O jornal Hanoi Moi apresenta respeitosamente uma série de artigos: "Implementando o Programa nº 02-CTr/TU, período 2020-2025: Afirmando o espírito de liderança, acelerando, inovando, concretizando a aspiração de crescimento de dois dígitos" para refletir claramente o progresso, os gargalos, bem como as soluções inovadoras, construindo um modelo de crescimento verde, digital, culturalmente sustentável e integrado, digno da posição de "núcleo" na criação do impulso do desenvolvimento nacional no novo período.
Primeiro artigo: Afirmar o papel de liderança no desenvolvimento
Após mais de 4 anos de implementação, o Programa nº 02-CTr/TU do 17º Comitê do Partido de Hanói alcançou resultados notáveis. O Produto Interno Bruto Regional (PIB) atingiu uma média de 6,57% ao ano, a estrutura econômica se modernizou, a economia digital cresceu para mais de 16% do PIB, o orçamento superou em muito o planejado e uma série de projetos de infraestrutura importantes foram concluídos... Hanói está afirmando seu papel de liderança, liderando o desenvolvimento da região do Delta do Rio Vermelho e de todo o país.
Conquistas notáveis
De acordo com o Comitê Diretor do Programa nº 02-CTr/TU, o período de 2021 a 2025 é um período desafiador, com flutuações decorrentes da pandemia de Covid-19, instabilidade econômica global, desastres naturais e inundações. O Comitê do Partido da Cidade, o Conselho Popular e o Comitê Popular se esforçaram, com determinação, flexibilidade e criatividade na direção e operação, juntamente com o consenso e o apoio de todos os níveis, setores, comunidade empresarial e população, e a cidade alcançou conquistas extraordinárias, afirmando seu papel de liderança na condução do desenvolvimento da região e de todo o país.
Espera-se que no período de 2021-2025, o Produto Interno Bruto Regional (PIB) aumente em média 6,57% - 1,1 vezes maior que a taxa de crescimento nacional. A escala econômica é estimada em cerca de 63 bilhões de dólares, 1,42 vezes maior que em 2020, representando 41,54% do Delta do Rio Vermelho e 12,6% do país. O PIB per capita é estimado em 7.200 dólares/ano. A estrutura econômica mudou positivamente, em direção à modernização. A proporção dos setores de serviços e turismo aumentou continuamente; setores econômicos importantes, como alta tecnologia, comércio eletrônico... mudaram claramente. Especificamente, os serviços respondem por 65,6%, a indústria e a construção respondem por 32,4% e a agricultura responde por cerca de 2% do PIB total. A receita orçamentária sempre supera as estimativas, estimadas em 2,2 milhões de bilhões de VND, 1,8 vezes maior que o período de 2016-2020, representando cerca de 25% do país.
O investimento no desenvolvimento da infraestrutura de transportes está focado. Assim, a cidade concluiu basicamente os principais projetos de transporte na área central da cidade; acelerou a construção de estradas de cintura, cruzamentos de tráfego, rodovias nacionais como o Anel Viário 4 - Região da Capital de Hanói, a estrada que liga Phap Van - Cau Gie e o Anel Viário 3..., e grandes pontes sobre o Rio Vermelho (Tu Lien, Tran Hung Dao, Ngoc Hoi). Além disso, a linha ferroviária urbana 2A Cat Linh - Ha Dong e a linha 3 Nhon - Estação Ferroviária de Hanói (trecho elevado) foram colocadas em operação; além de se preparar ativamente para investir em diversas linhas ferroviárias urbanas, de acordo com o plano.
O capital de investimento social implementado na região – uma importante fonte de investimento para o crescimento – deverá atingir 2,48 milhões de bilhões de VND, 1,5 vez mais do que no período de 2016 a 2020. Muitos projetos de capital não orçamentários de implementação lenta têm sido priorizados, colocando recursos terrestres em uso, contribuindo para impulsionar o crescimento econômico e evitando o desperdício. A atração de investimento estrangeiro direto (IED) é estimada em 11,5 bilhões de dólares.
Notavelmente, a transformação digital está sendo promovida, com a proporção da economia digital atingindo 16,26% (cerca de 9,5 bilhões de dólares) em 2024. Hanói mantém sua posição pioneira, concluindo 100% dos procedimentos administrativos públicos online nos níveis 3 e 4, com uma taxa de liquidação online superior a 80%. A contribuição da ciência e tecnologia, fatores totais (PTF), é de cerca de 48,5% para o crescimento. O ecossistema de startups e inovação da capital se desenvolveu notavelmente, com mais de 500 empresas sendo formadas, muitas das quais captaram com sucesso capital de fundos de investimento internacionais.
