O primeiro-ministro solicitou que os projetos de lei sejam viáveis e transparentes, a fim de mobilizar recursos sociais para atender às necessidades de desenvolvimento do país.
Em 4 de dezembro, presidindo a reunião especial do Governo sobre a elaboração de leis em novembro de 2024 para considerar 6 propostas de legislação e 1 projeto de decreto, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh solicitou que se continuasse a revisar e detectar os problemas e deficiências remanescentes no sistema de documentos legais, propondo emendas, complementos e removendo os "gargalos" para atingir a meta de crescimento de dois dígitos no futuro próximo.
Estiveram presentes na reunião o Vice-Primeiro-Ministro Permanente Nguyen Hoa Binh; os Vice-Primeiros-Ministros Tran Hong Ha, Le Thanh Long, Ho Duc Phoc e Bui Thanh Son; Ministros, Chefes de agências de nível ministerial e Chefes de agências governamentais.
Na reunião, o Governo considerou e discutiu 7 conteúdos importantes, incluindo: Projeto de Decreto sobre a Gestão e Proteção do Sítio Histórico do Mausoléu do Presidente Ho Chi Minh e 6 propostas para o desenvolvimento de leis: Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Organização do Governo; Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei do Governo Local; Lei da Energia Atômica (alterada); Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Execução de Sentenças Criminais; Lei de Execução de Detenção Temporária, Prisão Temporária e Proibição de Abandono do Domicílio; Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei sobre o Uso Econômico e Eficiente de Energia.
Com relação ao Projeto de Decreto sobre Gestão e Proteção do Sítio Histórico do Mausoléu de Ho Chi Minh, houve concordância e grande apreço pelo trabalho preparatório do Ministério da Defesa Nacional; ao mesmo tempo, considerou-se que o projeto de decreto institucionalizou plenamente as políticas e pontos de vista do Partido sobre a tarefa política especial de preservação a longo prazo e proteção absoluta do corpo do Presidente Ho Chi Minh para visitação, gestão e proteção do Sítio Histórico do Mausoléu.
Com relação à proposta de elaboração de uma Lei que altere e complemente diversos artigos da Lei sobre o Uso Econômico e Eficiente de Energia, os delegados concordaram em adicionar regulamentações sobre gestão de energia para o modelo de grupo e corporação geral, especialmente na área de controle das taxas de perda de combustível; considerar o ajuste e o fortalecimento da responsabilidade das localidades na verificação do cumprimento das normas, regulamentos e taxas de consumo de energia das empresas locais...
Além disso, é necessário criar um instrumento de financiamento para promover o uso econômico e eficiente de energia; complementar e esclarecer as normas relativas ao apoio fiscal e financeiro para atividades de investimento em soluções para o uso econômico e eficiente de energia, projetos de modernização e renovação de linhas de produção e expansão da escala de produção utilizando tecnologia de economia de energia.
A fim de superar as limitações e deficiências da atual Lei de Energia Atômica, o Governo elaborou a Lei de Energia Atômica (alterada) para promover o desenvolvimento de aplicações da energia atômica, dar importância à energia nuclear, à fabricação de equipamentos, à cooperação internacional e à formação de recursos humanos; garantir a segurança das fontes radioativas, dos equipamentos de radiação, dos equipamentos nucleares e dos materiais nucleares; gerir os resíduos radioativos, o combustível nuclear irradiado, as fontes radioativas irradiadas...
Com relação à Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Organização Governamental, os membros do Governo debateram com entusiasmo o assunto, buscando esclarecer a relação entre o Governo e o sistema político; a autoridade, a responsabilidade e a relação entre o Governo, o Primeiro-Ministro, os Ministros, os Chefes de Setor, as agências do sistema governamental e as autoridades locais.
No projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Governo Local, os delegados propuseram modelos de organização governamental urbana e rural, visando promover a autonomia, a autossuficiência e o fortalecimento, assegurando o objetivo de manter a independência, a soberania e a integridade territorial, e tornando as pessoas cada vez mais prósperas e felizes...
Ao participar da discussão e conclusão de cada projeto de lei, propondo o desenvolvimento de legislações e concluindo a reunião, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh solicitou aos ministérios, departamentos e agências que absorvam seriamente as opiniões dos membros do Governo e dos delegados, concluam as propostas, elaborem projetos de leis e decretos de acordo com os regulamentos; ao mesmo tempo, continuem a revisar e detectar problemas e inadequações no sistema de documentos legais, proponham emendas, complementos e removam os "gargalos" para atingir a meta de crescimento de dois dígitos no futuro próximo.
