Unificando 8 conteúdos no Workshop "Zona Econômica e Comercial Transfronteiriça Conjunta Lao Bao"

Na tarde de 15 de março, na cidade de Lao Bao, distrito de Huong Hoa, o Comitê Provincial do Partido, o Comitê Popular da província de Quang Tri e o Comitê Governamental da província de Savannakhet (Laos) organizaram o workshop "Zona econômica e comercial transfronteiriça Lao Bao-Densavan: da ideia à realidade". O vice-presidente do Comitê Popular Provincial, Ha Sy Dong; chefe do Grupo de Trabalho para desenvolver o projeto da zona econômica e comercial transfronteiriça da província de Quang Tri (Grupo de Trabalho 626); o chefe do Departamento de Propaganda do Comitê Provincial do Partido, Ho Dai Nam, vice-chefe do Grupo de Trabalho 626; o vice-governador da província de Savannakhet (Laos), Xen-xac Su-ly-xac, diretor do Departamento de Planejamento e Investimento da província de Savannakhet, Khammouane Sy-bun-huong, vice-chefe do Grupo de Trabalho 1626 (Laos), presidiram o workshop.

Delegados participando do workshop "Zona Econômica Transfronteiriça Lao Bao-Densavan: Da Ideia à Realidade" - Foto: Tran Tuyen

Participaram do workshop, representando a delegação da República Democrática Popular do Laos, o Vice-Presidente Permanente do Comitê de Cooperação Laos-Vietnã, Viengsavan Vylayphon, o Diretor do Departamento de Promoção de Investimentos do Ministério do Planejamento e Investimento do Laos, Vatthana Nolintha, o Vice-Governador da Província de Salavan, Phuthong Khammanyvong. Representando a delegação da Província de Mudhan, Reino da Tailândia, o Diretor do Departamento de Comércio, Lakkana Bunnum.

Da província de Quang Tri, participaram o Secretário Adjunto do Comitê Provincial do Partido, o Presidente do Comitê Popular Provincial, Vo Van Hung; membros do Comitê Provincial do Partido, do Comitê Permanente do Conselho Popular, líderes do Comitê Popular, do Comitê da Frente Pátria do Vietnã da província; uma delegação de deputados da Assembleia Nacional da província. O workshop contou com a presença dos especialistas em economia Dr. Tran Anh Tuan, Presidente da Associação Vietnamita de Ciências Administrativas, ex-Vice-Ministro do Interior ; Professor Associado Dr. Tran Dinh Thien, ex-Diretor do Instituto Econômico do Vietnã; Dr. Tran Du Lich, Membro do Conselho Consultivo Nacional de Política Financeira e Monetária; organizações, empresas e investidores nacionais e internacionais.

O presidente do Comitê Popular Provincial de Quang Tri, Vo Van Hung, afirmou que o objetivo importante deste workshop é apresentar o conteúdo do projeto - Foto; Tran Tuyen

Consultoria a especialistas e à comunidade empresarial sobre o conteúdo do projeto

A Zona Econômica e Comercial Especial (ZEE) de Lao Bao foi estabelecida pela Decisão nº 219/1998/QD-TTg, de 12 de novembro de 1998, do Primeiro-Ministro do Vietnã, com o nome inicial de Zona de Promoção do Desenvolvimento Econômico e Comercial de Lao Bao, aplicando políticas e mecanismos preferenciais especiais para promover o desenvolvimento econômico e social na área da fronteira entre Lao Bao e Densavan. Nos últimos anos, graças à atenção e ao apoio do Partido Central, do Governo, dos ministérios centrais, filiais e setores, aos esforços do Comitê do Partido, do governo e do povo de Quang Tri, e às contribuições da comunidade empresarial dentro e fora da província, Quang Tri tem gradualmente promovido seu potencial e vantagens, com foco na mobilização e no uso eficaz de todos os recursos para investimento no desenvolvimento da Zona Econômica e Comercial Especial de Lao Bao, formando gradualmente a aparência de uma área urbana fronteiriça, contribuindo para o desenvolvimento da província de Quang Tri, bem como do Corredor Econômico Leste-Oeste em direção ao Vietnã.

No entanto, até agora, devido a muitas razões, a Zona Econômica Especial de Lao Bao não se desenvolveu como esperado; há limitações e inadequações nos mecanismos de política que precisam ser removidas, criando um novo impulso para que a área de Lao Bao - Densavan se desenvolva de acordo com o novo contexto e situação.

