Primeiro-ministro: remover gargalos para atingir meta de crescimento de dois dígitos

O Primeiro Ministro solicitou que os projetos de lei sejam gerenciáveis e transparentes para mobilizar recursos sociais para atender às necessidades de desenvolvimento do país.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh preside a reunião especial do governo sobre legislação em dezembro de 2024. (Foto: Duong Giang/VNA)

Em 4 de dezembro, presidindo a reunião especial do governo sobre legislação em novembro de 2024 para considerar 6 propostas de legislação e 1 projeto de portaria, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh solicitou a continuação da revisão e detecção de problemas e deficiências restantes no sistema de documentos legais, propondo emendas, suplementos e removendo "gargalos" para atingir a meta de crescimento de dois dígitos no futuro próximo.

Estiveram presentes na reunião o vice-primeiro-ministro permanente Nguyen Hoa Binh; os vice-primeiros-ministros Tran Hong Ha, Le Thanh Long, Ho Duc Phoc, Bui Thanh Son; ministros, chefes de agências de nível ministerial e chefes de agências governamentais.

Na reunião, o Governo considerou e discutiu 7 conteúdos importantes, incluindo: Projeto de Portaria sobre Gestão e Proteção do Sítio de Relíquias do Mausoléu do Presidente Ho Chi Minh e 6 propostas para desenvolver leis: Lei que altera e complementa vários artigos da Lei sobre Organização do Governo; Lei que altera e complementa vários artigos da Lei sobre Governo Local; Lei sobre Energia Atômica (alterada); Lei que altera e complementa vários artigos da Lei sobre Execução de Julgamentos Criminais; Lei sobre Execução de Detenção Temporária, Prisão Temporária e Proibição de Deixar o Local de Residência; Lei que altera e complementa vários artigos da Lei sobre Uso Econômico e Eficiente de Energia.

Em relação ao Projeto de Portaria sobre Gestão e Proteção do Sítio de Relíquias do Mausoléu de Ho Chi Minh, as opiniões concordaram e apreciaram muito o trabalho de preparação do Ministério da Defesa Nacional; ao mesmo tempo, acreditava-se que o projeto de portaria institucionalizou completamente as políticas e pontos de vista do Partido sobre a tarefa política especial de preservação a longo prazo e proteção de segurança absoluta do corpo do Presidente Ho Chi Minh para visitar, administrar e proteger o Sítio de Relíquias do Mausoléu.

Em relação à proposta de desenvolver uma Lei que altere e complemente uma série de artigos da Lei sobre Uso Econômico e Eficiente de Energia, os delegados concordaram em adicionar regulamentações sobre gestão de energia para o modelo de grupo e corporação geral, especialmente no campo de controle de taxas de perda de combustível; considerar ajustar e fortalecer a responsabilidade das localidades na verificação da conformidade com padrões, regulamentos e taxas de consumo de energia de empresas locais...

Junto com isso, criar uma ferramenta de financiamento para promover o uso econômico e eficiente de energia; complementar e esclarecer regulamentações sobre apoio fiscal e financeiro para atividades de investimento em soluções para o uso econômico e eficiente de energia, projetos para modernizar e renovar linhas de produção e expandir a escala de produção usando tecnologia de economia de energia.

Para superar as limitações e deficiências da atual Lei de Energia Atômica, o Governo elaborou a Lei de Energia Atômica (alterada) para promover o desenvolvimento de aplicações de energia atômica, dar importância à energia nuclear, fabricação de equipamentos, cooperação internacional e treinamento de recursos humanos; garantir a segurança de fontes radioativas, equipamentos de radiação, equipamentos nucleares e materiais nucleares; gerenciar resíduos radioativos, combustível nuclear usado, fontes radioativas usadas...

Reunião do governo sobre legislação em dezembro de 2024. (Foto: Duong Giang/VNA)

Em relação à Lei que altera e complementa vários artigos da Lei de Organização Governamental, os membros do Governo discutiram entusiasticamente para esclarecer a relação entre o Governo e o sistema político; autoridade, responsabilidade e relação entre o Governo, o Primeiro-Ministro, Ministros, Chefes de setores, agências no sistema governamental e com as autoridades locais.

No projeto de lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei do Governo Local, os delegados propuseram modelos de organização governamental urbana e rural, visando promover autonomia, autossuficiência e autofortalecimento, garantindo o objetivo de manter a independência, a soberania e a integridade territorial, e tornando as pessoas cada vez mais prósperas e felizes...

