( Bqp.vn ) - A reforma administrativa (AR) e a transformação digital (DTS) são tarefas extremamente importantes e urgentes, contribuindo para o aumento da força e da prontidão de combate do Exército, atendendo aos requisitos e tarefas da nova situação. No entanto, esta é uma questão nova, com muitas dificuldades e desafios em termos de conscientização, qualificações, habilidades e instalações,... exigindo que os comitês e comandantes do Partido em todos os níveis tenham alta determinação, ações drásticas e soluções abrangentes, sincronizadas e razoáveis para concluir com sucesso esta importante tarefa.
O Tenente-General Le Huy Vinh inspecionou o trabalho de reforma administrativa e modernização no Corpo Químico, em novembro de 2024.
Percebendo a importância da reforma administrativa e da transformação digital, nos últimos anos, a Comissão Militar Central, o Ministério da Defesa Nacional , o Comitê Diretor para a Reforma Administrativa e Transformação Digital do Ministério da Defesa Nacional seguiram de perto a direção do Governo e do Primeiro Ministro, concentrando-se em liderar, direcionar e operar agências e unidades em todo o exército para implementar de acordo com o plano de ação do Comitê Diretor para a Reforma Administrativa do Governo, o Comitê Nacional de Transformação Digital e a orientação de ministérios, ramos e agências funcionais. Com a participação drástica de comitês e comandantes do Partido em todos os níveis, o trabalho de reforma administrativa e transformação digital no Exército teve muitas mudanças positivas. A conscientização e a responsabilidade dos comitês e comandantes do Partido em todos os níveis e oficiais e soldados em relação à reforma administrativa e à transformação digital foram aumentadas; programas e planos foram desenvolvidos e implementados prontamente; metas e requisitos foram basicamente concluídos dentro do cronograma e a qualidade foi garantida; O processo de processamento de documentos e liquidação de trabalho no ambiente eletrônico é implementado rigorosamente por agências e unidades e gradualmente forma hábitos e rotinas. O desenvolvimento e a promulgação de documentos legais, regulamentos e instruções sobre reforma administrativa, transformação digital e implementação do Projeto 06 [1] do Governo são realizados rigorosamente, em conformidade com o processo, criando um corredor legal para a implementação por agências e unidades. O processo e os procedimentos para o tratamento do trabalho interno nas agências e unidades são revistos e simplificados, de acordo com o método de tratamento do trabalho no ambiente eletrônico, contribuindo para melhorar a eficácia e a eficiência da direção, gestão e operação dos comitês e comandantes do Partido em todos os níveis [2].
Além dos resultados alcançados, a conscientização dos comitês do Partido e dos comandantes de algumas agências e unidades sobre a reforma administrativa e a transformação digital não é profunda e abrangente; a direção, a gestão e a implementação não são drásticas e eficazes; a aplicação de coisas novas, a mudança de hábitos e métodos do ambiente manual e direto para o eletrônico e a revisão e simplificação de procedimentos administrativos, a digitalização de registros e os resultados do tratamento de procedimentos administrativos de algumas agências e unidades ainda enfrentam muitas dificuldades e confusão...
Para promover a reforma administrativa e a digitalização para atender aos requisitos e tarefas da nova situação, os comitês do Partido e os comandantes de agências e unidades em todo o exército precisam continuar a promover seus papéis e responsabilidades, identificar claramente tarefas, soluções e avanços; nisso, concentrar-se na implementação adequada das seguintes soluções:
Em primeiro lugar, fortaleça a educação , compreenda completamente e crie fortes mudanças na conscientização e responsabilidade de quadros, funcionários e soldados em relação à reforma administrativa e à transformação digital no Ministério da Defesa Nacional. Os comitês do Partido e os comandantes de agências e unidades continuam a promover a propaganda e a educação, fazendo com que todos os soldados vejam claramente a tendência inevitável e a grande eficácia que a reforma administrativa e a transformação digital trazem, especialmente nos campos militar e de defesa nacional, criando assim fortes mudanças na conscientização, no pensamento e na alta determinação política na execução desta importante tarefa. O conteúdo da propaganda e da educação precisa ser abrangente, extenso, mas focado, fundamental e adequado para cada assunto; em que, concentre-se nas resoluções e diretivas do Partido, do Governo, nas políticas da Comissão Militar Central, nos planos e projetos do Ministério da Defesa Nacional, bem como nos planos e metas das agências e unidades sobre reforma administrativa e transformação digital [3], especialmente na reforma dos procedimentos administrativos internos associados à transformação digital, implementando a transformação digital em todos os aspectos do trabalho.
