Primeiro-ministro orienta a melhorar a eficiência da gestão e operação do orçamento do Estado

O Primeiro-Ministro solicitou que, nos últimos meses de 2025, se esforce para aumentar a receita do orçamento do Estado em pelo menos 25% em relação à estimativa, contribuindo para atingir a meta de crescimento económico anual superior a 8%.

Este é um dos principais conteúdos do Despacho Oficial nº 184/CD-TTg enviado aos ministérios, agências e localidades sobre a gestão do orçamento estadual nos últimos meses de 2025, assinado e emitido pelo Primeiro Ministro Pham Minh Chinh em 2 de outubro de 2025.

O despacho afirmava: Até 30 de setembro de 2025, a receita orçamentária do estado atingirá aproximadamente 100% da estimativa para 2025, ao mesmo tempo em que serão implementadas reduções e extensões de impostos, taxas, encargos e aluguéis de terras de mais de VND 200 trilhões para apoiar empresas e pessoas; as despesas orçamentárias do estado serão administradas de forma rigorosa e econômica. Este é um resultado positivo no contexto de muitas dificuldades e desafios no mundo e no país.

No entanto, nos últimos meses do ano, prevê-se que a situação política, econômica, comercial e de investimentos mundial continuará a se desenvolver de maneira complicada e imprevisível, afetando negativamente a economia do nosso país; desastres naturais, tempestades, inundações e epidemias se desenvolverão de maneira muito complicada, afetando a implementação de tarefas de desenvolvimento socioeconômico e as receitas e despesas do orçamento do estado.

Para melhorar a eficácia da gestão e administração do orçamento do estado nos últimos meses de 2025, esforçando-se para aumentar a receita do orçamento do estado em pelo menos 25% em comparação com a estimativa, contribuindo para a implementação da meta de crescimento econômico anual de mais de 8%, o Primeiro Ministro solicitou aos Ministros, Chefes de agências de nível ministerial, agências governamentais; Presidentes de Comitês Populares de províncias e cidades administradas centralmente para se concentrarem em liderar, direcionar e organizar a implementação drástica, oportuna e eficaz das seguintes tarefas e soluções:

Esforçar-se para que a receita orçamental do Estado em 2025 aumente pelo menos 25% em relação à estimativa

1. Ministérios, agências e localidades:

a) Continuar a implementar eficazmente as principais soluções e tarefas para promover a reforma do procedimento administrativo, melhorar o ambiente de investimento e negócios, aumentar a competitividade nacional, remover as dificuldades para a produção e os negócios e o desenvolvimento socioeconômico de acordo com as Resoluções e Conclusões do Partido, da Assembleia Nacional, Resolução nº 154/NQ-CP de 31 de maio de 2025, nº 226/NQ-CP de 5 de agosto de 2025, nº 02/NQ-CP de 8 de janeiro de 2025, Resoluções das reuniões regulares do Governo e Despachos Oficiais, Diretivas e diretivas do Primeiro-Ministro.

b) Implementar resolutamente o trabalho de arrecadação do orçamento estadual, esforçando-se para aumentar a arrecadação do orçamento estadual em todo o país em pelo menos 25% em comparação com a estimativa em 2025. Fortalecer a gestão da arrecadação do orçamento estadual, evitar perdas de receita, garantir a arrecadação correta, suficiente e oportuna; expandir a base de arrecadação, especialmente do comércio eletrônico, serviços de alimentação e lojas de varejo; promover ainda mais a transformação digital na gestão tributária; expandir resoluta, persistente e firmemente a implementação de faturas eletrônicas geradas em caixas registradoras.

A força de gestão de mercado da província de Quang Tri descobriu muitos lotes de produtos falsificados e fraudes comerciais. (Foto: Nguyen Linh/VNA)

Fortalecer resolutamente a prevenção e o combate ao contrabando, à fraude comercial, aos preços de transferência e à evasão fiscal, especialmente em atividades comerciais em plataformas digitais e transferências imobiliárias; concentrar-se na inspeção e supervisão da implementação de regulamentações legais sobre preços, impostos e taxas; lidar rigorosamente com as violações de acordo com a lei.

c) Organizar e gerenciar as despesas do orçamento estadual de forma proativa e completa para economizar despesas do orçamento estadual, especialmente despesas regulares, reforçar a disciplina e a ordem e melhorar a eficiência do uso do orçamento estadual.

Concentrar-se e acelerar drasticamente o progresso da implementação e do desembolso de capital de investimento público, especialmente projetos e obras nacionais importantes e essenciais; esforçar-se para atingir a meta de desembolsar 100% do plano de capital de investimento público até 2025; identificar isso como uma das principais tarefas políticas associadas à responsabilidade dos chefes de ministérios e agências centrais e locais.

