Créditos de carbono florestal, oportunidades e desafios para o setor florestal

11h12, 13 de maio de 2024

BHG - Crédito de carbono (carbono) é um termo genérico para um crédito ou permissão negociável que representa 1 tonelada de dióxido de carbono (CO2) ou uma quantidade de outro gás de efeito estufa equivalente a 1 tonelada de CO2. A comercialização de emissões de CO2 ou comércio de carbono no mercado é feita por meio de créditos. O mercado de carbono teve origem no Protocolo de Kyoto das Nações Unidas sobre mudanças climáticas, adotado em 1997.

Créditos de carbono florestal são créditos gerados a partir de atividades de projetos de redução de emissões de gases de efeito estufa (GEE), incluindo: redução do desmatamento e da degradação florestal (REDD+); aumento de sumidouros por meio de florestamento, reflorestamento e revegetação (ARR) e manejo florestal aprimorado (IFM).

Os mercados de carbono têm sido promovidos pela comunidade internacional como um dos mecanismos financeiros eficazes para reduzir as emissões do desmatamento e da degradação florestal, proteger florestas e aumentar os estoques de carbono de outros sumidouros de carbono, como turfeiras e pântanos.

Comuna de Quyet Tien, distrito de Quan Ba

Florestas naturais em Ha Giang .

O desenvolvimento de projetos de créditos de carbono florestal é uma grande oportunidade para unidades de manejo e proteção florestal no Vietnã, especialmente no contexto atual, quando a demanda por esse tipo de crédito é muito grande no mercado de carbono. Além disso, o preço dos créditos de carbono florestal costuma ser mais alto do que outros tipos de crédito. De acordo com dados de 2019, o preço médio de um crédito REDD+ é de 3,79 USD/crédito e para novos projetos de florestamento e regeneração da vegetação é de 7,89 USD/crédito. No Vietnã, o Acordo de Pagamento por Redução de Emissões da Região Centro-Norte (ERPA) foi assinado em 22 de outubro de 2020 entre o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural e o Banco Mundial (BM). Com este acordo, o Vietnã transferirá a quantidade de redução de emissões de 10,3 milhões de toneladas de CO2 na região Centro-Norte no período de 2018-2024 para o BM, com um valor total de 51,5 milhões de USD.

Em Ha Giang, toda a província possui 387.357 hectares de floresta natural, 90.430 hectares de floresta plantada, com uma taxa de cobertura de 58,9%, tornando-a a terceira maior área florestal na região de Northern Midlands e Montanhas (de acordo com a Decisão nº 816/QD-BNN de 20 de março de 2024 do Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural). Atualmente, as florestas de Ha Giang são um gigantesco sumidouro de carbono. Este é um novo recurso que contribui para a proteção e o desenvolvimento florestal, melhorando a vida dos trabalhadores florestais e também é uma vantagem para a província atrair investimentos verdes.

Com essas vantagens, Ha Giang terá muitos benefícios ao participar do mercado de negociação de créditos de carbono. Especificamente em termos econômicos , a negociação de créditos de carbono gerará receita adicional com serviços ambientais florestais para proteção e reflorestamento, aumentará a taxa de cobertura, conservará e manterá os recursos florestais; e contribuirá para o aumento da renda dos produtores e protetores florestais.

Em relação ao meio ambiente, reduzirá as emissões de gases de efeito estufa na província em particular e no Vietnã em geral, contribuindo para a implementação dos compromissos do Vietnã e dos esforços da comunidade internacional relacionados à mitigação das mudanças climáticas; ao mesmo tempo, melhorará a qualidade das atividades de proteção florestal e reflorestamento na província...

No Planejamento Provincial para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050, Ha Giang identificou as tarefas para o setor florestal como revisar e ajustar o planejamento de 3 tipos de florestas, desenvolver serviços de pagamento ambiental florestal e diversificar os benefícios das florestas (turismo florestal de uso especial, florestas de proteção, desenvolvimento agrícola sob a cobertura florestal, como: produtos não madeireiros, gado sob a cobertura florestal); pesquisar, construir e participar do mercado de créditos de carbono...

Floresta protetora na aldeia de Khau Lan, comuna de Quyet Tien (Quan Ba).

Ao mesmo tempo, o Comitê Provincial do Partido de Ha Giang emitiu a Resolução nº 16 - NQ/TU datada de 10 de outubro de 2021 do Comitê Provincial do Partido sobre o desenvolvimento florestal sustentável para o período de 2021 a 2025, o Comitê Popular Provincial emitiu o Plano nº 190/KH - UBND datado de 2 de julho de 2021 do Comitê Popular Provincial sobre a implementação do projeto de 1 bilhão de árvores verdes do Primeiro Ministro para o período de 2021 a 2025 na província; Plano nº 272 /KH-UBND datado de 16 de novembro de 2021 sobre o desenvolvimento florestal sustentável para o período de 2021 a 2025. No qual, afirmou claramente que o desenvolvimento florestal sustentável é baseado no potencial, nas vantagens, herdando conquistas e experiências dos últimos anos. Gerenciar, proteger e restaurar efetivamente as áreas florestais naturais de forma rigorosa; Conservar e promover o valor da biodiversidade das áreas florestais naturais, servir à pesquisa científica, desenvolver o turismo, proteger as paisagens e o ambiente ecológico...