O processo de educação e propaganda de agências e unidades precisa se concentrar em formas e medidas inovadoras, fazendo com que todos os quadros, funcionários e soldados compreendam com clareza, apliquem corretamente, com alta responsabilidade no trabalho prático, de acordo com os deveres e tarefas atribuídos, no espírito da reforma para criar nova motivação, novos valores e novos sucessos. Ao mesmo tempo, deve ficar claro que a reforma administrativa e a transformação digital em cada agência e unidade se originam de suas próprias necessidades e devem criar produtos e valores específicos e práticos. Os comitês partidários e comandantes em todos os níveis do exército precisam seguir atentamente o plano do Ministério da Defesa Nacional e as orientações do Departamento de Propaganda (Departamento Geral de Política) para ajustar e complementar o plano de educação e propaganda de acordo com cada tipo de organização e atividades práticas de trabalho da agência e unidade. Além da educação e da disseminação por meio de reuniões, conferências, atividades coletivas militares, treinamento, incentivo, etc., as agências e unidades precisam promover a propaganda no sistema de rádio interno, organizar seminários, intercâmbios e coordenar estreitamente com agências de notícias e jornais dentro e fora do Exército para melhorar a eficácia da educação e da propaganda.
Em segundo lugar, organizar a implementação de projetos e planos de reforma administrativa e transformação digital com qualidade, eficiência e dentro do cronograma. Com base nas metas, requisitos e tarefas dos projetos e planos do Ministério da Defesa Nacional e nos documentos orientadores do Comitê Diretor para a Reforma Administrativa e Transformação Digital do Ministério da Defesa Nacional, os comitês do Partido e os comandantes em todos os níveis de todo o exército revisam, inspecionam e comparam proativamente a implementação das tarefas de suas agências e unidades, implantando prontamente conteúdos e tarefas ausentes, fracos ou incompletos. Para metas incompletos, é necessário ter um plano específico para "compensar" o progresso, garantindo a conclusão de todas as tarefas e metas atribuídas. É necessário superar resolutamente as deficiências e limitações apontadas pelos órgãos competentes do Ministério da Defesa Nacional nos avisos e conclusões de inspeção relacionados aos 06 conteúdos da reforma administrativa e transformação digital [4]. Continuar a analisar e detetar prontamente dificuldades e "gargalos" para os eliminar proativamente ou aconselhar, propor e recomendar às autoridades competentes a sua eliminação, cumprir todas as metas e tarefas atribuídas e garantir a qualidade, o progresso e a eficiência. Ao mesmo tempo, identificar e selecionar avanços que tenham um amplo impacto nas questões e áreas sob a responsabilidade das agências e unidades, a fim de priorizar a implementação da reforma administrativa e da transformação digital.
Continuar a promover o envio e o recebimento de documentos eletrônicos por meio de assinaturas digitais, especialmente o uso de assinaturas digitais pessoais para comandantes de agências e unidades, e o processamento de trabalhos em ambiente eletrônico. Replicar, explorar e utilizar regularmente os aplicativos comuns do Ministério da Defesa Nacional, aplicativos especializados em agências e unidades de todo o Exército. Implantar gradualmente o envio e o recebimento de documentos confidenciais na rede de transmissão de dados militar; continuar a testar o Ecossistema Digital em infraestrutura segura de transmissão sem fio.
Terceiro, pesquisar, revisar, complementar, ajustar e promulgar documentos legais, regulamentos e diretrizes sobre reforma administrativa e transformação digital. As agências e unidades se concentram em pesquisar e revisar o sistema de documentos, aconselhando e propondo prontamente ao Ministério da Defesa Nacional e às agências relevantes, diretamente ao Comitê Diretor para Reforma Administrativa e Transformação Digital do Ministério da Defesa Nacional, para complementar e alterar documentos legais, regulamentos e diretrizes que não sejam mais adequados, criando um corredor jurídico sincronizado e estreito, colocando o trabalho de reforma administrativa e transformação digital em ordem, implementando o Projeto 06 em todo o exército e alcançando resultados práticos. Concluir o desenvolvimento dos documentos-quadro da Arquitetura de Governo Eletrônico versão 3.0 para o governo digital no Ministério da Defesa Nacional; planejar data centers no Ministério da Defesa Nacional; bancos de dados mestres no Ministério da Defesa Nacional [5]. Organizar a construção e a replicação de unidades piloto sobre transformação digital em todo o exército.
