Na recente conferência sobre tratados internacionais e acordos de livre comércio nas províncias do Planalto Central, organizada pela Comissão de Relações Exteriores da Assembleia Nacional na cidade de Da Nang, o ex-vice-ministro da Indústria e Comércio, Tran Quoc Khanh, ex-chefe da delegação governamental de negociação em economia e comércio internacional, comentou sobre a desaceleração, ou mesmo o declínio, do processo de globalização e fez recomendações para que o Vietnã se desenvolva de forma sustentável na integração econômica internacional.
| O ex-vice-ministro da Indústria e Comércio, Tran Quoc Khanh, ex-chefe da delegação de negociação do governo em economia e comércio internacional. |
A integração econômica internacional ajuda o ambiente institucional do Vietnã a se aproximar dos padrões internacionais.
Segundo o ex-vice-ministro Tran Quoc Khanh, nos últimos 30 anos, o Vietnã fez grandes progressos na integração econômica internacional. Desde 1995, o Vietnã ingressou na ASEAN e participou de acordos de livre comércio com os países da ASEAN, normalizou as relações e assinou um acordo comercial com os Estados Unidos em 2000; e ingressou na OMC em 2007. Até o momento, o Vietnã participou de 16 acordos de livre comércio, dos quais 15 entraram em vigor, incluindo 3 acordos de alta geração: EVFTA, CPTPP e UKVFTA.
“O Vietnã se tornou um caso especial no mundo ; poucos países alcançaram o mesmo nível de abertura de mercado que o Vietnã. Quase todos os principais mercados de importação e exportação do Vietnã possuem acordos de livre comércio, com exceção do mercado americano”, afirmou o ex-vice-ministro Tran Quoc Khanh, acrescentando que os resultados desses esforços e da perseverança foram claramente demonstrados ao longo dos últimos 30 anos.
Em 1995, ano de adesão à ASEAN, o volume total de importações e exportações do país era de 13,6 bilhões de dólares; em 2005, atingiu 69 bilhões de dólares, cinco vezes maior. Em 2024, a previsão é de que o volume de importações e exportações do Vietnã alcance 800 bilhões de dólares, 60 vezes maior do que em 1995. Essa é uma taxa média de crescimento muito expressiva, em torno de 15% ao ano.
Dos 800 bilhões de dólares em volume de importações e exportações, os parceiros do Vietnã em acordos de livre comércio representam 72%.
A estrutura das exportações vietnamitas também mudou significativamente para melhor. Em comparação com 2001, os bens industriais processados representavam apenas 54% das exportações, mas agora esse percentual chega a 85%; a proporção de produtos agrícolas e minerais, que era de 46%, agora corresponde a menos de 10% do volume total de exportações.
“No entanto, o maior e mais benéfico impacto para o Vietnã é o processo de integração econômica internacional ao ambiente institucional vietnamita. Especialmente após o Vietnã ter assinado um acordo comercial com os Estados Unidos, ingressado na OMC e assinado acordos de livre comércio de nova geração, todos esses acordos contribuíram significativamente para aprimorar o ambiente institucional do Vietnã, ajudando-o a se aproximar dos padrões econômicos internacionais”, avaliou o ex-vice-ministro Tran Quoc Khanh. Isso desempenha um papel fundamental na atração de investimentos estrangeiros, na liberação de recursos, no estímulo ao desenvolvimento de investimentos domésticos, na criação de lucros produtivos novos e regulares e na manutenção de um alto crescimento contínuo do PIB do Vietnã por muitos anos.
Os acordos de livre comércio (ALC) recebem grande "simpatia" da população e do governo. Os ALC recentes submetidos à Assembleia Nacional para aprovação obtiveram taxas de aprovação muito altas, quase absolutas (próximas a 100%).
“O Vietnã é reconhecido na OMC como um parceiro que implementa seriamente os compromissos internacionais, pois o Vietnã valoriza e respeita muito esses compromissos. Se algum ministério ou setor demonstrar tendência a violá-los, enfrentará imediatamente reações internas antes de ser questionado externamente”, afirmou o ex-vice-ministro Tran Quoc Khanh.
A integração econômica internacional deve garantir que "ninguém seja deixado para trás".
