Continuar a melhorar o quadro jurídico, superar limitações, remover obstáculos e libertar todos os recursos para o desenvolvimento.

(MPI) - Na reunião especial do Governo sobre legislação em setembro de 2024, o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, apresentou um relatório resumido sobre uma série de conteúdos sobre a recepção e conclusão do projeto de Lei sobre Investimento Público (alterado) e da Lei sobre alteração e complementação de vários artigos da Lei sobre Planejamento, da Lei sobre Investimento, da Lei sobre Investimento sob o modelo de parceria público-privada e da Lei sobre Licitações.

A reunião foi presidida pelo Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh . Participaram da reunião vice-primeiros-ministros, ministros, chefes de agências de nível ministerial, agências governamentais e líderes de ministérios, filiais e agências relevantes. Os vice-ministros do Planejamento e Investimento, Tran Quoc Phuong e Nguyen Thi Bich Ngoc, também estiveram presentes.

O Ministro Nguyen Chi Dung discursa na reunião. Foto: Chinhphu.vn

Em seu relato na reunião, o Ministro Nguyen Chi Dung afirmou que, para a execução das tarefas atribuídas, o Ministério do Planejamento e Investimento elaborou com urgência a Lei de Investimento Público alterada e a Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Planejamento, da Lei de Investimento, da Lei de Investimento sob o modelo de parceria público-privada e da Lei de Licitações. Em particular, no que diz respeito à alteração da Lei de Planejamento, para atender aos requisitos de ajuste de planejamento em casos urgentes, o projeto de lei estipula o ajuste de planejamento de acordo com o procedimento abreviado. Ao mesmo tempo, esse procedimento é ajustado e regulamentado de forma mais rigorosa no sentido de que o ajuste de planejamento não altere os objetivos do planejamento, garantindo a consistência, a herança e a estabilidade dos planos.

O Ministério do Planejamento e Investimento concluiu outros conteúdos, incluindo: Concluir regulamentos sobre o sistema nacional de planejamento, a relação entre os tipos de planejamento para garantir a unidade e a sincronização do sistema de planejamento; Delegar autoridade ao Comitê Popular provincial para aprovar o plano de implementação do planejamento provincial para garantir proatividade e flexibilidade na implementação do planejamento provincial.

Complementar os regulamentos que permitem o uso de fontes de despesas regulares e outras fontes legais de capital para atividades de planejamento, a fim de criar um mecanismo flexível ao usar o orçamento estadual, de acordo com a natureza de cada tipo de planejamento; Ajustar os regulamentos sobre a "Lista de Projetos" no planejamento nacional, no planejamento regional e no planejamento provincial "Lista Proposta de Projetos" para serem consistentes com a orientação e a natureza de longo prazo desses planos...

Em relação à alteração da Lei de Investimentos, com o objetivo de simplificar os procedimentos de investimento, encurtar o tempo de implementação do projeto para criar um mecanismo favorável e competitivo para atrair investidores estratégicos, o projeto de Lei estipula procedimentos especiais de investimento aplicáveis ​​a uma série de projetos de alta tecnologia em parques industriais, zonas de processamento de exportação, zonas de alta tecnologia e zonas econômicas de acordo com o processo de registro de investimento no Conselho de Administração de parques industriais, zonas de processamento de exportação, zonas de alta tecnologia e zonas econômicas para emitir Certificados de Registro de Investimento.

Mude da pré-inspeção para a pós-inspeção, reduzindo os procedimentos administrativos relacionados, nos quais os investidores não precisam realizar uma série de procedimentos para obter licenças, aprovações ou autorizações em 3 áreas que exigem muitos procedimentos administrativos demorados: construção, proteção ambiental e prevenção e combate a incêndios.

