No Seminário sobre Crédito para Políticas Sociais, da perspectiva de deputados da Assembleia Nacional, especialistas e deputados, a opinião foi a mesma: após mais de duas décadas de colaboração de todo o sistema político , especialmente após a implementação da Diretiva nº 40-CT/TW do Secretariado sobre o fortalecimento da liderança do Partido em relação ao crédito para políticas sociais, o crédito para políticas tornou-se um "ponto brilhante" e um pilar no sistema de políticas de redução da pobreza, garantindo a seguridade social para atender às aspirações da população. No entanto, o novo contexto e as deficiências na implementação do crédito para políticas no passado exigem uma nova diretiva da agência do Partido para criar um avanço e melhorar a eficácia de uma política humana do nosso Partido e do nosso Estado.
“Pontos positivos”, “pilares” nas políticas de redução da pobreza
A fala do Diretor-Geral Adjunto do Banco Vietnamita de Políticas Sociais (VBSP), Huynh Van Thuan, no seminário demonstrou que a Diretiva nº 40/CT-TW foi colocada em prática, demonstrando sua eficácia e eficiência com resultados extraordinários. Em particular, é necessário mencionar o foco na mobilização de grandes e diversas fontes de capital, em constante crescimento, a cada ano superior ao ano anterior, criando um amplo recurso para atender de forma rápida e cada vez melhor às necessidades de empréstimos dos pobres e a outras políticas públicas.
Até 31 de outubro de 2024, a fonte total de capital de crédito de política social atingiu VND 375,848 bilhões, um aumento de VND 241,186 bilhões (2,8 vezes maior) em comparação a quando a Diretiva 40 começou a ser implementada, a taxa média de crescimento anual atingiu 10,8% e o destaque na implementação da Diretiva nº 40-CT/TW é que 100% das localidades de nível provincial e distrital em todo o país prestaram atenção ao equilíbrio e organização do orçamento confiado pelo VBSP para complementar a fonte de capital de empréstimo, atingindo até agora VND 48,943 bilhões, representando 12,8% da fonte total de capital, um aumento de VND 45,135 bilhões em comparação a antes da Diretiva nº 40-CT/TW.
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| Cena do Seminário |
O VBSP tem trabalhado em estreita colaboração com as autoridades locais e organizações sociopolíticas para implementar programas de crédito de forma rápida, ágil e eficaz. A taxa de crescimento do crédito e o número de mutuários aumentaram, e a qualidade do crédito melhorou. A dívida total pendente dos programas de crédito de política atingiu VND 358,948 bilhões, um aumento de VND 229,492 bilhões (2,8 vezes maior) em comparação com o final de 2014, quando a Diretiva nº 40 começou a ser implementada. Mais de 6,8 milhões de famílias pobres e beneficiários de políticas ainda têm dívidas pendentes. A relação entre dívida vencida e dívida congelada é de 0,55% da dívida total pendente, sendo que a dívida vencida representa 0,2% da dívida total pendente.
O capital de crédito da política social foi investido em 100% das comunas, distritos e cidades em todo o país, com prioridade para áreas de minorias étnicas e montanhosas, áreas difíceis e extremamente difíceis, distritos insulares, comunas insulares e áreas costeiras, contribuindo significativamente para a implementação bem-sucedida da meta de redução da pobreza multidimensional, inclusiva e sustentável, reduzindo a pobreza de 14,2% em 2011 para 2,93% até o final de 2023 (de acordo com o padrão de pobreza multidimensional).
Outro destaque destacado pelo Diretor Geral Adjunto Huynh Van Thuan é que os comitês e autoridades locais do Partido identificaram claramente a tarefa de direcionar as atividades de crédito da política social como uma das principais tarefas nos programas e planos operacionais regulares das localidades e unidades.
