Continuar a concluir o projecto de Lei do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Colectivas (alterado) para submeter à Assembleia Nacional no momento oportuno.

NDO - Na segunda reunião para emissão de pareceres sobre o projeto de Lei do Imposto de Renda Corporativo (alterado), o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, sugeriu que o Governo incorpore os pareceres da Comissão Permanente da Assembleia Nacional e do órgão de avaliação para continuar aprimorando o projeto de lei e submetê-lo à Assembleia Nacional em momento oportuno, quando as condições forem atendidas.

Na tarde de 3 de novembro, sob a direção do Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional emitiu seu parecer (pela segunda vez) sobre o projeto de Lei do Imposto de Renda Corporativo (alterado). O Vice-Ministro da Fazenda, Cao Anh Tuan, afirmou que a promulgação da Lei visa alterar ou eliminar conteúdos inadequados; minimizar a integração de políticas sociais com políticas de isenção e redução de impostos; garantir a neutralidade tributária para uma aplicação estável e de longo prazo; e atrair a participação de setores econômicos para investir em indústrias e áreas que necessitam de incentivos ao investimento.

Vice-Ministro das Finanças, Cao Anh Tuan. (Foto: DUY LINH)

Ao mesmo tempo, atende aos requisitos de alterações e complementos síncronos e abrangentes, de acordo com os princípios de mercado, em consonância com as práticas internacionais, associados à reestruturação das fontes de receita, à expansão da base tributária em consonância com o contexto e a situação de desenvolvimento socioeconômico do país; garantindo transparência, facilidade de compreensão e implementação, promovendo a reforma dos procedimentos administrativos e aprimorando o ambiente de investimento e negócios. A alteração da Lei do Imposto de Renda das Pessoas Jurídicas visa também implementar padrões de prevenção e combate à manipulação de preços de transferência, ao combate à evasão fiscal, às perdas fiscais e à erosão da receita, de acordo com as práticas internacionais.

Ainda não estão sendo garantidos os requisitos para a inovação no processo legislativo.

Em nome do órgão de revisão, o Presidente da Comissão de Finanças e Orçamento, Le Quang Manh, afirmou que, após analisar o conteúdo revisado e finalizado do projeto de lei, a Comissão Permanente constatou que o conteúdo revisado e finalizado pelo órgão responsável pela redação não era abrangente. O novo projeto de lei omitiu parcialmente o conteúdo que se esperava ser legalizado a partir de documentos de legislação complementar; algumas outras emendas não alteraram o conteúdo da política, limitando-se principalmente a delegar autoridade ao Governo e revisar o documento. O dossiê do projeto de lei e o conteúdo explicativo não resolveram nem esclareceram muitas das principais questões levantadas na Conclusão nº 4279/TB-TTKQH da Comissão Permanente da Assembleia Nacional e no Relatório de Revisão Preliminar da Comissão Permanente de Finanças e Orçamento. O projeto de lei revisado ainda contém muitas disposições que estão sendo legalizadas como disposições de documentos de legislação complementar, sem qualquer explicação sobre sua adequação à autoridade da Assembleia Nacional. Além disso, as disposições sobre incentivos fiscais são muito detalhadas e complexas, com muitos níveis diferentes de incentivos, referentes a taxas de impostos, períodos de isenção e redução, casos de prorrogação de incentivos, critérios e condições para usufruir dos incentivos...

Presidente da Comissão de Finanças e Orçamento, Le Quang Manh. (Foto: DUY LINH)