Um destaque importante do período recente é o trabalho de construção e aperfeiçoamento de instituições. A Resolução nº 15-NQ/TU, de 5 de maio de 2022, do Politburo, sobre a direção e as tarefas do desenvolvimento da capital de Hanói até 2030, com uma visão para 2045, criou um arcabouço jurídico favorável e uma orientação clara para o desenvolvimento de Hanói. A Lei da Capital (alterada) foi aprovada pela Assembleia Nacional em 28 de junho de 2024, na sétima sessão da 15ª Assembleia Nacional, instituindo um mecanismo especial que concede maior autonomia à cidade. Em particular, dois planos importantes, o Planejamento da Capital de Hanói para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050, e o Plano Diretor de Construção de Capital para 2045, foram aprovados, abrindo novos espaços de desenvolvimento, criando condições para Hanói explorar totalmente seu potencial econômico, cultural e urbano... Essas bases não são apenas a força motriz para o período de 2021-2025, mas também a plataforma de lançamento para o desenvolvimento sustentável no futuro.
E as limitações
Embora a economia da capital tenha se recuperado e alcançado resultados abrangentes, ainda existem algumas deficiências na implementação do Programa nº 02-CTr/TU. O Comitê Diretor do Programa nº 02-CTr/TU afirmou que os setores econômicos mantiveram o crescimento, mas a taxa de crescimento ainda era baixa. O PIB real no período de 2021 a 2024 atingiu apenas 6,21%, muito abaixo da meta de 7,5-8%. Espera-se que o PIB real médio no período de 2021 a 2025 atinja 6,57%, não cumprindo o plano. Além disso, a atração de investimento estrangeiro direto (IED) não é compatível com o potencial, faltando projetos de alta tecnologia; as ligações entre as empresas de IED e as empresas nacionais ainda são limitadas; a proporção de capital de IED investido no desenvolvimento agrícola é muito baixa. A maior parte do capital está concentrada em imóveis, processamento e manufatura.
O relatório do Comitê Diretor do Programa nº 02-CTr/TU afirmou claramente: “O desenvolvimento da economia do conhecimento e da economia urbana não é compatível com o potencial e os pontos fortes da Capital; novos modelos econômicos, como economia noturna, economia compartilhada e economia circular, não são claros. A exploração de recursos terrestres, recursos humanos de alta qualidade, ciência e tecnologia e grandes corporações não é eficaz. Muitos grandes projetos anteriores à expansão das fronteiras administrativas ainda são lentos para implementar, estagnados e difíceis de resolver”.
Além disso, a taxa anual de desembolso de capital de investimento público é baixa em comparação com a meta estabelecida. Especificamente, em 2021, 36.565 bilhões de VND foram desembolsados, atingindo 79,2%; em 2022, 45.315 bilhões de VND foram desembolsados, atingindo 87,8% do plano; em 2023, 54.122 bilhões de VND foram desembolsados, atingindo 94,4% do plano; em 2024, 66.931 bilhões de VND foram desembolsados, atingindo 86,7% do plano. Sem mencionar que o desenvolvimento do setor industrial ainda é instável; a produtividade, a qualidade e a competitividade dos produtos-chave e de ponta não são altas, não há muitos produtos novos; a escala das indústrias de apoio ainda é pequena. O crescimento da indústria de processamento e manufatura é baixo, dificultando o alcance da meta de atingir 17% do PIB até 2025.
A implementação do desenvolvimento de parques industriais na fase de preparação para investimentos em limpeza de terrenos e construção de infraestrutura técnica, como: Parque Industrial Limpo Soc Son, Quang Minh II e Parque de Biotecnologia de Alta Tecnologia de Hanói, enfrenta dificuldades em limpeza de terrenos, conexão de tráfego, ajustes de planejamento, etc., o que torna o progresso do investimento e a conclusão da infraestrutura técnica lentos em comparação com as necessidades. O ambiente de investimento e negócios, a competitividade, os procedimentos administrativos e os serviços públicos para empresas e investidores têm sido continuamente aprimorados, mas não criaram uma superioridade em comparação com muitas outras províncias e cidades do país; em particular, o Índice de Competitividade Provincial (PCI) em 2024 caiu 15 posições em relação a 2020, ocupando a 24ª posição entre 63 províncias e cidades...
Junto com isso, ainda existem gargalos que dificultam o processo de desenvolvimento da Capital, especialmente em termos de instituições e políticas para explorar recursos para investir em infraestrutura e lidar com questões urgentes de trânsito e meio ambiente; os recursos de investimento ainda estão dispersos; o potencial e os pontos fortes de especialistas, cientistas, universidades e institutos de pesquisa na área não foram explorados e promovidos; a digitalização de dados especializados de algumas agências e unidades não garantiu o progresso... Todos esses "gargalos" exigem que todo o sistema acelere mais fortemente, em direção aos grandes objetivos definidos...
(Continua)
Fonte: https://hanoimoi.vn/thuc-hien-chuong-trinh-so-02-ctr-tu-nhiem-ky-2020-2025-khang-dinh-ban-linh-dau-tau-tang-toc-but-pha-hien-thuc-hoa-khat-vong-tang-truong-hai-con-so-718096.html
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