Ao mesmo tempo, revisar e reportar proativamente ao Primeiro-Ministro e ao Ministro da Defesa Nacional para que, dentro de suas atribuições, decidam sobre planos de redução e simplificação de procedimentos administrativos [6], procedimentos administrativos internos no âmbito e nas responsabilidades de gestão do Ministério da Defesa Nacional e de agências e unidades. Implementar rigorosamente as decisões do Ministro da Defesa Nacional sobre a avaliação e classificação do índice PAR; do índice de transformação digital para agências e unidades sob o Ministério da Defesa Nacional; e do índice que mede a satisfação das agências e unidades sob o Ministério da Defesa Nacional com diversas agências funcionais do Ministério da Defesa Nacional [7]. As agências competentes devem revisar e estudar cuidadosamente o Projeto de Transformação Digital no Ministério da Defesa Nacional e a Diretiva nº 34/CT-TTg de 16 de setembro de 2024 do Primeiro Ministro para propor ao Chefe do Ministério da Defesa Nacional, o Comitê Diretor para Reforma Administrativa e Transformação Digital do Ministério da Defesa Nacional os conteúdos que precisam ser inovadores, bem como tarefas que têm uma ampla gama de impactos na indústria e nos campos sob sua gestão que precisam ser ajustados e complementados em relação à transformação digital para implementação.
Em quarto lugar, mobilizar recursos para atender às tarefas de reforma administrativa e transformação digital. Esta é considerada uma solução fundamental, criando uma força combinada para todo o exército concluir as tarefas de reforma administrativa e transformação digital de acordo com o cronograma e a qualidade definidos. Nesse sentido, os Comitês do Partido e os comandantes de agências e unidades continuam a coordenar-se estreitamente com agências funcionais dentro e fora do Exército para se concentrarem em pesquisar, propor, mobilizar recursos, investir em instalações, equipamentos técnicos, especialmente equipamentos técnicos modernos para atender às tarefas de reforma administrativa e transformação digital. Concentre-se em remover e resolver problemas relacionados à infraestrutura tecnológica, segurança e linhas de transmissão de dados; organize as conexões e compartilhe dados originais para maximizar o valor dos dados e evitar desperdícios. Organize a seleção, o recrutamento e o treinamento para melhorar as qualificações e a capacidade de domínio da ciência e tecnologia para a equipe de quadros e profissionais que executam diretamente as tarefas de reforma administrativa e transformação digital. Foco na formação e educação em ciência, tecnologia e novas e modernas tecnologias, garantindo que esta equipe tenha capacidade para gerenciar, utilizar e operar sites e equipamentos de tecnologia da informação, infraestrutura digital e lidar com trabalhos no ambiente eletrônico, atendendo aos requisitos e tarefas da nova situação.
As agências e unidades devem pesquisar e propor à Comissão Militar Central e ao Ministério da Defesa Nacional para garantir o orçamento para a implementação do Projeto de Transformação Digital no Ministério da Defesa Nacional e tarefas de transformação digital, implementando o Projeto 06 para o período de 2026 a 2030. Os relatórios e propostas de recursos para implementar planos e projetos de reforma administrativa e transformação digital devem seguir de perto a direção do Governo, do Primeiro Ministro e as instruções dos ministérios e agências relevantes, de acordo com as regulamentações legais, mas devem garantir o uso ideal e eficaz dos recursos na implementação, evitando sobreposição de investimentos e desperdícios.