O primeiro-ministro Pham Minh Chinh solicitou aos ministros e chefes de setor que liderem, orientem e invistam tempo e recursos diretamente no trabalho de elaboração de leis de maneira oportuna, eficaz e de alta qualidade, com o máximo senso de responsabilidade; que continuem a sintetizar as práticas para construir políticas, a avaliar os impactos das leis nas políticas públicas para garantir que estejam alinhadas à realidade e a remover os entraves, dificuldades e obstáculos da prática.
Considerando que as instituições, os mecanismos e as políticas também são a força motriz e os recursos para o desenvolvimento, mas que as próprias instituições são o gargalo dos gargalos, o Primeiro-Ministro solicitou que sejam elaborados projetos de lei e projetos de resolução para institucionalizar as diretrizes e políticas do Partido relacionadas a diversas áreas, contribuindo para desbloquear e mobilizar recursos para o desenvolvimento nacional, especialmente no período vindouro, em que estabelecemos uma meta de crescimento de dois dígitos, para que até 2030 nosso país seja um país em desenvolvimento com indústria moderna e alta renda média e até 2045 se torne um país desenvolvido com alta renda.
Enfatizando a necessidade de inovação no pensamento legislativo, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh solicitou que os projetos de lei sejam gerenciáveis e transparentes, a fim de mobilizar recursos sociais para atender às necessidades de desenvolvimento do país. A lei regulamenta apenas questões de princípios, padrões, critérios e procedimentos, enquanto questões específicas que dependem da situação real e que sofrem mudanças e desenvolvimentos rápidos serão atribuídas ao Governo, ministérios e órgãos para orientação, de modo a atender às exigências da nova conjuntura, trazendo eficiência ao processo de organização e implementação da lei.
O primeiro-ministro Pham Minh Chinh orientou a revisão e a eliminação definitiva do mecanismo de concessão de recursos, evitando a criação de um ecossistema negativo, dando especial atenção à prevenção e ao combate à negatividade, à corrupção e aos interesses de grupo no processo de elaboração de leis e regulamentos; e à revisão das relações econômicas e civis, evitando a criminalização, e à proteção dos direitos e interesses legítimos das pessoas e das empresas.
Para projetos de lei e resoluções, o Primeiro-Ministro exige que as expressões sejam concisas, fáceis de entender, fáceis de executar, fáceis de verificar, fáceis de monitorar, não muito descritivas nem muito prolixas, garantindo brevidade, concisão, clareza de significado, autoridade clara e responsabilidade clara. Além disso, reforça-se a descentralização, aliada à alocação de recursos, aprimora-se a capacidade de implementação em todos os níveis, fortalecem-se as ferramentas de monitoramento e inspeção, intensificam-se as inspeções posteriores e reduzem-se as inspeções prévias; o Governo, os ministérios e os setores devem se concentrar exclusivamente na gestão estatal, na formulação de estratégias e no planejamento.
O primeiro-ministro Pham Minh Chinh também solicitou a minimização dos procedimentos administrativos, a redução dos custos de conformidade para pessoas físicas e jurídicas, a aplicação da ciência e da tecnologia, a transformação digital e a redução das transações diretas, pois estas podem facilmente levar a práticas negativas e à corrupção de pequena monta. Além disso, é necessário continuar a coletar opiniões de pessoas afetadas, órgãos competentes, cientistas, especialistas e peritos, consultar a experiência internacional e promover uma comunicação eficaz e políticas públicas assertivas, especialmente em relação a novas questões.
Juntamente com a elaboração de leis, o Primeiro-Ministro propôs a implementação imediata das leis e resoluções aprovadas pela Assembleia Nacional na 8ª Sessão e de diversas leis aprovadas pela Assembleia Nacional na 7ª Sessão; a continuidade da revisão das leis promulgadas para aperfeiçoar o sistema jurídico; e o fortalecimento da disciplina, da ordem e do controle do poder legislativo.
O Primeiro-Ministro salientou que os Ministros e chefes de setor não só precisam de dedicar tempo à elaboração de leis para os seus setores, como também devem dar a conhecer as propostas de outros setores do sistema político, especialmente das agências governamentais; devem priorizar os recursos humanos, as instalações, a liderança e a direção para este trabalho; durante o processo de implementação, é necessário detetar os entraves e os obstáculos, "onde existirem obstáculos, devem ser removidos", "em que nível, esse nível deve resolvê-los proativamente, se estiverem além da sua competência, devem ser comunicados".
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