Falando na abertura do workshop, o Secretário Adjunto do Comitê Provincial do Partido, Presidente do Comitê Popular da província de Quang Tri, Vo Van Hung, enfatizou: A Zona Econômica Especial de Lao Bao, bem como a Zona Comercial da Fronteira de Densavan, foram formadas com base nas vantagens da região, na política dos dois Politburos do Partido Comunista do Vietnã e do Partido Revolucionário do Povo Laosiano desde 1997, que é construir a "Zona de Livre Comércio de Lao Bao-Densavan".

A Resolução nº 26-NQ/TW, de 3 de novembro de 2022, do Politburo do Partido Comunista do Vietnã sobre desenvolvimento socioeconômico e garantia da defesa e segurança nacional nas regiões Centro-Norte e Costa Central até 2030, com uma visão para 2045, define a política: "Promover a cooperação econômica por meio de portões de fronteira na região associada ao Corredor Econômico Leste-Oeste. Pilotar o modelo de zonas econômicas de portões de fronteira através da fronteira no Corredor Econômico Leste-Oeste".

Em seguida, no Acordo sobre o "Plano de Cooperação entre o Governo da República Socialista do Vietnã e o Governo da República Democrática Popular do Laos em 2023", assinado em 12 de janeiro de 2023 em Vientiane, o modelo piloto da zona econômica de portão de fronteira no Corredor Econômico Leste-Oeste foi incluído no documento assinado entre os dois primeiros-ministros.

Implementando a política dos principais líderes dos dois países, a província de Quang Tri coordenou com a província de Savannakhet o desenvolvimento do projeto piloto "Construindo uma zona econômica transfronteiriça comum Lao Bao - Densavan" para aconselhar os ministérios centrais, filiais e governos dos dois países a implementar essa importante política.

O presidente do Comitê Popular da província de Quang Tri, Vo Van Hung, afirmou que o objetivo importante deste workshop é apresentar o conteúdo do Projeto, especialmente os mecanismos políticos exclusivos e excepcionais que devem ser aplicados na zona econômica transfronteiriça comum, para obter opiniões de especialistas, cientistas e agências relevantes, especialmente as contribuições das comunidades empresariais vietnamita e laosiana.

Com base nisso, as províncias de Quang Tri e Savannakhet continuam a concluir o Projeto e a redigir o conteúdo do Acordo entre os dois Governos para submeter ao Ministério do Planejamento e Investimento - Agência Permanente do Comitê de Cooperação Vietnã-Laos e aos ministérios e filiais dos dois países.

Os dois lados esperam que, quando a zona econômica transfronteiriça comum entrar em operação, ela seja altamente viável, adequada à situação prática e ao relacionamento Vietnã-Laos no novo contexto e realmente atraente para empresas que venham investir e fazer negócios nessa área potencial.

"Para que a zona econômica transfronteiriça Lao Bao-Densavan entre em operação em breve e opere de forma eficaz, a província de Quang Tri determinou que, além da coordenação com a província de Savannakhet para estudar e desenvolver mecanismos políticos e corredores legais, é necessário ajustar simultaneamente o planejamento da Zona Econômica Especial de Lao Bao. Coordenar com a província de Savannakhet para ajustar o planejamento da Zona Comercial Fronteiriça de Densavan de acordo com a nova orientação de desenvolvimento e promover e atrair ativamente empresas para investir, especialmente em infraestrutura de tráfego e infraestrutura técnica na Zona Econômica Especial de Lao Bao e na Zona Comercial Fronteiriça de Densavan", enfatizou o Presidente do Comitê Popular Provincial, Vo Van Hung.

O vice-governador da província de Savannakhet, Xen-xac Su-ly-xac, afirmou que o Comitê do Governo Provincial está pronto para apoiar e cooperar para que a zona econômica acima mencionada possa ser oficialmente estabelecida - Foto: Tran Tuyen

Afirmando a importância do estabelecimento da zona econômica transfronteiriça Densavan - Lao Bao, o vice-governador da província de Savannakhet, Xen-xac Su-ly-xac, enfatizou que o governo provincial está pronto para apoiar e cooperar para que a zona econômica acima possa ser oficialmente estabelecida.