Ao mesmo tempo, absorvendo as opiniões das agências, o Ministério do Planejamento e Investimento concluiu os regulamentos sobre procedimentos especiais no sentido de esclarecer os assuntos de aplicação como projetos nas áreas de inovação, pesquisa e desenvolvimento; indústria de circuitos integrados de semicondutores, tecnologia de design, fabricação de componentes, microcircuitos eletrônicos integrados, chips e campos de alta tecnologia, produtos de alta tecnologia são priorizados e incentivados para investimento de acordo com a decisão do Primeiro Ministro.

Complementar os regulamentos sobre dossiês e documentos de registro de investimento preparados por investidores para enviar às agências de gestão estaduais como base para inspeção e supervisão; Regular as responsabilidades do Conselho de Administração de parques industriais, zonas de processamento de exportação, zonas de alta tecnologia e zonas econômicas na inspeção, supervisão e avaliação da implementação de projetos de acordo com o Certificado de Registro de Investimento e compromissos do investidor; coordenar com agências estaduais competentes para executar tarefas de inspeção, supervisão e avaliação da implementação de compromissos do investidor em construção, proteção ambiental, transferência de tecnologia, prevenção e combate a incêndios de acordo com as disposições da lei...

O Ministério do Planejamento e Investimento trabalhou diretamente com o Ministério da Construção, o Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente e o Ministério da Ciência e Tecnologia neste conteúdo e enviou o Despacho Oficial nº 7067/BKHĐT-PC datado de 4 de setembro de 2024 aos Ministérios solicitando comentários e propostas sobre os conteúdos que precisam ser adicionados ao dossiê do projeto para garantir o trabalho pós-inspeção nas áreas de construção, proteção ambiental, tecnologia e prevenção e combate a incêndios.

O Ministério do Planejamento e Investimento continua a concluir o conteúdo dos regulamentos sobre a descentralização da aprovação da política de investimentos do Primeiro Ministro para os Comitês Populares provinciais; Regulamentos sobre o encerramento de projetos de investimento que não foram implementados por muitos anos, causando desperdício de terras e liberação de recursos.

Regulamentos sobre o estabelecimento de um Fundo de Apoio ao Investimento a partir do orçamento do estado e outras fontes legais de receita para atrair investidores estratégicos, corporações multinacionais e apoiar empresas em diversos setores e profissões de incentivo ao investimento.

Em relação à alteração da Lei de Investimentos pelo método de parceria público-privada, o Ministério do Planejamento e Investimento concluiu este conteúdo no sentido de incentivar a implementação do método PPP para todos os projetos no setor de investimento público para fornecer produtos e serviços públicos, exceto para projetos sob monopólio estatal, conforme prescrito pela lei sobre gestão de setores, campos ou projetos nas áreas de defesa nacional, segurança e ordem social e segurança.

Abolir o limite na escala mínima de capital de investimento para implementar projetos de PPP; designar ministérios, filiais e localidades para considerar e ser responsáveis ​​por decidir sobre a seleção de projetos adequados às necessidades e condições de implementação dos investidores.

Continuar a aplicar o tipo de contrato BT com pagamento em dinheiro e pagamento por fundo fundiário na direção de inovar de forma abrangente os métodos de implementação e pagamento para investidores, superando ao máximo as deficiências e dificuldades na implementação deste tipo de contrato; Adicionar o tipo de contrato BT que não exige pagamento para se aplicar a obras de infraestrutura e prestação de serviços públicos que os investidores propõem investir na construção e transferir para o Estado sem exigir pagamento pelos custos de investimento na construção.

O projeto também altera e complementa regulamentações sobre mecanismos financeiros para projetos de PPP; processos e procedimentos para implementação de projetos de PPP; e tratamento de problemas com projetos BOT e BT de transição.

