Unificação de 8 conteúdos no Workshop "Zona Econômica e Comercial Transfronteiriça Conjunta de Lao Bao"

Na tarde de hoje, 15 de março, na cidade de Lao Bao, distrito de Huong Hoa, o Comitê Provincial do Partido, o Comitê Popular da província de Quang Tri e o Comitê Governamental da província de Savannakhet (Laos) organizaram o workshop "A zona econômica e comercial transfronteiriça Lao Bao-Densavan: da ideia à realidade". O workshop foi presidido pelo Vice-Presidente Permanente do Comitê Popular Provincial, Ha Sy Dong; pelo Chefe do Grupo de Trabalho para o desenvolvimento do projeto da zona econômica e comercial transfronteiriça da província de Quang Tri (Grupo de Trabalho 626); pelo Chefe do Departamento de Propaganda do Comitê Provincial do Partido, Ho Dai Nam, Vice-Chefe do Grupo de Trabalho 626; pelo Vice-Governador da província de Savannakhet (Laos), Xen-xac Su-ly-xac; e pelo Diretor do Departamento de Planejamento e Investimento da província de Savannakhet, Khammouane Sy-bun-huong, Vice-Chefe do Grupo de Trabalho 1626 (Laos).

Delegados presentes no workshop "Zona Econômica Transfronteiriça Lao Bao-Densavan: Da Ideia à Realidade" - Foto: Tran Tuyen

Participaram do workshop, em nome da delegação do Laos, o Vice-Presidente Permanente do Comitê de Cooperação Laos-Vietnã, Viengsavan Vylayphon, o Diretor do Departamento de Promoção de Investimentos do Ministério do Planejamento e Investimento do Laos, Vatthana Nolintha, e o Vice-Governador da Província de Salavan, Phuthong Khammanyvong. Em nome da delegação da Província de Mudhan, Reino da Tailândia, esteve presente o Diretor do Departamento de Comércio, Lakkana Bunnum.

Representando a província de Quang Tri, estiveram presentes o Vice-Secretário do Comitê Provincial do Partido e Presidente do Comitê Popular Provincial, Vo Van Hung; membros do Comitê Provincial do Partido, do Comitê Permanente do Conselho Popular, líderes do Comitê Popular e do Comitê da Frente da Pátria Vietnamita da província; e uma delegação de deputados da Assembleia Nacional da província. O workshop contou com a presença de especialistas em economia, como o Dr. Tran Anh Tuan, Presidente da Associação Vietnamita de Ciências Administrativas e ex-Vice-Ministro do Interior ; o Professor Associado Dr. Tran Dinh Thien, ex-Diretor do Instituto Econômico do Vietnã; o Dr. Tran Du Lich, membro do Conselho Consultivo Nacional de Política Financeira e Monetária; além de representantes de organizações, empresas e investidores nacionais e internacionais.

O presidente do Comitê Popular da Província de Quang Tri, Vo Van Hung, afirmou que o objetivo principal deste workshop é apresentar o conteúdo do projeto - Foto: Tran Tuyen

Consultar especialistas e a comunidade empresarial sobre o conteúdo do projeto.

A Zona Econômica e Comercial Especial (ZEE) de Lao Bao foi estabelecida pela Decisão nº 219/1998/QD-TTg, de 12 de novembro de 1998, do Primeiro-Ministro do Vietnã, com o nome inicial de Zona de Promoção do Desenvolvimento Econômico e Comercial de Lao Bao. A zona aplica políticas e mecanismos preferenciais especiais para promover o desenvolvimento econômico e social na área fronteiriça entre Lao Bao e Densavan. Ao longo dos últimos anos, graças à atenção e ao apoio do Partido Comunista Chinês, do Governo, dos ministérios, órgãos e setores centrais, aos esforços do Comitê do Partido, do governo e da população de Quang Tri, e às contribuições da comunidade empresarial dentro e fora da província, Quang Tri tem gradualmente promovido seu potencial e suas vantagens, concentrando-se na mobilização e utilização eficaz de todos os recursos para investimentos no desenvolvimento da Zona Econômica e Comercial Especial de Lao Bao. Essa zona tem gradualmente consolidado a presença de uma área urbana fronteiriça, contribuindo para o desenvolvimento da província de Quang Tri e do Corredor Econômico Leste-Oeste em direção ao Vietnã.

