Primeiro-ministro: eliminar gargalos para atingir meta de crescimento de dois dígitos

O Primeiro Ministro solicitou que os projetos de lei sejam administráveis e transparentes para mobilizar recursos sociais para atender às necessidades de desenvolvimento do país.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh preside a reunião especial do governo sobre legislação em dezembro de 2024. (Foto: Duong Giang/VNA)

Em 4 de dezembro, presidindo a reunião especial do governo sobre legislação em novembro de 2024 para considerar 6 propostas de legislação e 1 projeto de portaria, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh solicitou a continuação da revisão e detecção de problemas e deficiências restantes no sistema de documentos legais, propondo emendas, suplementos e removendo "gargalos" para atingir a meta de crescimento de dois dígitos no futuro próximo.

Estiveram presentes na reunião o vice-primeiro-ministro permanente Nguyen Hoa Binh; os vice-primeiros-ministros Tran Hong Ha, Le Thanh Long, Ho Duc Phoc, Bui Thanh Son; ministros, chefes de agências de nível ministerial, chefes de agências governamentais.

Na reunião, o Governo revisou e discutiu 7 conteúdos importantes, incluindo: Projeto de Portaria sobre Gestão e Proteção do Sítio de Relíquias do Mausoléu do Presidente Ho Chi Minh e 6 propostas para desenvolver leis: Lei que altera e complementa vários artigos da Lei sobre Organização do Governo; Lei que altera e complementa vários artigos da Lei sobre Governo Local; Lei sobre Energia Atômica (alterada); Lei que altera e complementa vários artigos da Lei sobre Execução de Julgamentos Criminais; Lei sobre Execução de Detenção Temporária, Prisão Temporária e Proibição de Deixar o Local de Residência; Lei que altera e complementa vários artigos da Lei sobre Uso Econômico e Eficiente de Energia.

Em relação ao Projeto de Portaria sobre Gestão e Proteção do Sítio de Relíquias do Mausoléu de Ho Chi Minh, as opiniões concordaram e apreciaram muito o trabalho de preparação do Ministério da Defesa Nacional; ao mesmo tempo, acreditava-se que o projeto de portaria institucionalizou completamente as políticas e pontos de vista do Partido sobre a tarefa política especial de preservação a longo prazo e proteção de segurança absoluta do corpo do Presidente Ho Chi Minh para visitação, gestão e proteção do Sítio de Relíquias do Mausoléu.

Em relação à proposta de desenvolver uma Lei que altere e complemente uma série de artigos da Lei sobre Uso Econômico e Eficiente de Energia, os delegados concordaram em adicionar regulamentações sobre gestão de energia para o modelo de grupo e corporação geral, especialmente no campo de controle de taxas de perdas de gasolina; considerar ajustar e fortalecer a responsabilidade das localidades na verificação da conformidade com padrões, regulamentos e taxas de consumo de energia de empresas locais...

Junto com isso, criar uma ferramenta de financiamento para promover o uso econômico e eficiente de energia; complementar e esclarecer regulamentações sobre apoio fiscal e financeiro para atividades de investimento em soluções para o uso econômico e eficiente de energia, projetos para modernizar e renovar linhas de produção e expandir a escala de produção usando tecnologia de economia de energia.

Para superar as limitações e deficiências da atual Lei de Energia Atômica, o Governo elaborou a Lei de Energia Atômica (alterada) para promover o desenvolvimento de aplicações de energia atômica, dar importância à energia nuclear, fabricação de equipamentos, cooperação internacional e treinamento de recursos humanos; garantir a segurança de fontes radioativas, equipamentos de radiação, equipamentos nucleares e materiais nucleares; gerenciar resíduos radioativos, combustível nuclear usado, fontes radioativas usadas...

Reunião do governo sobre legislação em dezembro de 2024. (Foto: Duong Giang/VNA)

Em relação à Lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei de Organização Governamental, os membros do Governo discutiram entusiasticamente para esclarecer a relação entre o Governo e o sistema político; autoridade, responsabilidade e relação entre o Governo, o Primeiro-Ministro e Ministros, Chefes de setores, agências no sistema governamental e com as autoridades locais.

No projeto de Lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei do Governo Local, os delegados propuseram modelos de organização de governo urbano e rural, visando promover autonomia, autossuficiência e autofortalecimento, garantindo o objetivo de manter a independência, a soberania e a integridade territorial, e tornando as pessoas cada vez mais prósperas e felizes...