Ao mesmo tempo, ele enfatizou que o estabelecimento da zona econômica transfronteiriça conjunta se tornará um símbolo da cooperação entre o Laos e o Vietnã, fortalecendo e estreitando a solidariedade e a amizade entre as províncias de Savannakhet e Quang Tri. Trata-se de uma premissa importante para incentivar e promover a cooperação econômica, o comércio, o investimento e um desenvolvimento econômico e social cada vez melhor.

Entretanto, de acordo com as disposições das leis da República Democrática Popular do Laos, o estabelecimento de zonas econômicas especiais está dentro da autoridade do Governo para considerar e aprovar por meio da coordenação das autoridades locais relevantes, e também deve levar em conta as disposições do Acordo sobre regulamentos nacionais de gestão de fronteiras.

Portanto, após o Governo Provincial concluir a pesquisa com o apoio do Sakae Consulting Group e os resultados deste Workshop, o Comitê do Governo Provincial de Savannakhet discutirá e chegará a um acordo com os setores relevantes da província e apresentará um relatório ao Governo para orientação sobre a implementação de acordo com os regulamentos.

Nesta ocasião, gostaria de solicitar aos representantes do Governo Central que apoiem a direção, orientação e ligação com o Governo para dar suporte à Zona Econômica Transfronteiriça Densavan - Lao Bao a ser oficialmente estabelecida de acordo com as disposições da lei.

Delegados presentes no workshop - Foto: Tran Tuyen

Foco em esclarecer a viabilidade e propor mecanismos e políticas de incentivo

Em suas apresentações no workshop, especialistas, cientistas, organizações e empresas se concentraram em esclarecer a viabilidade e propor mecanismos e políticas preferenciais para facilitar o investimento e a realização de negócios por empresas na zona econômica transfronteiriça comum; apresentar o modelo de zonas de livre comércio e zonas francas; apresentar o potencial, os pontos fortes e as oportunidades de investimento para atrair fortemente recursos para investir na Zona Econômica Especial de Lao Bao e na Zona Comercial da Fronteira de Densavan... Assim, criando um canal para reuniões e trocas diretas, promovendo relacionamentos cooperativos entre a província de Quang Tri e organizações empresariais e investidores nacionais e internacionais.

O Professor Associado, Dr. Tran Dinh Thien, acredita que é necessário construir um programa abrangente para construir e desenvolver a Zona Econômica Transfronteiriça - Foto: Tran Tuyen

O professor associado, Dr. Tran Dinh Thien, do Instituto Econômico do Vietnã, disse que, após um processo de desenvolvimento sem substância, com altos e baixos na Zona Econômica do Portão da Fronteira, que foi identificada como "especial de nível nacional, com incentivos e suporte do mais alto nível que o país tem", uma nova abordagem e solução para orientar a construção da Zona Econômica e Comercial Transfronteiriça Lao Bao-Densavan como um novo modelo de desenvolvimento fundamental e substancial é necessária e inevitável.

É necessário elaborar um programa abrangente para a construção e o desenvolvimento da zona econômica transfronteiriça, incluindo projetos para o desenvolvimento de centros e outras coordenadas estratégicas prioritárias, como aeroportos, portos marítimos e a área urbana de Dong Ha. Garantir a similaridade em nível, estrutura e mecanismo de conectividade, a base da comunicação "transfronteiriça" entre as duas partes da zona econômica. Em relação ao mecanismo operacional da zona econômica transfronteiriça Lao Bao - Densavan, é necessário orientar-se para um novo modelo de "zona de livre comércio" para definir tarefas específicas.

O Dr. Tran Du Lich deu sua opinião no workshop - Foto: Tran Tuyen

O Dr. Tran Du Lich enfatizou que a primeira prioridade para a zona econômica transfronteiriça Lao Bao-Densavan ainda é criar um ecossistema e políticas para atrair empresas líderes para investir na zona econômica transfronteiriça comum.

