEE além de 200 milhas náuticas no Mar da China Meridional Central, que também é a terceira submissão do Vietnã no Mar da China Meridional. Até o momento, China e Brunei são requerentes no Mar da China Meridional, mas não anunciaram a submissão da ZEE nessa área.

Das alegações das LACs dos países, alguns pontos podem ser extraídos, como segue: primeiro, todos os países defenderam a submissão das LACs com base na aplicação das disposições do Artigo 76 da CNUDM. segundo, os países reconheceram a possibilidade de sobreposição de títulos para LACs além de 200 milhas náuticas, e as alegações não prejudicariam a delimitação de zonas marítimas entre os países. terceiro, alguns países se opuseram às LACs por estarem diretamente relacionadas à questão da soberania .

O ponto mais notável relacionado aos dossiês do TLĐMR na região do Mar da China Oriental é a reação de muitos países, dentro e fora da região, às notas diplomáticas circuladas pela China e suas reivindicações no Mar da China Oriental.

Em 2009, após o Vietnã e a Malásia apresentarem o dossiê TLĐMR, a China divulgou publicamente o mapa da linha de nove traços pela primeira vez, sem fornecer nenhuma explicação sobre a base legal. Naquela época, Vietnã, Filipinas e Indonésia enviaram notas às Nações Unidas para protestar contra a reivindicação chinesa da linha de nove traços.

Mais tarde, a sentença final do Tribunal Arbitral no caso do Mar da China Meridional, em 12 de julho de 2016, concluiu que a reivindicação da China sobre a linha de nove traços não tem absolutamente nenhuma base legal.

Em 2019, depois que a Malásia apresentou o dossiê TLĐMR, a China pela primeira vez "internacionalizou" sua reivindicação ao "Nanhai Zhudao" (também conhecido como Quatro Sha) em uma nota diplomática distribuída nas Nações Unidas.

Pela primeira vez, além dos reclamantes, muitos países fora da região, como EUA, Austrália, Reino Unido, Alemanha, França, Japão e Nova Zelândia, se manifestaram contra as reivindicações marítimas da China, por excederem o escopo permitido pela CNUDM, da qual a China é membro. A China continua a fazer reivindicações territoriais e marítimas em suas notas, protestando contra a submissão da LAC pelas Filipinas e pelo Vietnã em 2024.

Até agora, vários países dentro e fora da região, como Vietnã, Filipinas, EUA, Reino Unido, França e Alemanha, se manifestaram contra as reivindicações marítimas inapropriadas da China, que excedem o escopo permitido em suas notas diplomáticas.

Avaliando as perspectivas de resolução dos dossiês TLĐMR no Mar da China Meridional, é improvável que o CLCS considere, avalie e faça recomendações em breve, visto que alguns países relevantes se opuseram a esses dossiês. A menos que, no futuro, as partes relevantes no Mar da China Meridional concordem em permitir que o CLCS os analise, este poderá executar os procedimentos pertinentes.

Entretanto, alguns especialistas internacionais acreditam que esses registros não afetam a delimitação, portanto não está excluído que os registros do TLĐMR possam ser considerados a base inicial para futuros acordos de delimitação da plataforma continental.

Atividades de exploração de petróleo e gás no campo de Bach Ho. (Fonte: Vietsovpetro)

CNUDM - Base jurídica

Com as propostas do TPP no Mar da China Meridional, os países esclareceram parcialmente suas visões jurídicas e zonas marítimas para garantir seus interesses marítimos. O panorama geral e a situação jurídica na região ficaram mais claros.

Entretanto, devido às características geológicas da área e às diferenças nos métodos de determinação do TLĐMR de diferentes países, existe a possibilidade de sobreposição de áreas adicionais entre as partes envolvidas, o que pode tornar a situação de disputa na área mais complicada no futuro.

Além disso, pode-se ver que, através dos registros do TLĐMR, a comunidade internacional está cada vez mais preocupada com o Mar da China Oriental, à medida que mais e mais vozes se opõem aberta e diretamente às reivindicações marítimas da China, que são inconsistentes com o direito internacional.

Isso reafirma ainda mais o papel da Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar (CNUDM) como base jurídica para determinar o escopo das zonas marítimas, a importância do cumprimento, interpretação e aplicação de boa-fé das disposições da Convenção e a necessidade de garantir a ordem jurídica no Mar da China Meridional para a paz, estabilidade e desenvolvimento.

A Comissão sobre os Limites da Plataforma Continental (CLCS) é um dos três órgãos especializados estabelecidos no âmbito da CNUDM, juntamente com o Tribunal Internacional do Mar (ITLOS) e a Autoridade dos Fundos Marinhos (ISA).

As funções, tarefas e estrutura organizacional do CLCS estão especificadas no Anexo II da CNUDM. O CLCS, composto por 21 membros especialistas nas áreas de geologia, geofísica ou hidrologia, tem as seguintes funções: (i) Examinar informações e documentos submetidos pelos Estados costeiros (EBC) relativos aos limites externos da plataforma continental em áreas onde esses limites excedam 200 milhas náuticas, e fazer recomendações de acordo com o Artigo 76; (ii) Prestar assessoria científica e técnica, se solicitada pelos países interessados, no processo de preparação de informações relativas aos limites externos da plataforma continental.

Em caso de discordância com a recomendação do CLCS, o QGVB poderá ajustar ou submeter um novo dossiê ao CLCS.

As atividades do CLCS não prejudicam questões relativas à delimitação de fronteiras marítimas entre Estados com costas opostas ou adjacentes.

Segundo as estatísticas, até 2025, o CLCS recebeu 95 dossiês de TLĐMR de diversos países-membros da CNUDM e 11 dossiês de TLĐMR foram ajustados pelos países. Atualmente, 45 dossiês foram revisados ​​e receberam recomendações do CLCS, e 13 dossiês estão sob revisão adicional.

Fonte: https://baoquocte.vn/them-luc-dia-mo-rong-ngoai-200-hai-ly-quy-dinh-va-thuc-tien-315164.html