Participando da discussão e conclusão de cada projeto de portaria, propondo o desenvolvimento de leis e concluindo a reunião, o Primeiro Ministro Pham Minh Chinh solicitou aos ministérios, filiais e agências que absorvessem seriamente as opiniões dos membros e delegados do Governo, concluíssem as propostas, projetos de lei e portarias de acordo com os regulamentos; ao mesmo tempo, continuassem a revisar e detectar problemas e inadequações no sistema de documentos legais, propusessem emendas, suplementos e removessem "gargalos" para atingir a meta de crescimento de dois dígitos no futuro próximo.

O Primeiro Ministro Pham Minh Chinh solicitou aos Ministros e Chefes de Setores que liderassem, direcionassem e investissem tempo e recursos diretamente no trabalho de elaboração de leis de forma oportuna, eficaz e de alta qualidade, com o mais alto senso de responsabilidade; continuassem a resumir práticas para elaborar políticas, avaliassem os impactos políticos das leis para garantir que estejam próximos da realidade e removessem gargalos, dificuldades e obstáculos da prática.

Considerando que as instituições, os mecanismos e as políticas também são a força motriz e os recursos para o desenvolvimento, mas as próprias instituições são o gargalo dos gargalos, o Primeiro Ministro solicitou que projetos de lei e projetos de resolução sejam elaborados para institucionalizar as diretrizes e políticas do Partido relacionadas a vários campos, contribuindo para desbloquear e mobilizar recursos para o desenvolvimento nacional, especialmente no próximo período, quando estabelecemos uma meta de crescimento de dois dígitos para que, até 2030, nosso país seja um país em desenvolvimento com indústria moderna e alta renda média, e até 2045 se torne um país desenvolvido com alta renda.

Enfatizando a necessidade de inovação na forma de pensar a legislação, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh solicitou que os projetos de lei sejam gerenciáveis e transparentes para mobilizar recursos na sociedade, atendendo às necessidades do desenvolvimento nacional. Em particular, a lei regula apenas questões de princípios, padrões, critérios e procedimentos, enquanto para questões específicas, dependendo da situação real, com mudanças e desenvolvimentos rápidos, o Governo, os ministérios e os poderes públicos fornecerão orientações para atender às exigências da nova situação, trazendo eficiência ao processo de organização e implementação da lei.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh ordenou a revisão e eliminação resoluta do mecanismo de solicitação e concessão, evitando a criação de um ecossistema negativo, prestando atenção especial ao trabalho de prevenção e combate à negatividade, corrupção e interesses de grupo no processo de construção de leis e decretos; revisando e não criminalizando as relações econômicas e civis, protegendo os direitos e interesses legítimos das pessoas e empresas.

Para projetos de lei e resoluções, o Primeiro-Ministro exige que as expressões sejam concisas, fáceis de entender, fáceis de implementar, fáceis de verificar, fáceis de monitorar, não descritivas, muito prolixas, garantindo brevidade, concisão, clareza de significado, autoridade e responsabilidade. Além disso, a descentralização e a delegação de autoridade, juntamente com a alocação de recursos, melhoram a capacidade de implementação em todos os níveis, fortalecem as ferramentas de monitoramento e inspeção, fortalecem a pós-inspeção e reduzem a pré-inspeção; o Governo, os ministérios e os setores se concentram apenas na gestão estatal, na construção de estratégias e no planejamento.

O Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh também solicitou a minimização de procedimentos administrativos, a redução dos custos de conformidade para pessoas e empresas, a aplicação de ciência e tecnologia, a transformação digital e a redução de transações diretas, pois isso pode facilmente levar à negatividade e à corrupção de pequena escala. Além disso, é necessário continuar a coletar opiniões de pessoas afetadas, agências relevantes, cientistas, especialistas e especialistas, consultar a experiência internacional e realizar um bom trabalho de comunicação e políticas, especialmente em relação a novas questões.

Junto com a elaboração de leis, o Primeiro Ministro propôs implementar urgentemente as leis e resoluções aprovadas pela Assembleia Nacional na 8ª Sessão e uma série de leis aprovadas pela Assembleia Nacional na 7ª Sessão; continuar a revisar as leis emitidas para aperfeiçoar o sistema legal; continuar a reforçar a disciplina, a ordem e o poder de controle na elaboração de leis.

O Primeiro Ministro destacou que os Ministros e chefes de setores não só precisam dedicar tempo ao desenvolvimento de leis para seus setores, mas também dar opiniões a outros setores do sistema político, especialmente agências sob o Governo; priorizar recursos humanos, instalações, liderança e direção para este trabalho; durante o processo de implementação, é necessário detectar gargalos e obstáculos, "onde há obstáculos, deve haver soluções", "em que nível, o nível deve resolver o problema proativamente, se exceder a autoridade, deve ser relatado".

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