Na recente conferência sobre tratados internacionais e acordos de livre comércio nas províncias do Planalto Central e do Vietnã Central, organizada pelo Comitê de Relações Exteriores da Assembleia Nacional na cidade de Da Nang, o ex-vice-ministro da Indústria e Comércio, Tran Quoc Khanh - ex-chefe da delegação de negociação do governo sobre economia e comércio internacional - fez comentários sobre a desaceleração, até mesmo um declínio, do processo de globalização e recomendações para que o Vietnã se desenvolva de forma sustentável na integração econômica internacional.
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| Ex-vice-ministro da Indústria e Comércio, Tran Quoc Khanh, ex-chefe da delegação de negociação do governo sobre economia e comércio internacional |
A integração econômica internacional ajuda o ambiente institucional do Vietnã a se aproximar dos padrões internacionais.
Segundo o ex-vice-ministro Tran Quoc Khanh, nos últimos 30 anos, o Vietnã fez grandes avanços na integração econômica internacional. Desde 1995, o Vietnã aderiu à ASEAN e participou de acordos de livre comércio com os países da ASEAN, normalizou as relações e assinou um acordo comercial com os Estados Unidos em 2000; e ingressou na OMC em 2007. Até o momento, o Vietnã participou de 16 ALCs, dos quais 15 entraram em vigor, incluindo 3 ALCs de alta geração: EVFTA, CPTPP e UKVFTA.
“O Vietnã se tornou um caso especial no mundo ; pouquíssimos países alcançaram o mesmo nível de abertura de mercado que o Vietnã. Quase todos os principais mercados de importação e exportação do Vietnã possuem ALCs, exceto o mercado dos EUA”, disse o ex-vice-ministro Tran Quoc Khanh, acrescentando que os resultados dos esforços e da perseverança mencionados foram claramente demonstrados nos últimos 30 anos.
Em 1995, quando ingressou na ASEAN, o volume total de importações e exportações de todo o país era de 13,6 bilhões de dólares; em 2005, atingiu 69 bilhões, 5 vezes maior. Em 2024, espera-se que o volume de importações e exportações do Vietnã atinja 800 bilhões de dólares, 60 vezes maior do que em 1995. Trata-se de uma taxa média de crescimento muito alta, com média de cerca de 15% ao ano.
Do volume de importação e exportação de 800 bilhões de dólares, os parceiros de FTA do Vietnã respondem por 72%.
A estrutura das exportações do Vietnã também mudou significativamente, em uma direção positiva. Em comparação com 2001, os produtos industriais processados representavam apenas 54%, mas agora atingiram 85%; a proporção de produtos agrícolas e minerais representava 46%, mas agora representa pouco menos de 10% do volume total de exportações.
“No entanto, o maior e mais benéfico impacto para o Vietnã é o processo de integração econômica internacional ao ambiente institucional do país. Especialmente depois que o Vietnã assinou um acordo comercial com os Estados Unidos, aderiu à OMC e assinou novos ALCs – todos esses acordos contribuíram significativamente para a melhoria do ambiente institucional do Vietnã, ajudando-o a se aproximar dos padrões econômicos internacionais”, avaliou o ex-vice-ministro Tran Quoc Khanh. Isso desempenha um papel fundamental na atração de investimentos estrangeiros, na liberação de recursos, no estímulo ao desenvolvimento do investimento doméstico, na criação de novos e regulares lucros de produção, ajudando o PIB do Vietnã a manter um alto crescimento contínuo por muitos anos.
Os ALCs recebem grande "simpatia" da população e do governo. Os ALCs recentes submetidos à aprovação da Assembleia Nacional alcançaram taxas de aprovação altíssimas, quase absolutas (aproximadamente 100%).
“O Vietnã é famoso na OMC como um parceiro que implementa seriamente os compromissos internacionais, pois o Vietnã os valoriza e respeita muito. Se algum ministério ou setor tiver a tendência de violar compromissos internacionais, enfrentará imediatamente reações internas antes de enfrentar questionamentos externos”, disse o ex-vice-ministro Tran Quoc Khanh.