O Dr. Tran Anh Tuan propôs a construção de uma zona econômica verde, de conhecimento e sustentável - Foto: Tran Tuyen

O Dr. Tran Anh Tuan, Presidente da Associação Vietnamita de Ciências Administrativas e ex-Vice-Ministro do Interior, afirmou que, em relação às políticas para a Zona Econômica Conjunta, é importante destacar que o Estado possui políticas para incentivar e criar condições favoráveis ​​à atração de investimentos em indústrias e ocupações prioritárias para o desenvolvimento da Zona Econômica Conjunta; construir a Zona Econômica Conjunta na direção da sustentabilidade verde, do conhecimento e da sustentabilidade; aplicar métodos avançados de gestão; criar um ambiente de vida civilizado, moderno e de alta qualidade; garantir a segurança social e manter a estabilidade política e social na Zona Econômica Conjunta. As autoridades locais na Zona Econômica Conjunta possuem um aparato administrativo simplificado e razoável, com muitas autoridades apropriadas, eficazes e eficientes; e aplicam procedimentos administrativos convenientes, atendendo às necessidades de investidores, organizações e indivíduos.

Representante do Grupo Hoanh Son falando no workshop - Foto: Tran Tuyen

Em relação ao mecanismo e às políticas de apoio às empresas, o representante do Grupo Hoanh Son propôs continuar estudando a aplicação do modelo de inspeção "one-stop, one-stop" com novas regulamentações, simplificando os procedimentos alfandegários e a inspeção e controle de mercadorias e meios de transporte para criar condições favoráveis ​​máximas para atividades de comércio internacional, entrada e saída, importação e exportação, e ter conexão de informações entre departamentos funcionais na área de portão de fronteira.

Recomenda-se que os governos do Vietnã e do Laos, bem como as autoridades das províncias de Savannakhet e Salavan, invistam e modernizem a estrada que liga a cidade de Taoi a Ban Dong, conectando a Rodovia Nacional 15B com a Rodovia Nacional 9 (lado do Laos), pois esta será uma rota de transporte particularmente importante e conveniente para carvão e outras mercadorias das províncias do sul do Laos para os portos marítimos do Vietnã. O governo do Vietnã e a província de Quang Tri invistam na Via Expressa Cam Lo-Lao Bao para atender à demanda por transporte de cargas, que aumentará acentuadamente nos próximos anos.

O vice-presidente permanente do Comitê Popular Provincial, Ha Sy Dong, entregou lembranças aos delegados - Foto: Tran Tuyen

Concordar com uma abordagem unificada para o modelo de dois países, duas zonas económicas, mas com um espaço económico comum

Concluindo o workshop, o vice-presidente permanente do Comitê Popular Provincial, Ha Sy Dong; chefe do Grupo de Trabalho 626, agradeceu e aceitou os comentários profundos e valiosos dos delegados que se apresentaram no workshop, bem como os documentos enviados ao workshop.

As apresentações e comentários enviados ao Workshop mencionaram de forma bastante completa e abrangente o conteúdo exigido pelo Workshop, no qual se concentraram em analisar, esclarecer e chegar a um alto consenso sobre uma série de conteúdos: Afirmar a política de pilotar a construção da zona econômica transfronteiriça Lao Bao-Densavan é a política correta dos líderes de alto escalão do Vietnã e do Laos, esperando que o novo modelo de cooperação entre os dois países crie um novo espaço de desenvolvimento de natureza transfronteiriça digno da amizade especial entre as duas Partes e Povos do Vietnã e do Laos.

O modelo de zonas econômicas transfronteiriças e zonas de livre comércio não foi implementado no Vietnã, mas foi amplamente implementado em muitos países ao redor do mundo e tem se mostrado eficaz na prática. As regulamentações "comuns" de simplificação e harmonização de políticas e procedimentos que se aproximam de padrões comuns de comércio internacional garantem um equilíbrio com os requisitos de conformidade legal dos países.

Na tendência da globalização, a aplicação piloto de modelos de zonas econômicas transfronteiriças e zonas de livre comércio no Vietnã é necessária para ter uma base para replicação. No entanto, para implementá-la, devem ser feitos ajustes, promulgação de mecanismos de política e sincronização de algumas regulamentações legais entre o Vietnã e o Laos. Esta é uma questão nova e complexa, mas foi aprovada pelos Politburos e governos dos dois países.

Especialistas presentes no Workshop afirmaram que a nova situação atual e as tendências futuras de desenvolvimento impõem novas exigências e abordagens. Os mecanismos políticos devem ser "incomuns", o nível deve ser "especial", amplo o suficiente, são necessários pensamento, abordagens e soluções "inovadores", testes-piloto de "instituições de alto nível", garantindo similaridades e conectividade de mecanismos e políticas "transfronteiriços" entre as duas zonas econômicas dos dois países. A orientação para o desenvolvimento da zona econômica transfronteiriça comum deve visar um novo modelo de "Zona de Livre Comércio", que consiste na formação de centros logísticos internacionais de "nova geração", parques industriais de "desenvolvimento verde", associados a áreas urbanas inteligentes e criativas.