Em relação à alteração da Lei de Licitações, o Ministério do Planejamento e Investimentos (MPI) concluiu este conteúdo para contribuir para a economia de tempo e agilizar o andamento dos projetos e pacotes de licitação. Permitindo a aplicação de licitações restritas, licitações internacionais e licitações nacionais nos casos em que parceiros de desenvolvimento e doadores estrangeiros solicitem a aplicação desses formulários como condição vinculativa no processo de negociação e assinatura de tratados internacionais e contratos de empréstimo estrangeiro, a fim de agilizar o processo de negociação e assinatura de tratados internacionais e contratos de empréstimo estrangeiro.

Complementar os pacotes de licitação que aplicam o formulário de seleção de contratantes em casos especiais e, ao mesmo tempo, descentralizar a autoridade para decidir sobre a aplicação deste formulário para acelerar o andamento da implementação de projetos e pacotes de licitação com requisitos especiais sobre seleção de contratantes para os quais outras formas de seleção de contratantes prescritas nesta Lei não podem ser aplicadas.

Alterar os regulamentos sobre a aplicação de compras diretas à compra de medicamentos para venda a varejo em estabelecimentos de varejo de medicamentos para remover dificuldades nas atividades de varejo de medicamentos em farmácias hospitalares, acelerar o progresso da aquisição de medicamentos e atender à qualidade e aos requisitos para exames e tratamentos médicos.

Além disso, esta Lei altera e complementa uma série de outros conteúdos para remover obstáculos, aumentar a competitividade nas licitações e garantir os direitos dos sujeitos no processo licitatório, tais como: complementar os regulamentos sobre a elegibilidade dos licitantes; encurtar o tempo para preparar documentos de licitação para pacotes de serviços de consultoria simples e de pequeno valor; alterar os regulamentos sobre o método de uma etapa e dois envelopes.

Visão geral da reunião. Foto: Chinhphu.vn

Concluindo a reunião geral, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh avaliou que, após um dia de trabalho urgente e entusiasmado, com alto senso de responsabilidade, o Governo concluiu 05 conteúdos importantes; solicitou aos Ministros que orientassem a aceitação séria e completa de opiniões razoáveis ​​de membros e delegados do Governo, concluíssem propostas e projetos de lei de acordo com os regulamentos, garantissem o progresso e melhorassem a qualidade; os Vice-Primeiros-Ministros designados de acordo com suas áreas de responsabilidade deveriam prestar atenção e orientar diretamente a conclusão dos 05 conteúdos importantes mencionados acima.

O Primeiro-Ministro enfatizou uma série de tarefas-chave relacionadas ao trabalho institucional nos próximos tempos e afirmou que a carga de trabalho é muito grande devido a requisitos práticos, enquanto temos que despender tempo e esforço em muitas outras tarefas importantes. Nesse sentido, devemos continuar a promover o espírito de servir o povo, fazendo cada vez melhor, digno da confiança e das expectativas do Partido, do Estado e do povo.

O Primeiro Ministro solicitou aos Ministros e Chefes de agências de nível ministerial que priorizassem o tempo, concentrassem os maiores recursos, liderassem e orientassem diretamente a conclusão de projetos de lei a serem submetidos à Assembleia Nacional de acordo com os regulamentos; coordenassem estreitamente com as agências da Assembleia Nacional, criassem consenso no processo de exame, explicação, recebimento e revisão de projetos de lei de acordo com as opiniões do Comitê Permanente da Assembleia Nacional e dos deputados da Assembleia Nacional; continuassem a buscar opiniões de especialistas, cientistas, ativistas práticos e assuntos afetados... Ao mesmo tempo, é necessário que o desenvolvimento e a promulgação de regulamentos detalhados e orientações sobre a implementação de leis e portarias sejam oportunos, não permitindo que surjam lacunas e problemas legais, causando dificuldades para localidades, empresas e pessoas, afetando a eficácia da lei devido ao atraso na promulgação de regulamentos detalhados.

Tung Linh

Ministério do Planejamento e Investimento

Fonte: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-9-17/Tiep-tuc-hoan-thien-khuon-kho-phap-ly-khac-phuc-ha7qef4u.aspx