Participando da discussão e conclusão de cada projeto de portaria, propondo o desenvolvimento de leis e concluindo a reunião, o Primeiro Ministro Pham Minh Chinh solicitou que os ministérios, filiais e agências absorvessem seriamente as opiniões dos membros e delegados do Governo, concluíssem as propostas, projetos de lei e portarias de acordo com os regulamentos; ao mesmo tempo, continuassem a revisar e detectar problemas e inadequações no sistema de documentos legais, propondo emendas, suplementos e removendo "gargalos" para atingir a meta de crescimento de dois dígitos no futuro próximo.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh solicitou aos ministros e chefes de setores que liderassem, direcionassem e investissem tempo e recursos diretamente no trabalho legislativo de maneira oportuna, eficaz e de alta qualidade, com o mais alto senso de responsabilidade; continuassem a resumir práticas para criar políticas, avaliassem os impactos políticos das leis para garantir que estejam próximos da realidade e removessem gargalos, dificuldades e obstáculos da prática.

Considerando que as instituições, os mecanismos e as políticas também são a força motriz e os recursos para o desenvolvimento, mas as próprias instituições são o gargalo dos gargalos, o Primeiro Ministro solicitou que projetos de lei e projetos de resolução sejam elaborados para institucionalizar as diretrizes e políticas do Partido relacionadas a vários campos, contribuindo para desbloquear e mobilizar recursos para o desenvolvimento nacional, especialmente no próximo período, quando estabelecemos uma meta de crescimento de dois dígitos para que, até 2030, nosso país seja um país em desenvolvimento com indústria moderna e alta renda média e, até 2045, se torne um país desenvolvido com alta renda.

Enfatizando a necessidade de inovação na forma de pensar a legislação, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh solicitou que os projetos de lei sejam gerenciáveis e transparentes para mobilizar recursos sociais e atender às necessidades de desenvolvimento do país. A lei regulamenta apenas questões de princípios, padrões, critérios e procedimentos, enquanto questões específicas que dependem da situação real e apresentam mudanças e desenvolvimentos rápidos serão atribuídas ao Governo, ministérios e órgãos para orientação, a fim de atender às exigências da nova situação, trazendo eficiência ao processo de organização e implementação da lei.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh ordenou a revisão e eliminação resoluta do mecanismo de solicitação e concessão, evitando a criação de um ecossistema negativo, prestando atenção especial ao trabalho de prevenção e combate à negatividade, corrupção e interesses de grupo no processo de construção de leis e decretos; revisando e não criminalizando as relações econômicas e civis, protegendo os direitos e interesses legítimos das pessoas e empresas.

Para projetos de lei e resoluções, o Primeiro-Ministro exige que as expressões sejam concisas, fáceis de entender, fáceis de implementar, fáceis de verificar, fáceis de monitorar, não muito descritivas, muito longas, garantindo brevidade, concisão, clareza, significado claro, autoridade clara, responsabilidade clara. Além disso, fortalecer a descentralização, juntamente com a alocação de recursos, melhorar a capacidade de implementação em todos os níveis, fortalecer as ferramentas de monitoramento e inspeção, fortalecer a pós-inspeção e reduzir a pré-inspeção; o Governo, os ministérios e os setores se concentram apenas na gestão do Estado, na construção de estratégias e no planejamento.

O Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh também solicitou a minimização de procedimentos administrativos, a redução dos custos de conformidade para pessoas e empresas, a aplicação de ciência e tecnologia, a transformação digital e a redução de transações diretas, pois isso pode facilmente levar à negatividade e à corrupção de pequena escala. Além disso, é necessário continuar a coletar opiniões de pessoas afetadas, agências relevantes, cientistas, especialistas e especialistas, consultar a experiência internacional e realizar um bom trabalho de comunicação e políticas, especialmente em relação a novas questões.

Junto com a elaboração de leis, o Primeiro Ministro propôs implementar prontamente as leis e resoluções aprovadas pela Assembleia Nacional na 8ª Sessão e uma série de leis aprovadas pela Assembleia Nacional na 7ª Sessão; continuar a revisar as leis emitidas para aperfeiçoar o sistema legal; continuar a reforçar a disciplina, a ordem e o poder de controle na elaboração de leis.

O Primeiro Ministro destacou que os Ministros e chefes de setores não só precisam dedicar tempo ao desenvolvimento de leis para seus setores, mas também fazer comentários a outros setores do sistema político, especialmente agências sob o Governo; priorizar recursos humanos, instalações, liderança e direção para este trabalho; durante o processo de implementação, é necessário detectar gargalos e obstáculos, "onde houver obstáculos, removê-los", "em que nível, esse nível deve resolvê-los proativamente, se além da autoridade, deve ser relatado".

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