Além das políticas e diretrizes da província sobre o desenvolvimento florestal sustentável, o sistema de documentos legais relacionados à redução de emissões de CO2, a organização e o desenvolvimento do mercado de créditos de carbono... tem sido gradualmente aprimorado. Em particular, o projeto de alteração do Decreto nº 156/2018/ND-CP sobre a implementação da Lei Florestal incluiu o conteúdo sobre serviços de absorção e armazenamento de carbono florestal nos regulamentos. Em 29 de fevereiro de 2024, o Primeiro-Ministro aprovou o Projeto sobre o desenvolvimento do valor multiuso dos ecossistemas florestais até 2030, com uma visão para 2050 na Decisão nº 208/QD-TTg. Consequentemente, o projeto visa desenvolver serviços ambientais florestais com base na especificação e expansão dos tipos de serviços ambientais florestais; ao mesmo tempo, gerenciar e usar efetivamente a receita dos serviços ambientais florestais; implementar efetivamente os serviços de absorção e armazenamento de carbono florestal; reduzir as emissões de gases de efeito estufa por meio da limitação do desmatamento e da degradação florestal, manejo florestal sustentável, crescimento verde; esforçar-se para garantir a receita dos serviços ambientais florestais. Em 18 de janeiro de 2022, o Governo emitiu a Decisão 01/2022/QD-TTg estipulando a lista de campos e estabelecimentos que devem realizar inventários de gases de efeito estufa, dessa forma, 1.912 estabelecimentos participarão do mercado nacional de créditos de carbono.

De acordo com os resultados do inventário florestal do setor florestal aprovados pelo Comitê Popular da província de Ha Giang na Decisão nº 456/QD-UBND datada de 24 de março de 2016 sobre a aprovação dos resultados do inventário florestal, toda a província tem cerca de 90.000 hectares de florestas naturais com reservas (florestas ricas 845,0 hectares, florestas médias 27.754,0 hectares, florestas pobres 61.314,0 hectares). Essas são as áreas florestais que podem absorver mais CO2. Se calculado de acordo com os resultados publicados da medição da capacidade de absorção de CO2 dos cientistas da Academia de Ciência e Tecnologia do Vietnã (2018), a absorção total da área florestal natural existente atinge cerca de 9,7 milhões de toneladas de CO2 por um determinado período (não incluindo a área florestal sem reservas, florestas plantadas...), com o preço de transferência de mercado voluntário para compensar como a região Centro-Norte vendeu (5 USD/ton), Ha Giang pode ganhar cerca de mais de 1.000 bilhões de VND. Com uma fonte tão grande de receita de serviços ambientais, ela contribuirá significativamente para a proteção e o desenvolvimento das florestas, melhorando a vida das pessoas...

No entanto, para medir, calcular, avaliar e trazer ao mercado, encontrar parceiros para comprar as reduções de emissões acima ainda enfrentam inúmeras dificuldades e desafios, como a atual falta de uma estrutura legal e diretrizes técnicas detalhando a transferência, repartição de benefícios e determinação dos preços dos créditos de carbono florestal... Existem muitos padrões de carbono diferentes no mundo, enquanto não há padrões no país. Fundos de investimento são necessários para construir projetos, monitorar, avaliar e emitir créditos. A avaliação, medição e emissão de créditos de carbono florestal no Vietnã são inteiramente dependentes de organizações internacionais... De acordo com o projeto de desenvolvimento do mercado de créditos de carbono elaborado pelo Ministério das Finanças, o pregão de créditos de carbono do Vietnã não operará oficialmente até 2028. Para se preparar para a participação neste mercado, o Governo emitiu documentos sobre inventários de gases de efeito estufa e estabeleceu a alocação de cotas de emissão de gases de efeito estufa para cada campo, indústria e instalação; como base para a formação de um mercado doméstico de carbono florestal. As cotas de emissão de gases de efeito estufa para instalações serão concedidas de 2026 a 2030, ao mesmo tempo que a certificação de créditos de carbono, formando assim vendedores e compradores de créditos de carbono florestal para compensar as emissões de carbono que excederem a cota.

Este é um campo novo, que exige alta expertise e uma unidade de consultoria com expertise na construção de perfis, busca de parceiros, etc. Atualmente, Ha Giang é uma das províncias que recebe e gerencia o Projeto "Capacitação para Participar Efetivamente no Mercado de Carbono Florestal de Alta Qualidade" com o apoio da CARE International no Vietnã. Esta também é uma oportunidade para abordar gradualmente o mercado efetivo de carbono florestal para a província de Ha Giang.

Nguyen Duc Binh (Fundo Provincial de Proteção e Desenvolvimento Florestal)

Fonte