Quinto, garantir a segurança da informação e da rede em benefício da reforma administrativa e da transformação digital. Os órgãos funcionais do Ministério da Defesa Nacional, muitas vezes diretamente o 86º Comando, as forças especializadas em tecnologia da informação das regiões militares, corpos de exército, serviços militares, armas, academias, escolas, etc., devem fortalecer a orientação, o monitoramento, a supervisão e a fiscalização do cumprimento das normas de segurança da informação e segurança de rede; exigir que os órgãos e unidades implementem rigorosamente as normas de segurança da informação e segurança de rede para todos os equipamentos, produtos, softwares e sistemas de informação, bem como para projetos de investimento em tecnologia da informação, transformação digital, etc., de acordo com as disposições legais, e fortalecer a segurança dos sistemas de informação em níveis. Continuar a avaliar e determinar o nível de segurança da informação e implementar integralmente o plano para garantir a segurança da informação de acordo com o nível aprovado para os sistemas de informação no âmbito da gestão; monitorar de perto as redes de computadores militares, detectar, alertar, verificar e lidar prontamente com vulnerabilidades e riscos que causem insegurança da informação.
Implantar um gateway de conexão segura para atender à conexão e ao compartilhamento de dados entre a rede de transmissão de dados militar e a rede especializada de transmissão de dados do Partido e do Estado; concluir o processo, organizar treinamentos e exercícios para garantir a segurança da informação e a resposta a incidentes; realizar avaliações e aprimorar a capacidade da força de resposta a incidentes, garantindo a segurança da informação em agências e unidades de todo o exército. Concentrar-se na implementação rigorosa e eficaz de soluções para garantir a segurança da informação e a segurança da rede para as agências: Escritório Central do Partido, Gabinete da Assembleia Nacional, Gabinete do Presidente e Gabinete do Governo; promover a expansão da infraestrutura da rede de computadores militares e monitorar os serviços para garantir a segurança da informação em agências e unidades de todo o exército.
A reforma administrativa e a industrialização no Ministério da Defesa Nacional são tarefas importantes e regulares que visam a construção de um exército regular e moderno. Constituem também uma base importante para que agências e unidades melhorem sua qualidade geral e sua força de combate, a fim de atender às necessidades e tarefas do novo período. Portanto, os comitês do Partido e os comandantes de agências e unidades em todo o exército precisam ter maior determinação política, tomar medidas mais drásticas com uma visão estratégica e um roteiro específico, promover o papel e a responsabilidade do líder e implementar com sucesso a reforma administrativa e a industrialização no exército.
[1] - Projeto “Desenvolver aplicações de dados populacionais, identificação e autenticação eletrónica ao serviço da transformação digital nacional no período 2021 - 2025, com visão para 2030”.
[2] - Em 2024, o Ministério da Defesa Nacional organizou 02 conferências de treinamento, dezenas de conferências e sessões de trabalho especializadas; inspecionou 11 agências e unidades; emitiu mais de 80 documentos diretivos e de gestão, juntamente com centenas de notícias, artigos e relatórios sobre reforma administrativa, transformação digital,...
[3] - Projeto de promoção da reforma administrativa do Ministério da Defesa Nacional até 2025, com visão para 2030; Projeto de transformação digital do Ministério da Defesa Nacional até 2025, com visão para 2030; Plano de desenvolvimento do Governo eletrónico rumo ao Governo digital no Ministério da Defesa Nacional para o período 2021 - 2025, com visão para 2030.
[4] - Incluindo: Reforma institucional; reforma do procedimento administrativo; reforma organizacional; reforma da função pública; reforma das finanças públicas; construção e desenvolvimento do governo eletrônico, governo digital, transformação digital, desenvolvimento econômico digital.
[5] - Base de dados eletrônica de pessoal militar, base de dados de armas, equipamentos técnicos, etc.
[6] - Atualmente, o Ministério da Defesa Nacional gere 241 procedimentos administrativos relacionados com pessoas e empresas.
[7] - Em 2024, realizar a medição da satisfação para o Departamento de Finanças/Ministério da Defesa Nacional, Departamento de Planejamento e Investimento/Ministério da Defesa Nacional, Departamento de Quartel/TCHC.
Fonte: https://mod.gov.vn/home/detail?current=true&urile=wcm:path:/mod/sa-mod-site/sa-ttsk/sa-tt-qpan/toan-quan-day-manh-cai-cach-hanh-chinh-va-chuyen-doi-so-dap-ung-yeu-cau-nhiem-vu-thoi-ky-moi
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