O sistema de mecanismos operacionais precisa visar a um sistema institucional padrão para zonas de livre comércio internacionais. A província de Quang Tri precisa coordenar-se estreitamente com as localidades que estão pesquisando e construindo zonas de livre comércio, como Haiphong e Da Nang, e consultar os mecanismos que estão sendo aplicados em caráter piloto pelas localidades (Hanói, Cidade de Ho Chi Minh, Thanh Hoa, Nghe An) para propor mecanismos preferenciais aplicáveis ​​à zona de livre comércio transfronteiriça comum.

Concordar em abordar o modelo de dois países com duas zonas econômicas, a Zona Econômica Especial Lao Bao do Vietnã e a Zona Comercial Fronteiriça de Densavan do Laos, mas com um espaço econômico comum, ou seja, aplicar uma série de mecanismos e políticas preferenciais superiores às regulamentações legais de cada país para atrair fortemente investidores, criar condições favoráveis ​​para empresas na produção e atividades comerciais e, ao mesmo tempo, criar as condições mais favoráveis ​​para viagens e troca de mercadorias de residentes na zona econômica transfronteiriça comum, permitindo que trabalhadores vietnamitas trabalhem em projetos na Zona Comercial Fronteiriça de Densavan com uma taxa superior à prescrita pelo Estado do Laos.

No workshop, os líderes das províncias de Quang Tri e Savannakhet concordaram em propor aos ministérios e filiais relevantes dos dois países que aconselhem os governos do Vietnã e do Laos a assinar um acordo sobre o projeto piloto da construção da zona econômica transfronteiriça Lao Bao - Densavan como base legal para que as províncias de Quang Tri e Savannakhet tenham uma base para criar regulamentações de coordenação na gestão e operação da zona econômica transfronteiriça comum.

Ao mesmo tempo, continuar a coordenar com os ministérios e filiais relevantes dos dois países para desenvolver, promulgar e assessorar o Governo na promulgação de regulamentos e documentos orientadores para implementação. As empresas que investem na zona econômica transfronteiriça comum desejam ter seus direitos protegidos pelas leis dos dois países, de acordo com os certificados de investimento concedidos durante o período de operação (período de alocação e arrendamento de terras). Os mecanismos de política piloto devem estipular um período mínimo adequado para que as empresas se sintam seguras em investir, e quaisquer mudanças nas políticas para as empresas devem ser em uma direção mais benéfica para as empresas investidas.

No Workshop, muitas informações sobre projetos de investimento em larga escala nas províncias de Savannakhet e Quang Tri que estão sendo implementados e pesquisados ​​por investidores confirmaram o potencial de atrair investimentos e vantagens de desenvolvimento da zona econômica transfronteiriça Lao Bao - Densavan no futuro.

O workshop reconheceu a contribuição da CT Strategies (CTS), uma empresa de consultoria internacional dos Estados Unidos, na coordenação com a província de Quang Tri e ministérios e filiais relevantes do Vietnã e do Laos para estudar mecanismos de política piloto para a operação de zonas francas e zonas de livre comércio na zona econômica transfronteiriça comum.

A criação da Zona Econômica e Comercial Transfronteiriça Lao Bao-Densavan promete ser uma "brisa nova", um novo destino para investidores, criando novas oportunidades para moradores de ambos os lados da fronteira em termos de desenvolvimento econômico e social. Lao Bao-Densavan se tornará um "endereço de ouro", movimentado no Corredor Econômico Leste-Oeste.

Com base nos resultados deste importante workshop, as províncias de Quang Tri e Savannakhet continuarão a concluir o Projeto e a redigir o Acordo para submetê-lo às autoridades competentes do Vietnã e do Laos.

Thanh Truc

Fonte: https://baoquangtri.vn/thoi-su/thong-nhat-8-noi-dung-tai-hoi-thao-khu-kinh-te-thuong-mai-xuyen-bien-gioi-chung-lao-bao-densavan-tu-y-tuong-den-hien-thuc/184160.htm