Segundo o ex-vice-ministro Tran Quoc Khanh, recentemente, o conceito de declínio da globalização tem emergido gradualmente. Isso se evidencia pelo fato de que, após grandes iniciativas como o CPTPP e o RCEP, não há atualmente novas iniciativas em áreas de livre comércio. Ao mesmo tempo, medidas protecionistas se tornam cada vez mais comuns. Especificamente, nos últimos anos, as medidas de defesa comercial aplicadas às exportações vietnamitas representaram 65% de todo o período de integração econômica internacional do Vietnã.
Segundo o ex-vice-ministro, a instabilidade do processo de globalização nos últimos tempos pode ser claramente observada durante o mandato do presidente Donald Trump, dos Estados Unidos, ou mesmo antes disso, quando alguns países membros da OMC ignoraram seus compromissos e adotaram políticas bastante negativas (como protecionismo, tributação e proibição da importação e exportação de certos produtos), como a Índia e a Indonésia. Contudo, Trump e outros líderes não são a causa do declínio da globalização. Pelo contrário, trata-se da consequência da onda de populismo e nacionalismo econômico, que ameaça todo o processo de globalização.
Citando o líder da OMC, o ex-vice-ministro Tran Quoc Khanh afirmou que a liberalização do comércio é inevitável, porém, é também essa liberalização que tem levado ao desequilíbrio na distribuição dos frutos da globalização; em alguns aspectos, a disparidade entre ricos e pobres está se tornando cada vez maior. Além disso, existem também razões relacionadas à geopolítica e à geoeconomia.
Com base nas causas de desequilíbrio mencionadas acima, a antiga delegação de negociação do Chefe do Governo sobre economia e comércio internacional propôs 7 recomendações para tornar o processo de integração econômica internacional do Vietnã mais sustentável.
| Para proteger as conquistas da integração econômica internacional, o processo de integração econômica internacional do Vietnã precisa ser mais inclusivo. |
Em primeiro lugar, como um país pequeno, o Vietnã precisa perseverar no multilateralismo. Mas, nesse processo, devemos ter cuidado para não cometer os erros mencionados acima. “Esperamos que a Assembleia Nacional encontre soluções para tornar o processo de integração econômica do Vietnã mais inclusivo, o que pode ser resumido como ‘não deixar ninguém para trás’. O Vietnã já possui essa política, mas precisamos ir além e transformá-la em ações concretas”, recomendou o ex-vice-ministro Tran Quoc Khanh.
Em segundo lugar, atualmente, com um alto grau de abertura econômica, o volume de importações e exportações do Vietnã pode atingir 800 bilhões de dólares, o que representa quase o dobro do PIB vietnamita. Para contrabalançar o risco de uma onda reversa de globalização, é necessário aumentar rapidamente a demanda interna para reduzir a dependência externa (juntamente com o aumento das importações e exportações).
Em terceiro lugar, no que diz respeito ao investimento público, nos últimos tempos o Vietname tem estado no caminho certo, mas, mais do que isso, precisa de uma política fiscal mais "orientada para o desenvolvimento" e uma política fiscal mais "orientada para o mercado interno".
Em seguida, é necessário haver um comportamento apropriado em relação a parceiros "insinceros".
Em quinto lugar, devido à natureza bilateral da globalização, precisamos ser muito cautelosos com a nova tendência da transformação verde. "A transformação verde tem um propósito muito bom. Mas é possível que seja explorada e usada indevidamente por alguns parceiros para criar barreiras aos produtos vietnamitas", alertou o ex-vice-ministro Tran Quoc Khanh.
E, por fim, é necessário aderir rigorosamente aos critérios de seleção de parceiros na negociação de novos acordos de livre comércio.
“O processo de globalização passa por muitas flutuações, às vezes até retrocedendo. Mas, no fim, vejo a globalização ainda avançando, porque este é um processo objetivo, no qual a produção se desenvolve cada vez mais. O Vietnã está em uma posição muito boa para se beneficiar da globalização; no entanto, o processo de integração econômica internacional deve levar em consideração algumas das implicações políticas acima mencionadas, não apenas para se beneficiar da globalização, mas também para proteger de forma sustentável os resultados do processo de integração econômica internacional”, disse o ex-vice-ministro Tran Quoc Khanh, ex-chefe da delegação de negociação do governo sobre economia e comércio internacional.






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