O VBSP implementou bem a orientação do Governo e do Primeiro-Ministro na revisão, pesquisa, alteração, complementação e aperfeiçoamento de políticas legais para mobilizar, gerenciar e usar efetivamente os recursos de crédito da política social. Nos últimos 10 anos, o VBSP participou ativamente e coordenou proativamente com ministérios e agências relevantes para pesquisar e aconselhar o Governo e o Primeiro-Ministro a ajustar e complementar as políticas de crédito de acordo com as condições reais; muitas políticas foram emitidas pelo Governo e pelo Primeiro-Ministro, tais como: política de empréstimos para famílias que saíram recentemente da pobreza; empréstimos preferenciais para comprar e alugar moradias sociais; empréstimos para desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e montanhosas; empréstimos para pessoas que cumpriram suas penas de prisão; política de empréstimo salarial para apoiar empresas e trabalhadores que enfrentam dificuldades devido à pandemia... Muitas políticas foram ajustadas para aumentar os níveis de empréstimo e estender os prazos de empréstimo de acordo com as necessidades dos beneficiários e as condições de desenvolvimento socioeconômico.
Além disso, o NHCSX tem se concentrado em realizar um bom trabalho de inspeção, supervisão, estabelecimento de disciplina operacional e cumprimento das normas de gestão e utilização de recursos estatais na implementação de políticas de crédito social. Ao mesmo tempo, promoveu a aplicação de tecnologia da informação, a transformação digital e a reforma dos procedimentos de gestão de trabalho; estabeleceu e organizou a implementação de 10.455 pontos de transação comunais com o método de "transação em domicílio, desembolso e cobrança de dívidas no município", uma característica única e um ponto forte que nenhuma instituição de crédito ou microfinanças possui. Além disso, tem dedicado atenção à formação e à melhoria da qualidade dos recursos humanos para atender às necessidades da nova situação.
Os resultados da implementação da Diretiva nº 40 confirmam, mais uma vez, que o modelo organizacional e o método de gestão do crédito da política social são únicos, criativos e adequados à realidade do Vietnã. Promovem o papel de liderança do Partido e o papel de gestão do Estado; ao mesmo tempo, mobilizam a força combinada de todo o sistema político para participar da gestão, supervisão e implementação rápida, pronta e eficaz das políticas de crédito preferencial do Estado para os pobres e outros sujeitos políticos.
Propondo que a agência do Partido emita um novo documento diretivo inovador
Além dos resultados alcançados, o Diretor-Geral Adjunto do VBSP, Huynh Van Thuan, afirmou ainda que a implementação da Diretiva n.º 40 e da Conclusão 06 do Secretariado ainda apresenta algumas deficiências e limitações. A saber, a estrutura de capital não é realmente razoável e garante a sustentabilidade (o capital de crédito de política é utilizado principalmente para empréstimos de médio e longo prazo (os empréstimos pendentes de médio e longo prazo representam 99,4%), dos quais o capital de longo prazo, acima de 5 anos, representa apenas 41,8%; o capital fornecido pelo orçamento do Estado representa uma proporção baixa (12%), o que não corresponde realmente à orientação e aos objetivos da Estratégia de Desenvolvimento do VBSP para 2030).
O capital confiado em algumas províncias ainda é limitado e não é compatível com o potencial e os pontos fortes do desenvolvimento socioeconômico local.
As políticas de crédito não são completas e não cobrem todos os assuntos que precisam de empréstimos de crédito preferencial, como por exemplo, não há uma política de crédito para famílias com padrões de vida médios que trabalham na agricultura, silvicultura, pesca e produção de sal para tomar capital emprestado para atender às necessidades de produção e negócios.
Os delegados também enfatizaram que, nos próximos tempos, a situação internacional e regional continuará a se desenvolver de forma complexa e imprevisível. O país também enfrenta muitas dificuldades e desafios no desenvolvimento econômico e na busca pelo progresso e equidade social, garantindo o bem-estar social e a qualidade de vida da população, especialmente dos pobres e dos beneficiários de políticas públicas. Portanto, é necessário continuar a identificar o crédito social como uma solução importante para implementar as diretrizes, políticas, metas e tarefas do Partido e do Estado em relação ao crescimento econômico, paralelamente à busca pela equidade social, à implementação de programas nacionais de metas e ao desenvolvimento socioeconômico do país.
E para aumentar a eficácia do crédito da política social, o vice-chefe da Delegação da Assembleia Nacional da província de Tra Vinh , Thach Phuoc Binh, propôs que a Secretaria Central do Partido considerasse submeter ao Politburo uma resolução de liderança sobre crédito da política social no novo contexto.
