Medida da capacidade da equipe

Implementando a orientação do Secretário-Geral To Lam na 14ª Conferência Central (13ª legislatura) sobre a definição de cargos, atribuição de tarefas, promoção da responsabilidade pessoal, criação de forte motivação para a inovação em métodos de gestão e construção de uma administração profissional, eficaz e eficiente, a província de Tuyen Quang defende a "utilização de resultados e produtos como medida para avaliar a capacidade dos quadros" e a concretiza com um sistema de avaliação público e transparente, vinculando a responsabilidade do chefe à qualidade do serviço prestado à população, moldando a cultura do serviço público no novo contexto.

Da sensação à medição

No processo de desenvolvimento da revolução vietnamita, o nosso Partido sempre identificou o trabalho dos quadros como a "chave" da "chave". No novo contexto, com a operação de um governo local de dois níveis e a profunda integração com o mundo, a exigência de aprimoramento da qualidade dos quadros torna-se cada vez maior, de modo que a avaliação da capacidade dos quadros também requer inovação tanto no pensamento quanto na prática.

Nos últimos tempos, a Província de Tuyen Quang emitiu diversas diretrizes e resoluções importantes para aprimorar a qualidade de seus funcionários, sua capacidade de gestão e a qualidade dos serviços prestados à população. Mais recentemente, o Comitê Popular Provincial emitiu a Decisão nº 623, que estabelece o Regulamento para a avaliação e classificação mensal da qualidade do Presidente do Comitê Popular Provincial, dos chefes de órgãos e unidades vinculados e dos Presidentes dos Comitês Populares das Comunas.

Os funcionários da comuna de Thanh Thuy trabalham para garantir a conclusão das tarefas atribuídas.

Considerado um avanço na administração pública, este sistema avalia mensalmente os líderes utilizando indicadores de medição específicos, públicos e transparentes. O diferencial reside na combinação de métodos qualitativos e quantitativos; em vez de avaliações emocionais, os funcionários são pontuados com base no desempenho das tarefas, no progresso do trabalho, na satisfação da população, nos resultados das inspeções de campo e no cumprimento das normas disciplinares. A classificação A (excelente) é concedida apenas àqueles que obtêm 9 pontos ou mais, o que significa que não apenas concluem o trabalho, mas também criam resultados com impacto real.

Além disso, a Lei de Quadros e Servidores Públicos de 2025 estipula a avaliação e classificação dos servidores públicos de acordo com critérios relacionados ao progresso, qualidade, produtos de acordo com os cargos e resultados alcançados. A perspectiva de "considerar pessoas talentosas como sujeitos especiais do serviço público" está sendo concretizada pelas ferramentas de avaliação que a Tuyen Quang está aplicando. O pensamento sobre a avaliação de quadros, portanto, mudou drasticamente da "capacidade potencial" para a "capacidade real", medida por números, produtos e eficiência social.

O vice-diretor do Departamento de Assuntos Internos, Le Van Dat, afirmou: “A Decisão 623 do Comitê Popular Provincial é essencialmente uma forma de avaliação baseada em KPIs (Indicadores-Chave de Desempenho) para chefes de agências e unidades, enfatizando a mensuração dos resultados e a eficácia da execução das tarefas. A avaliação é realizada de forma democrática, pública, transparente, objetiva e contínua, evitando favoritismos ou formalidades.”

Os resultados do ranking mensal não servem apenas para lidar com as dificuldades operacionais das agências e unidades, mas também ajudam a identificar limitações e a propor soluções para melhorar a qualidade do desempenho do serviço público. Ao mesmo tempo, constituem uma base importante para o ranking anual de qualidade, de acordo com as normas do Partido, do Governo e do Ministério do Interior .

Produtos de qualidade provenientes do mecanismo de contratação

Na manhã de segunda-feira, o ambiente de trabalho no Centro de Atendimento da Administração Pública do Distrito 2 de Ha Giang era intenso e organizado. A Sra. Nguyen Thi Thanh Nga, do grupo 2 Minh Khai, chegou cedo para preencher o formulário de solicitação de comprovação do grau de invalidez de um familiar. Não houve necessidade de esperar muito, pois cada etapa do processo online foi conduzida com entusiasmo e rapidez pelos funcionários.