A integração económica internacional deve garantir que “ninguém fica para trás”
Segundo o ex-vice-ministro Tran Quoc Khanh, recentemente, o conceito de declínio da globalização emergiu gradualmente. Isso é demonstrado pelo fato de que, após grandes iniciativas como a CPTPP e a RCEP, atualmente não há novas iniciativas sobre áreas de livre comércio. Enquanto isso, medidas protecionistas estão surgindo cada vez mais. Especificamente, nos últimos anos, as medidas de defesa comercial aplicadas às exportações do Vietnã representaram 65% de todo o período de integração econômica internacional do país.
Segundo o ex-vice-ministro, a instabilidade do processo de globalização nos últimos tempos pode ser vista claramente durante o mandato do presidente Donald Trump, dos Estados Unidos, ou antes dele, quando alguns países-membros da OMC ignoraram seus compromissos na OMC e aplicaram políticas muito negativas (como proteção, tributação e proibição da importação e exportação de certos produtos), como a Índia e a Indonésia. No entanto, o Sr. Trump e alguns outros líderes não são a causa do declínio da globalização. Em vez disso, é consequência tanto da onda de populismo quanto do nacionalismo econômico, que ameaça todo o processo de globalização.
Citando o líder da OMC, o ex-vice-ministro Tran Quoc Khanh afirmou que a liberalização comercial é inevitável; no entanto, é também ela que levou ao desequilíbrio na distribuição dos frutos da globalização; em alguns pontos, a diferença entre ricos e pobres está se tornando cada vez mais desequilibrada. Além disso, há também razões geopolíticas e geoeconômicas.
Das causas de desequilíbrio mencionadas acima, a delegação de negociação do ex-chefe do governo sobre economia e comércio internacional propôs 7 recomendações para tornar o processo de integração econômica internacional do Vietnã mais sustentável.
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| Para proteger as conquistas da integração econômica internacional, o processo de integração econômica internacional do Vietnã precisa ser mais inclusivo. |
Em primeiro lugar, como um país pequeno, o Vietnã precisa perseverar no multilateralismo. Mas, nesse processo, devemos ter cuidado para não cometer os erros acima. "Esperamos que a Assembleia Nacional tenha soluções para tornar o processo de integração econômica do Vietnã mais inclusivo, o que pode ser descrito, grosso modo, como 'não deixar ninguém para trás'. O Vietnã já tem essa política, mas precisamos ir além e transformá-la em políticas concretas", recomendou o ex-vice-ministro Tran Quoc Khanh.
Em segundo lugar, atualmente, com um alto grau de abertura econômica, o volume de importações e exportações do Vietnã pode chegar a 800 bilhões de dólares, o que representa quase o dobro do PIB do país. Para combater o risco da onda reversa da globalização, é necessário aumentar rapidamente a demanda interna para reduzir a dependência externa (juntamente com o aumento das importações e exportações).
Terceiro, em relação ao investimento público, nos últimos tempos, o Vietnã tem estado no caminho certo, mas, mais do que isso, precisa ter uma política fiscal mais "orientada para o desenvolvimento" e uma política fiscal mais "orientada para o mercado interno".
Em seguida, é necessário ter um comportamento adequado em relação a parceiros "insinceros".
Quinto, devido à natureza bilateral da globalização, precisamos ser muito cautelosos com a nova tendência de transformação verde. "A transformação verde tem um propósito muito bom. Mas é possível que alguns parceiros a explorem e abusem dela para criar barreiras aos produtos vietnamitas", recomendou o ex-vice-ministro Tran Quoc Khanh.
E, finalmente, é necessário respeitar rigorosamente os critérios de seleção de parceiros na negociação de novos acordos de livre comércio.
“O processo de globalização está passando por muitas flutuações, às vezes até mesmo retrocedendo. Mas, no fim das contas, vejo a globalização ainda avançando porque se trata de um processo objetivo, em que a produção está se desenvolvendo cada vez mais. O Vietnã está em uma posição muito boa para se beneficiar da globalização; no entanto, o processo de integração econômica internacional deve atentar para algumas das implicações políticas acima, não apenas para se beneficiar da globalização, mas também para proteger de forma sustentável as conquistas do processo de integração econômica internacional”, disse o ex-vice-ministro Tran Quoc Khanh, ex-chefe da delegação governamental de negociação sobre economia e comércio internacional.
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