Compartilhando essa visão, o Presidente do Comitê Social da Assembleia Nacional, Lam Van Doan, propôs que a agência do Partido emitisse uma nova diretriz sobre crédito político e enfatizou que esse documento precisa criar um novo impulso e superar as atuais fragilidades do crédito político, como a falta de capital, a estrutura de capital instável e a necessidade de atender à fonte total de capital suficiente para atingir as metas estabelecidas. Ele fez essa proposta com base na realidade atual da ausência de regulamentação legal sobre a alocação de capital de investimento público para complementar o capital para empréstimos pelo Banco Vietnamita de Políticas Sociais. Atualmente, existem apenas regulamentações sobre a alocação de fontes de custo para as atividades do Banco Vietnamita de Políticas Sociais e a compensação de juros.
“Isso exige que a Assembleia Nacional institucionalize e atualize a próxima emenda à Lei de Investimento Público. A adição de capital de crédito para políticas públicas proveniente de fontes de investimento público não é necessária apenas no plano de médio prazo, mas também anualmente. Isso exige grande esforço político e determinação, pois ter uma política sem capital para implementação limitará sua eficácia”, disse o Sr. Doan.
Phan Chi Hieu, membro titular do Comitê Econômico da Assembleia Nacional, reconheceu que a implementação rigorosa de políticas de capital e a garantia de um equilíbrio sustentável das fontes de capital são condições para aumentar a eficácia e garantir a viabilidade das políticas. Se o nível de empréstimo não for adequado à situação, inferior à demanda, a política será ineficaz.
A Sra. Doan Thi Le An, Delegada da Assembleia Nacional, Presidente da União Provincial das Mulheres de Cao Bang, enfatizou o papel consultivo do VBSP junto aos comitês e autoridades locais do Partido em todos os níveis para implementar efetivamente a Diretiva nº 40-CT/TW e a Conclusão nº 06-KL/TW; a Diretiva nº 34-CT/TW do Secretariado sobre o fortalecimento da liderança do Partido no desenvolvimento de moradias sociais na nova situação; a Resolução nº 111/NQ-CP sobre o desenvolvimento da produção e dos negócios, a criação de empregos, a estabilização dos meios de subsistência, o apoio à melhoria das moradias, o desenvolvimento de produtos no âmbito do Programa Uma Comuna, Um Produto, a manutenção e o desenvolvimento de vilas de artesanato tradicional e o desenvolvimento do turismo rural; o Aviso nº 449/TB-VPCP, de 3 de outubro de 2024, do Gabinete do Governo sobre a Conclusão do Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh na Conferência, resumindo 10 anos de implementação da Diretiva nº 40-CT/TW, de 22 de novembro de 2014...
Os departamentos, filiais, setores e unidades relevantes, com suas funções e atribuições, assessoram os comitês e autoridades locais do Partido em todos os níveis para implementar efetivamente as tarefas e soluções da Estratégia de Desenvolvimento do Banco Vietnamita para Políticas Sociais até 2030, de acordo com a Decisão nº 05/QD-TTg de 5 de janeiro de 2023 do Primeiro-Ministro. Ao mesmo tempo, promovem a articulação das políticas de crédito social com atividades de apoio à transferência de ciência e tecnologia, programas de extensão agrícola, florestal e pesqueira, treinamento profissional, modelos, programas e projetos de desenvolvimento socioeconômico local, a fim de melhorar a eficiência do uso do capital de crédito de políticas. Anualmente, coordenam a síntese e a revisão do trabalho de atribuição de empréstimos e organizam prontamente recompensas e incentivos para coletivos e indivíduos que contribuíram para as atividades de crédito de políticas sociais na região.
O Sr. Thach Phuoc Binh também afirmou que, atualmente, o Novo Programa de Desenvolvimento Rural sempre recebeu grande atenção do Partido e do Estado para melhorar a vida da população. No entanto, famílias de famílias pobres e quase pobres passaram a ter padrões de vida médios, de modo que a política de crédito para essas famílias não é mais adequada. A população deseja que o Governo crie um mecanismo para complementar o programa de crédito e apoiar a produção e os negócios de famílias com padrões de vida médios que trabalham na agricultura, silvicultura, pesca e produção de sal, especialmente as de minorias étnicas. Essa política as ajudará a acessar capital para produção e negócios, garantirá suas vidas e contribuirá para a construção de Novas Áreas Rurais na região.
Fonte: https://thoibaonganhang.vn/tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-can-nhung-quyet-sach-moi-mang-tinh-dot-pha-157632.html
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