A Sra. Nga avaliou sua satisfação com a atitude de atendimento da equipe do centro. De 1º de julho a 9 de novembro, o Centro recebeu 2.774 solicitações, com uma taxa de resolução dentro do prazo de 99,1%. O vice-diretor do Centro, Tran Do Phong, enfatizou: "O Centro avalia o nível de conclusão das tarefas mensalmente, atribuindo pontuações de acordo com cada critério associado às funções e tarefas."

Os funcionários que trabalham em tempo integral e parcial são monitorados e avaliados trimestralmente com base nos resultados do trabalho associados às suas funções e em indicadores específicos de desempenho relacionados à cultura do serviço público, implementação de regulamentos, nível de satisfação de cidadãos e empresas, número de reclamações, taxa de resolução de processos, etc. Essa avaliação específica e substancial ajuda os funcionários a aprimorarem sua responsabilidade, aumentarem sua iniciativa e inovação no desempenho de suas funções.

No Departamento Provincial de Impostos, a inovação nos métodos de liderança, o aconselhamento proativo, as soluções eficazes de gestão de receitas a partir da chefia, a implementação de um sistema mensal de avaliação de desempenho para funcionários e colaboradores, aliados à responsabilidade individual e à eficiência da unidade, estão gerando resultados extraordinários. No período de 2020 a 2025, o Departamento Provincial de Impostos sempre cumpriu e superou as metas estabelecidas pela Assembleia Nacional, pelo Governo e pela província.

O aumento do número de turistas na província é uma prova da eficácia da indústria do turismo.

A Sra. Nguyen Quynh Anh, funcionária da Receita Provincial, afirmou: “A avaliação mensal dos funcionários, utilizando a escala A, B e C e o controle de frequência, é realizada de forma pública, transparente, justa e baseada exclusivamente no desempenho no trabalho. Esse método ajuda cada pessoa a revisar seu nível de conclusão de tarefas, incentivando-a a se esforçar mais, aprimorando seu senso de responsabilidade e estimulando a criatividade no processo de execução das tarefas.”

Uma das unidades que demonstrou claramente espírito de iniciativa e flexibilidade em liderança, gestão e inovação nos métodos de gestão foi o Departamento de Cultura, Esportes e Turismo. Acompanhando de perto as funções e tarefas atribuídas, o Departamento prontamente assessorou a província na implementação de diversos mecanismos e políticas, organizou com sucesso muitos eventos para promover o desenvolvimento da cultura, do esporte e do turismo; ao mesmo tempo, atribuiu metas e tarefas específicas a cada membro do Conselho Diretor, departamentos especializados e unidades vinculadas, garantindo clareza nas pessoas, no trabalho e nas responsabilidades.

Em particular, o setor de turismo está gradualmente consolidando seu papel como um setor econômico chave, com muitos resultados notáveis: o investimento total para o período de 2021 a 2025 é estimado em quase 12 trilhões de VND; a província explora 176 áreas e pontos turísticos; desenvolve 54 vilas turísticas comunitárias; o sistema de produtos turísticos está cada vez mais completo, com muitos produtos turísticos reconhecidos internacionalmente. Toda a província possui mais de 1.490 estabelecimentos de hospedagem com mais de 15.000 quartos.

O diretor do Departamento de Cultura, Esportes e Turismo, Nguyen Trung Ngoc, afirmou: “O lema ‘6 claros’ está presente em cada objetivo, tarefa e cargo. Essa abordagem superou a situação de dependência, aprimorou a disciplina e, ao mesmo tempo, despertou o espírito de iniciativa e criatividade na equipe.”

Além disso, os departamentos e setores com funções e tarefas atribuídas se esforçam para implementar soluções sincronizadas a fim de concluir cada meta e tarefa específica. No portal nacional de serviços públicos, a província de Tuyen Quang ficou em 16º lugar em qualidade de serviço, sendo que, na província, o Departamento de Educação e Treinamento, o Departamento de Agricultura e Meio Ambiente e o Departamento de Assuntos Internos foram os 3 principais órgãos com mais de 90 pontos; 122 dos 124 municípios mantiveram um nível acima de 90 pontos.