Os sujeitos que aplicam a Lei dificilmente podem comprovar e determinar por si mesmos se atendem às condições para autodeclaração e autocálculo de impostos, bem como a capacidade do órgão gestor de realizar auditorias posteriores. Sob essa perspectiva, a Comissão de Finanças e Orçamento entende que o projeto de Lei ainda não atende aos requisitos de inovação no processo legislativo, conforme orientação do Presidente da Assembleia Nacional e parecer da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, segundo o qual a Lei deve regular apenas questões estruturais e de princípio, restringir o conteúdo à competência da Assembleia Nacional, ser concisa, simples, de fácil compreensão e implementação, e aplicável a longo prazo, sem, no entanto, codificar disposições de decretos e circulares. Segundo o presidente Le Quang Manh, com base no conteúdo do Relatório nº 641/BC-CP, de 13 de outubro de 2024, do Governo, sobre a revisão e o aperfeiçoamento do projeto de Lei do Imposto de Renda Corporativo (alterado), anexo ao dossiê do projeto de lei, a maioria dos pareceres da Comissão Permanente de Finanças e Orçamento afirmou que o dossiê do projeto de lei não atendia às condições para ser submetido à Assembleia Nacional, conforme prescrito.

Três recomendações do Comitê Permanente de Finanças e Orçamento

Com base na orientação do Presidente da Assembleia Nacional sobre inovação no pensamento legislativo e na Conclusão da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, a Comissão Permanente de Finanças e Orçamento solicita ao órgão responsável pela redação que continue a concluir o dossiê do projeto de lei, assegurando a resolução das seguintes questões: Em primeiro lugar, rever os conteúdos que estão sendo legalizados como disposições de documentos sub-lei e outras disposições detalhadas que não estão sob a autoridade da Assembleia Nacional, e não legalizar os conteúdos que já foram prescritos em decretos e circulares, de forma adequada, para garantir que a lei regule apenas questões de enquadramento, questões de princípios, seja concisa, simples, fácil de entender, fácil de implementar e de aplicação a longo prazo.

Vista da reunião. (Foto: DUY LINH)

Em segundo lugar, é necessário rever as leis pertinentes para garantir a consistência do sistema jurídico em matéria de incentivos fiscais para empresas. O Governo precisa apresentar uma visão clara sobre os incentivos fiscais para empresas, a fim de assegurar a coerência na abordagem, no desenvolvimento de políticas de incentivo e na atração de investimentos entre o projeto de Lei do Imposto de Renda de Empresas e outras leis específicas que estão sendo discutidas pela Assembleia Nacional para aprovação nesta sessão, bem como entre o projeto de Lei do Imposto de Renda de Empresas (alterado) e as normas vigentes sobre incentivos a investimentos previstas em leis de investimento e outras leis específicas. Em terceiro lugar, é preciso elaborar um plano para solucionar as lacunas nas políticas que ainda não foram esclarecidas, a fim de garantir a viabilidade da implementação da lei. Ao concluir a sessão, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, afirmou que, após séria discussão e cuidadosa análise de diversos aspectos, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional concordou com o parecer do órgão examinador de que o projeto de Lei do Imposto de Renda de Empresas (alterado) ainda não estava qualificado para ser submetido à Assembleia Nacional, conforme prescrito. O Vice-Presidente da Assembleia Nacional solicitou ao Governo que levasse em consideração as opiniões do Presidente da Assembleia Nacional, as opiniões da Comissão Permanente da Assembleia Nacional e do órgão examinador para prosseguir com a elaboração do projeto de lei a ser submetido à Assembleia Nacional em momento oportuno e quando este estiver devidamente qualificado. Em particular, é necessário focar em alguns pontos: institucionalizar plenamente as políticas, metas e pontos de vista do Partido expressos na Estratégia de Reforma do Sistema Tributário para 2030; assegurar o princípio de legalizar apenas as questões sob a competência da Assembleia Nacional, não incluindo em leis e regulamentos sob a competência do Governo, ministérios, órgãos e conteúdos que necessitam de ajustes e emendas regulares; assegurar a unidade e uniformidade do sistema jurídico e dos compromissos, tratados internacionais, especialmente no que diz respeito aos incentivos e benefícios ao investimento previstos em leis de investimento.

Nhandan.vn

Fonte: https://nhandan.vn/tiep-tuc-hoan-thien-du-an-luat-thue-thu-nhap-doanh-nghiep-sua-doi-de-trinh-quoc-hoi-vao-thoi-diem-thich-hop-post842864.html