No entanto, até o momento, devido a diversos motivos, a Zona Econômica Especial de Lao Bao não se desenvolveu conforme o esperado; existem limitações e inadequações nos mecanismos de política que precisam ser removidas, criando um novo impulso para que a área de Lao Bao-Densavan se desenvolva de acordo com o novo contexto e situação.

Ao discursar na abertura do workshop, o Secretário Adjunto do Comitê Provincial do Partido e Presidente do Comitê Popular da província de Quang Tri, Vo Van Hung, enfatizou: a Zona Econômica Especial de Lao Bao, assim como a Zona de Livre Comércio Fronteiriça de Densavan, foram criadas com base nas vantagens da região, em consonância com a política dos dois Politburos do Partido Comunista do Vietnã e do Partido Revolucionário Popular do Laos desde 1997, que visa construir a "Zona de Livre Comércio Lao Bao-Densavan".

A Resolução nº 26-NQ/TW, de 3 de novembro de 2022, do Politburo do Partido Comunista do Vietnã, sobre o desenvolvimento socioeconômico e a garantia da defesa e segurança nacional nas regiões Centro-Norte e Litoral Central até 2030, com uma visão para 2045, estabelece a política: "Promover a cooperação econômica por meio de postos de fronteira na região associada ao Corredor Econômico Leste-Oeste. Implementar o modelo de zonas econômicas de fronteira ao longo do Corredor Econômico Leste-Oeste".

Em seguida, no Acordo sobre o "Plano de Cooperação entre o Governo da República Socialista do Vietnã e o Governo da República Democrática Popular do Laos em 2023", assinado em 12 de janeiro de 2023 em Vientiane, o modelo piloto da zona econômica de fronteira no Corredor Econômico Leste-Oeste foi incluído no documento assinado pelos dois primeiros-ministros.

Implementando a política dos altos escalões dos dois países, a província de Quang Tri coordenou com a província de Savannakhet o desenvolvimento do projeto piloto "Construindo uma zona econômica transfronteiriça comum Lao Bao - Densavan", com o objetivo de assessorar os ministérios, órgãos e governos centrais dos dois países na implementação dessa importante política.

O presidente do Comitê Popular da província de Quang Tri, Vo Van Hung, afirmou que o objetivo principal deste workshop é apresentar o conteúdo do Projeto, especialmente os mecanismos de política exclusivos e inovadores que se espera aplicar na zona econômica transfronteiriça comum, a fim de obter opiniões de especialistas, cientistas, agências relevantes e, principalmente, contribuições das comunidades empresariais vietnamita e laosiana.

Com base nisso, as províncias de Quang Tri e Savannakhet continuam a concluir o Projeto e a elaborar o conteúdo do Acordo entre os dois Governos para submetê-lo ao Ministério do Planejamento e Investimento - Agência Permanente do Comitê de Cooperação Vietnã-Laos e aos ministérios e órgãos dos dois países.

As duas partes esperam que, quando a zona econômica transfronteiriça comum entrar em operação, ela seja altamente viável, adequada à situação prática e ao relacionamento entre Vietnã e Laos no novo contexto, e verdadeiramente atraente para empresas que desejam investir e fazer negócios nessa área com potencial.

“Para que a Zona Econômica Transfronteiriça Lao Bao-Densavan entre em operação em breve e funcione de forma eficaz, a província de Quang Tri determinou que, além de coordenar com a província de Savannakhet o estudo e o desenvolvimento de mecanismos políticos e corredores legais, é necessário ajustar simultaneamente o planejamento da Zona Econômica Especial de Lao Bao. A província também coordenará com Savannakhet o ajuste do planejamento da Zona de Comércio Fronteiriço de Densavan de acordo com a nova orientação de desenvolvimento e promoverá e atrairá ativamente investimentos empresariais, especialmente em infraestrutura de tráfego e infraestrutura técnica na Zona Econômica Especial de Lao Bao e na Zona de Comércio Fronteiriço de Densavan”, enfatizou o presidente do Comitê Popular Provincial, Vo Van Hung.

O vice-governador da província de Savannakhet, Xen-xac Su-ly-xac, afirmou que o Comitê do Governo Provincial está pronto para apoiar e cooperar para que a zona econômica mencionada seja oficialmente estabelecida. - Foto: Tran Tuyen

Ao afirmar a importância do estabelecimento da zona econômica transfronteiriça Densavan-Lao Bao, o vice-governador da província de Savannakhet, Xen-xac Su-ly-xac, enfatizou que o governo provincial está pronto para apoiar e cooperar para que a referida zona econômica possa ser oficialmente estabelecida.