Em muitas comunas e distritos, as metas de desenvolvimento socioeconômico, a receita orçamentária, a transformação digital, a reforma administrativa, a redução da pobreza, a eliminação de moradias precárias... são todas quantificadas em associação com as tarefas específicas de cada membro do comitê e de cada setor, sendo utilizadas como critérios para avaliar o nível de conclusão das tarefas ao final do ano. Por exemplo, na comuna de Viet Lam, cada funcionário é responsável por ajudar uma família a sair da pobreza; na comuna de Yen Son, são atribuídas tarefas a cada funcionário encarregado de promover o desenvolvimento empresarial, a economia privada, o empreendedorismo e a inovação; na comuna de Con Lon, a responsabilidade do chefe está associada à mobilização de recursos para a construção de infraestrutura de transporte, de acordo com as metas de inovação do Congresso do Partido em todos os níveis...

De acordo com o relatório do Departamento de Assuntos Internos, em cumprimento da Decisão 623, em setembro, dos chefes de agências e unidades subordinadas ao Comitê Popular Provincial (24 pessoas), 4 concluíram suas tarefas com excelência, 16 as concluíram de forma satisfatória e 5 as concluíram sem êxito; dos presidentes dos Comitês Populares de comunas e bairros, 10 concluíram suas tarefas com excelência, 88 as concluíram de forma satisfatória e 26 as concluíram sem êxito.

Fazer dos KPIs a força motriz para o desenvolvimento sustentável.

No projeto de Decreto do Governo sobre a avaliação e classificação da qualidade dos servidores públicos, um novo ponto notável é a inclusão de KPIs (Indicadores-Chave de Desempenho) no sistema de avaliação. Este é um importante passo em frente na administração pública, mas também levanta muitas questões quanto à sua adequação e viabilidade na prática. De acordo com a Professora Associada Dra. Tran Thi Dieu Oanh, Chefe da Faculdade de Direito da Academia de Administração Pública e Gestão, a avaliação por KPIs no setor público já foi implementada em muitos países, como Singapura, Coreia do Sul, Reino Unido...

Para aplicar KPIs a quadros e servidores públicos, é importante que os critérios sejam realistas, reflitam com precisão o cargo e os objetivos do serviço público, e evitem formalidades excessivas. É necessário construir um conjunto de indicadores de KPI claros e mensuráveis, incluindo indicadores quantitativos e qualitativos. Além de indicadores de progresso e carga de trabalho, é preciso adicionar critérios relacionados à qualidade, senso de responsabilidade, cultura, ética no serviço público, etc., para uma avaliação mais abrangente.

De fato, a atribuição de produtos a quadros e servidores públicos está trazendo mudanças positivas para o setor da administração pública; no entanto, não existe uma orientação unificada para a implementação. Cada cargo público precisa ter seu próprio conjunto de indicadores, mensurando os quatro fatores: volume, progresso, qualidade e eficiência. Não há um indicador-chave de desempenho (KPI) geral, nem uma avaliação subjetiva.

Além disso, os resultados dos KPIs devem servir de base para as decisões relativas aos processos de recursos humanos, vinculando a avaliação à contratação, remuneração e transferência de pessoal, incentivando o espírito dos "7 desafios" nos colaboradores (Ousar pensar, ousar falar, ousar fazer, ousar assumir responsabilidades, ousar inovar, ser criativo, ousar enfrentar dificuldades e desafios e ousar agir para o bem comum). Ademais, é fundamental fortalecer o treinamento e a padronização dos colaboradores de acordo com os padrões de cada cargo, atendendo às exigências da era da transformação digital.

Com a determinação de inovar no pensamento de avaliação de quadros, tomando os produtos como medida, colocando as pessoas no centro do serviço e quantificando cada tarefa por indicadores específicos, atribuindo a cada quadro responsabilidades claras, o aparato administrativo funcionará de forma transparente, eficaz e eficiente, servindo melhor a população.

Bem Luan

Fonte: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202511/thuoc-do-nang-luc-can-bo-8a67de7/