Ministros, chefes de setores e presidentes de comitês populares provinciais devem ser mais determinados a fortalecer a supervisão, a inspeção e a remoção oportuna de dificuldades e obstáculos no desembolso de investimentos públicos (especialmente em relação a terras, limpeza de locais e questões relacionadas à transferência e implementação de projetos após a reorganização do aparato de governo local de dois níveis).

Economize bastante em despesas regulares, revise, organize e ajuste as estimativas de gastos de acordo com as regulamentações; reduza proativamente as despesas desnecessárias, garantindo economia e eficiência.

Investir na construção e aquisição de bens públicos de acordo com o regime, os padrões e as normas corretos, garantindo economia e eficiência. Organizar a revisão e a reorganização dos bens públicos e administrar os bens excedentes após a reorganização do aparato organizacional e das unidades administrativas em todos os níveis, de acordo com os regulamentos; evitar desperdício e perda de bens públicos.

d) As localidades monitoram e avaliam de perto a situação e os desenvolvimentos do mercado para implementar proativamente soluções que aumentem a receita orçamentária. Continuam a incentivar a promoção da receita da produção, do comércio e da terra, de acordo com a orientação do Primeiro-Ministro no Despacho Oficial n.º 124/CD-TTg, de 30 de novembro de 2024.

Implementar as despesas do orçamento estadual de acordo com as estimativas atribuídas e a capacidade de arrecadação de receitas de acordo com a descentralização; usar proativamente as reservas orçamentárias, os fundos de reserva financeira, os superávits orçamentários e os recursos locais legais para lidar com tarefas de despesas para prevenção, resposta e superação das consequências de desastres naturais e epidemias e outras tarefas de despesas urgentes e extraordinárias decorrentes de regulamentações.

Caso se preveja que a receita orçamentária local fique abaixo do estimado, o Comitê Popular Provincial deverá elaborar um plano para reportar ao Conselho Popular soluções para lidar, revisar, reduzir e adiar despesas que não sejam realmente necessárias para garantir o equilíbrio do orçamento local. Não permita, de forma alguma, que haja desequilíbrio entre receita e despesa na localidade, agência ou unidade orçamentária.

Antes de 10 de outubro, decida sobre um plano para lidar com o capital do orçamento estadual que foi atribuído a ministérios, agências e localidades, mas que não foi alocado em detalhes para tarefas e projetos de investimento após o prazo.

2. O Ministério das Finanças preside e coordena com os ministérios, agências e localidades para:

Continuar a implementar de forma mais drástica uma política fiscal expansionista razoável, focada e eficaz, em estreita coordenação, sincronia e harmonia com a política monetária, a fim de promover o crescimento, estabilizar a macroeconomia, controlar a inflação e garantir equilíbrios significativos na economia. Controlar o déficit orçamentário e a dívida pública dentro da faixa permitida.

Orientar as autoridades tributárias e aduaneiras em todos os níveis para a implantação resoluta e sincronizada de soluções de gestão de receitas, promover a aplicação robusta da tecnologia da informação e da transformação digital, melhorar a eficiência da gestão tributária, prevenir fraudes, evasões e perdas fiscais e garantir a cobrança correta, integral e pontual. Continuar a aprimorar as instituições, políticas e leis sobre a arrecadação do orçamento estadual.

Projeto do Componente 3 da via expressa Bien Hoa-Vung Tau. (Foto: Hoang Nhi/VNA)

Instar urgentemente os ministérios, agências centrais e localidades (para que o Ministério das Finanças sintetize e informe às autoridades competentes para consideração e decisão antes de 10 de outubro de 2025): (i) Transferir capital de investimento público de ministérios, agências e localidades que não precisam usá-lo para ministérios, agências e localidades que precisam de capital adicional para acelerar o andamento dos projetos de acordo com os regulamentos; (ii) Planejar lidar com o capital do orçamento central planejado para 2025 que foi atribuído a ministérios, agências e localidades, mas não foi alocado em detalhes para tarefas e projetos de investimento de acordo com os regulamentos após o prazo prescrito; (iii) Ser responsável perante os regulamentos do Partido, as leis do Estado, o Governo e o Primeiro-Ministro pelo não cumprimento dos regulamentos, Resoluções e orientações do Primeiro-Ministro sobre tarefas de despesas orçamentárias.

Sintetizar a economia de 10% das despesas regulares destinadas ao início de 2025, aumentando em relação à estimativa destinada ao início de 2024, e economizar mais 10% das despesas regulares do orçamento do estado nos últimos 7 meses de 2025 para reportar às autoridades competentes para complementar os recursos de investimento para a construção de internatos e semi-internatos para alunos do ensino médio em áreas remotas, isoladas, fronteiriças e insulares.