Ao mesmo tempo, ele enfatizou que o estabelecimento da zona econômica conjunta transfronteiriça se tornará um símbolo de cooperação entre Laos e Vietnã, fortalecendo e consolidando a solidariedade e a amizade entre as províncias de Savannakhet e Quang Tri. Trata-se de uma premissa importante para incentivar e promover a cooperação econômica, o comércio, o investimento e um desenvolvimento econômico e social cada vez melhor.

No entanto, de acordo com as disposições das leis da República Democrática Popular do Laos, o estabelecimento de zonas econômicas especiais é da competência do Governo, que deve considerá-lo e aprová-lo por meio da coordenação das autoridades locais competentes, devendo também levar em conta as disposições do Acordo sobre regulamentos de gestão de fronteiras nacionais.

Portanto, após a conclusão da pesquisa pelo Governo Provincial com o apoio do Grupo de Consultoria Sakae e os resultados deste Workshop, o Comitê do Governo Provincial de Savannakhet discutirá e chegará a um acordo com os setores relevantes da província e apresentará um relatório ao Governo para orientação sobre a implementação de acordo com os regulamentos.

Nesta ocasião, gostaria de solicitar aos representantes do Governo Central que apoiem a direção, a orientação e a ligação com o Governo para que a Zona Econômica Transfronteiriça Densavan-Lao Bao seja oficialmente estabelecida de acordo com as disposições legais.

Delegados presentes no workshop - Foto: Tran Tuyen

O foco deve ser esclarecer a viabilidade e propor mecanismos e políticas de incentivo.

Em suas apresentações no workshop, especialistas, cientistas, organizações e empresas se concentraram em esclarecer a viabilidade e propor mecanismos e políticas preferenciais para facilitar o investimento e a atividade empresarial na zona econômica transfronteiriça comum; apresentar o modelo de zonas de livre comércio e zonas francas; apresentar o potencial, os pontos fortes e as oportunidades de investimento para atrair recursos para a Zona Econômica Especial de Lao Bao e a Zona de Comércio Fronteiriça de Densavan... Dessa forma, criando um canal para encontros e intercâmbios diretos, promovendo relações de cooperação entre a província de Quang Tri e organizações empresariais e investidores nacionais e internacionais.

O professor associado, Dr. Tran Dinh Thien, acredita que é necessário construir um programa abrangente para criar e desenvolver a Zona Econômica Transfronteiriça - Foto: Tran Tuyen

O Professor Associado, Dr. Tran Dinh Thien, do Instituto Econômico do Vietnã, afirmou que, após um processo de desenvolvimento sem substância, marcado por altos e baixos na Zona Econômica da Porta de Fronteira, considerada "especial em nível nacional, com incentivos e apoio no mais alto nível do país", uma nova abordagem e solução para orientar a construção da Zona Econômica e Comercial Transfronteiriça Lao Bao-Densavan como um novo modelo de desenvolvimento fundamental e substancial é necessária e inevitável.

É necessário elaborar um programa abrangente para a construção e o desenvolvimento da zona econômica transfronteiriça, incluindo projetos para o desenvolvimento de centros e outras coordenadas estratégicas prioritárias, como aeroportos, portos marítimos e a área urbana de Dong Ha. É fundamental garantir a similaridade em nível, estrutura e conectividade nos mecanismos, base da comunicação "transfronteiriça" entre as duas partes da zona econômica. Em relação ao mecanismo operacional da zona econômica transfronteiriça Lao Bao-Densavan, é necessário orientar-se para um novo modelo de "zona de livre comércio" para definir tarefas específicas.

O Dr. Tran Du Lich deu sua opinião no workshop - Foto: Tran Tuyen

O Dr. Tran Du Lich enfatizou que a principal prioridade para a zona econômica transfronteiriça Lao Bao-Densavan continua sendo a criação de um ecossistema e de políticas que atraiam empresas líderes para investir na zona econômica transfronteiriça comum.

