Desenvolver uma ferramenta para medir a eficiência operacional do modelo de governo local de dois níveis.

O Comitê Permanente do Partido Governamental e o Governo se reuniram para avaliar a situação após dois meses de funcionamento do governo de dois níveis.

Na tarde de 23 de agosto, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh, Secretário do Comitê do Partido Governamental, presidiu uma reunião do Comitê Permanente do Partido Governamental e do Governo para avaliar a situação após 2 meses de funcionamento do governo de dois níveis; elaborar um relatório para o Politburo e o Secretariado sobre a transferência e gestão de bens públicos e da sede após a organização do governo local de dois níveis.

Segundo o relatório apresentado na conferência, após quase dois meses de implementação do modelo de governo local de dois níveis, muitos resultados importantes foram alcançados. As localidades concluíram a organização e consolidação dos Conselhos Populares e Comitês Populares nos níveis provincial e municipal; 465 agências especializadas foram estabelecidas sob os Comitês Populares de 34 províncias e cidades, e 9.916 departamentos especializados foram criados sob os Comitês Populares de 3.321 municípios, distritos e zonas especiais.

Os Centros de Atendimento da Administração Pública entraram em operação. Até o momento, 32 das 34 localidades estabeleceram 3.139 Centros de Atendimento da Administração Pública em nível de comuna; a cidade de Hanói e a província de Quang Ninh operam sob o modelo de Centro de Atendimento da Administração Pública de nível único e organizam filiais ou pontos de atendimento da administração pública.

De 1º de julho a 19 de agosto, o país recebeu um total de quase 4,4 milhões de solicitações, das quais 74,7% foram submetidas online. A cidade de Ho Chi Minh continua sendo a localidade com o maior número de solicitações, com 645.500, enquanto Dien Bien tem o menor número, com cerca de 15.000.

Até 21 de agosto, ministérios e órgãos de nível ministerial emitiram 66 circulares para dar continuidade à descentralização, à delimitação de competências e à orientação sobre o conteúdo da gestão estatal na organização de governos locais de dois níveis em áreas especializadas. Além disso, foram promovidas a descentralização e a delimitação de competências.

Até 19 de agosto, mais de 94.000 pessoas decidiram deixar seus empregos, das quais quase 82.000 se aposentaram ou pediram demissão, e mais de 50.000 receberam pagamentos.

Com relação à organização, localização e gestão de sedes e bens públicos, segundo o Ministério das Finanças, em 15 de agosto, o número total de imóveis e terrenos excedentes que necessitam de administração é de 16.124, dos quais 6.704 se devem à reorganização de unidades administrativas. Quanto aos veículos, atualmente, 354 das 3.321 unidades administrativas de nível municipal ainda não possuem carros.

Além disso, até o momento, ainda existem 601 das 3.321 unidades administrativas de nível comunal que não atenderam aos requisitos de maquinário e equipamentos, principalmente em relação à qualidade do maquinário e dos equipamentos utilizados em suas tarefas.

Na conferência, líderes ministeriais afirmaram que as autoridades locais, especialmente em nível municipal, estão focadas em organizar e estruturar as operações de acordo com o novo modelo e em resolver procedimentos administrativos; porém, não têm se concentrado em organizar e aproveitar adequadamente os novos espaços criados após a reestruturação das unidades administrativas; e não têm demonstrado claramente a geração de desenvolvimento. A implementação da resolução de tarefas de acordo com a descentralização e a delegação de autoridade ainda é confusa; a quantidade e a qualidade dos quadros, servidores públicos e funcionários não são uniformes, muitas unidades carecem de pessoal especializado; o trabalho financeiro e orçamentário ainda está travado na transferência de documentos e dados...

Em seu discurso na conferência, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh afirmou que, sob a liderança e direção do Comitê Central, do Politburo, do Secretariado e do secretário-geral To Lam, após dois meses de implementação, os governos locais em dois níveis têm operado de forma relativamente estável, confirmando a correção da política e o consenso e a determinação de todo o sistema político.

Contudo, na fase inicial de funcionamento do governo local de dois níveis, ainda existem muitas dificuldades e desafios que precisam ser abordados para que o aparato possa operar de forma tranquila, eficiente, sincronizada e eficaz, especialmente no que diz respeito à organização de pessoal, infraestrutura, finanças, orçamento, digitalização de dados, transferência de ativos, organização da sede, bens públicos, providências habitacionais para funcionários... principalmente problemas relacionados a terrenos, ativos, finanças e pagamentos a aposentados antecipados.

O Primeiro-Ministro solicitou a revisão e avaliação do progresso na implementação das conclusões do Governo e do Primeiro-Ministro; o aperfeiçoamento do sistema jurídico; a implementação de soluções práticas, adequadas e eficazes para construir e consolidar o modelo de governo local de dois níveis, de modo que este possa funcionar de forma fluida, síncrona e eficaz, sem quaisquer problemas; e, em especial, a concepção de uma ferramenta para medir a implementação deste trabalho.

O Primeiro-Ministro observou que, após a reorganização do aparato e das fronteiras administrativas, foi criado um novo espaço para desenvolvimento, levantando assim a questão do planejamento e da exploração desse novo espaço.

LAM NGUYEN

Fonte: https://www.sggp.org.vn/thiet-ke-cong-cu-do-luong-hieu-qua-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post809839.html