O Dr. Tran Anh Tuan propôs a criação de uma zona econômica verde, baseada no conhecimento e sustentável. - Foto: Tran Tuyen

O Dr. Tran Anh Tuan, Presidente da Associação Vietnamita de Ciências Administrativas e ex-Vice-Ministro do Interior, afirmou que, em relação às políticas para a Zona Econômica Conjunta, é importante destacar que o Estado implementou políticas para incentivar e criar condições favoráveis ​​à atração de investimentos em setores e ocupações prioritários para o desenvolvimento da Zona Econômica Conjunta. O objetivo é construir a Zona Econômica Conjunta na direção de uma economia verde, baseada no conhecimento e na sustentabilidade, aplicando métodos de gestão avançados, formando um ambiente de vida civilizado, moderno e de alta qualidade; garantindo a segurança social e mantendo a estabilidade política e social na Zona Econômica Conjunta. As autoridades locais na Zona Econômica Conjunta possuem um aparato de gestão administrativa simplificado e racional, com diversas autoridades competentes, eficazes e eficientes; e aplicam procedimentos administrativos convenientes, atendendo às necessidades de investidores, organizações e indivíduos.

Representante do Grupo Hoanh Son discursando no workshop - Foto: Tran Tuyen

Com relação aos mecanismos e políticas de apoio às empresas, o representante do Grupo Hoanh Son propôs que se continue estudando a aplicação do modelo de inspeção "tudo em um", com novas regulamentações, simplificando os procedimentos alfandegários e a inspeção e controle de mercadorias e meios de transporte, a fim de criar as condições mais favoráveis ​​para as atividades de comércio internacional, entrada e saída, importação e exportação, e estabelecer a comunicação entre os departamentos funcionais na área da fronteira.

Recomenda-se que os governos do Vietnã e do Laos, bem como as autoridades das províncias de Savannakhet e Salavan, priorizem o investimento e a modernização da estrada que liga a cidade de Taoi a Ban Dong, conectando a Rodovia Nacional 15B à Rodovia Nacional 9 (lado laosiano), pois essa será uma rota de transporte particularmente importante e conveniente para carvão e outras mercadorias das províncias do sul do Laos para os portos marítimos do Vietnã. O governo do Vietnã e a província de Quang Tri também devem investir na Rodovia Expressa Cam Lo - Lao Bao para atender à crescente demanda por transporte de cargas nos próximos anos.

O vice-presidente permanente do Comitê Popular Provincial, Ha Sy Dong, entregou lembranças aos delegados - Foto: Tran Tuyen

Concordar com uma abordagem unificada para o modelo de dois países, duas zonas econômicas, mas com um espaço econômico comum.

Ao concluir o workshop, o Vice-Presidente Permanente do Comitê Popular Provincial, Ha Sy Dong, Chefe do Grupo de Trabalho 626, agradeceu e acolheu os comentários profundos e valiosos dos delegados presentes no workshop, bem como os documentos enviados.

As apresentações e comentários enviados ao Workshop abordaram de forma bastante completa e abrangente o conteúdo exigido, com foco na análise, esclarecimento e obtenção de consenso sobre diversos pontos: Afirmar que a política de implementação do projeto-piloto da zona econômica transfronteiriça Lao Bao-Densavan é a política correta dos altos líderes do Vietnã e do Laos, esperando que o novo modelo de cooperação entre os dois países crie um novo espaço de desenvolvimento de natureza transfronteiriça, à altura da amizade especial entre os dois Partidos e Povos do Vietnã e do Laos.

O modelo de zonas econômicas transfronteiriças e zonas de livre comércio não foi implementado no Vietnã, mas tem sido amplamente utilizado em muitos países ao redor do mundo e se mostrado eficaz na prática. As regulamentações "comuns" sobre a simplificação e harmonização de políticas e procedimentos, aproximando-se de padrões comuns de comércio internacional, garantem um equilíbrio com os requisitos de conformidade legal dos países.

Na tendência da globalização, a aplicação piloto de modelos de zonas econômicas transfronteiriças e zonas de livre comércio no Vietnã é necessária para servir de base para replicação. No entanto, para implementá-la, é preciso realizar ajustes, promulgar mecanismos políticos e sincronizar algumas normas legais entre o Vietnã e o Laos. Trata-se de uma questão nova e complexa, mas que já foi aprovada pelos Politburos e governos de ambos os países.

Especialistas presentes no Workshop afirmaram que a nova conjuntura e as tendências de desenvolvimento futuro impõem novas exigências e abordagens. Os mecanismos políticos devem ser "inusitados", o nível deve ser "especial", suficientemente amplo, necessitando de pensamento, abordagens e soluções "inovadoras", testes-piloto em "instituições de alto nível", garantindo similaridades e conectividade entre os mecanismos e políticas "transfronteiriços" das duas zonas econômicas dos dois países. A orientação para o desenvolvimento da zona econômica comum transfronteiriça deve visar um novo modelo de "Zona de Livre Comércio", que consiste na formação de centros logísticos internacionais de "nova geração", parques industriais de "desenvolvimento verde", associados a áreas urbanas inteligentes e criativas.

O sistema de mecanismos operacionais deve visar um sistema institucional padronizado para zonas de livre comércio internacionais. A província de Quang Tri precisa coordenar-se estreitamente com localidades que estão pesquisando e construindo zonas de livre comércio, como Hai Phong e Da Nang, e consultar os mecanismos que estão sendo aplicados em caráter experimental por essas localidades (Hanói, Cidade de Ho Chi Minh, Thanh Hoa, Nghe An) para propor mecanismos preferenciais aplicáveis ​​à zona de livre comércio transfronteiriça comum.

Concordamos em adotar o modelo de dois países com duas zonas econômicas, a Zona Econômica Especial de Lao Bao, no Vietnã, e a Zona de Comércio Fronteiriço de Densavan, no Laos, mas com um espaço econômico comum. Isso significa aplicar uma série de mecanismos e políticas preferenciais superiores às regulamentações legais de cada país para atrair fortemente investidores, criar condições favoráveis ​​para as atividades de produção e comércio e, ao mesmo tempo, criar as condições mais favoráveis ​​para a circulação e o intercâmbio de mercadorias dos residentes na zona econômica transfronteiriça comum, permitindo que trabalhadores vietnamitas trabalhem em projetos na Zona de Comércio Fronteiriço de Densavan em uma proporção maior do que a prescrita pelo Estado do Laos.

Durante o workshop, os líderes das províncias de Quang Tri e Savannakhet concordaram em propor aos ministérios e órgãos competentes dos dois países que assessorem os governos do Vietnã e do Laos na assinatura de um acordo para a implementação de um projeto-piloto da zona econômica transfronteiriça Lao Bao-Densavan, como base legal para que as províncias de Quang Tri e Savannakhet possam elaborar regulamentos de coordenação para a gestão e operação da zona econômica transfronteiriça comum.

Ao mesmo tempo, deve-se continuar a coordenar com os ministérios e departamentos relevantes dos dois países para desenvolver, promulgar e assessorar o Governo na promulgação de regulamentos e documentos orientadores para a implementação. As empresas que investem na zona econômica comum transfronteiriça desejam que seus direitos sejam protegidos pelas leis dos dois países, de acordo com os certificados de investimento concedidos durante o período de operação (período de alocação e arrendamento de terras). Os mecanismos da política piloto devem estipular um período mínimo adequado para que as empresas se sintam seguras em seus investimentos, e quaisquer alterações nas políticas para as empresas devem ser em uma direção que seja mais benéfica para as empresas investidoras.

Durante o workshop, foram apresentadas diversas informações sobre projetos de investimento em larga escala nas províncias de Savannakhet e Quang Tri, que estão sendo implementados e pesquisados ​​por investidores. Isso confirmou o potencial da zona econômica transfronteiriça Lao Bao-Densavan para atrair investimentos e oferecer vantagens de desenvolvimento no futuro.

O workshop reconheceu a contribuição da CT Strategies (CTS), uma empresa de consultoria internacional dos Estados Unidos, na coordenação com a província de Quang Tri e os ministérios e departamentos relevantes do Vietnã e do Laos para estudar mecanismos de políticas piloto para a operação de zonas francas e zonas de livre comércio na zona econômica transfronteiriça comum.

O estabelecimento da Zona Econômica e Comercial Transfronteiriça Lao Bao-Densavan promete ser um "novo fôlego", um novo destino para investidores, criando novas oportunidades para os residentes de ambos os lados da fronteira em termos de desenvolvimento econômico e social. Lao Bao-Densavan se tornará um "endereço de ouro", um polo movimentado no Corredor Econômico Leste-Oeste.

Com base nos resultados deste importante workshop, as províncias de Quang Tri e Savannakhet darão continuidade ao Projeto e à elaboração do Acordo, que será submetido às autoridades competentes do Vietnã e do Laos.

Thanh Truc

Fonte: https://baoquangtri.vn/thoi-su/thong-nhat-8-noi-dung-tai-hoi-thao-khu-kinh-te-thuong-mai-xuyen-bien-gioi-chung-lao-bao-densavan-tu-y-tuong-den-hien-thuc/184160.htm