( Bqp.vn ) - A reforma administrativa (RA) e a transformação digital (TD) são tarefas extremamente importantes e urgentes, que contribuem para o fortalecimento e a prontidão de combate do Exército, atendendo às exigências e tarefas da nova conjuntura. No entanto, trata-se de um tema novo, com muitas dificuldades e desafios em termos de conscientização, qualificação, habilidades e recursos, exigindo que os comitês do Partido e os comandantes em todos os níveis demonstrem grande determinação, tomem medidas drásticas e apresentem soluções abrangentes, sincronizadas e sensatas para concluir com sucesso essa importante tarefa.
O tenente-general Le Huy Vinh inspecionou os trabalhos de reforma administrativa e modernização do Corpo Químico, em novembro de 2024.
Reconhecendo a importância da reforma administrativa e da transformação digital, nos últimos anos, a Comissão Militar Central, o Ministério da Defesa Nacional e o Comitê Diretivo para a Reforma Administrativa e a Transformação Digital do Ministério da Defesa Nacional têm acompanhado de perto as diretrizes do Governo e do Primeiro-Ministro, concentrando-se em liderar, orientar e operar agências e unidades em todo o Exército para implementar, de acordo com o plano de ação do Comitê Diretivo para a Reforma Administrativa do Governo, do Comitê Nacional para a Transformação Digital e as orientações de ministérios, ramos e agências funcionais. Com a participação expressiva dos comitês do Partido e comandantes em todos os níveis, o trabalho de reforma administrativa e transformação digital no Exército apresentou muitas mudanças positivas. A conscientização e a responsabilidade dos comitês do Partido e comandantes em todos os níveis, bem como de oficiais e soldados, em relação à reforma administrativa e à transformação digital, aumentaram; programas e planos foram elaborados e implementados prontamente; metas e requisitos foram basicamente cumpridos dentro do prazo e com qualidade garantida; o processo de processamento de documentos e apuração de tarefas no ambiente eletrônico é rigorosamente implementado por agências e unidades, formando gradualmente hábitos e rotinas. O desenvolvimento e a promulgação de documentos legais, regulamentos e diretrizes sobre reforma administrativa, transformação digital e implementação do Projeto 06 [1] do Governo são realizados rigorosamente, de acordo com o processo, criando um corredor legal para que as agências e unidades implementem. O processo e os procedimentos para lidar com o trabalho interno nas agências e unidades são revistos e simplificados, de acordo com o método de trabalho no ambiente eletrônico, contribuindo para melhorar a eficácia e a eficiência da direção, gestão e operação dos comitês e comandantes do Partido em todos os níveis [2].
Apesar dos resultados alcançados, a conscientização dos comitês do Partido e dos comandantes de algumas agências e unidades sobre a reforma administrativa e a digitalização não é profunda e abrangente; a direção, a gestão e a implementação não são drásticas e eficazes; a aplicação de novas práticas, a mudança de hábitos e métodos do ambiente manual e direto para o eletrônico, a revisão e a simplificação de procedimentos administrativos, a digitalização de registros e os resultados do processamento de procedimentos administrativos em algumas agências e unidades ainda enfrentam muitas dificuldades e confusão...
Para promover a reforma administrativa e a digitalização, de modo a atender às exigências e tarefas da nova conjuntura, os comitês do Partido e os comandantes de agências e unidades em todo o Exército precisam continuar a promover seus papéis e responsabilidades, definindo claramente tarefas, soluções e avanços; e priorizando a implementação eficaz das seguintes soluções:
Em primeiro lugar, fortalecer a educação , compreender profundamente e criar mudanças significativas na consciência e na responsabilidade dos quadros, funcionários e soldados em relação ao trabalho de reforma administrativa e digitalização no Ministério da Defesa Nacional. Os comitês do Partido e os comandantes de agências e unidades devem continuar a promover a propaganda e a educação, fazendo com que todos os soldados vejam claramente a tendência inevitável e a grande eficácia que a reforma administrativa e a digitalização trazem, especialmente nas áreas militar e de defesa, criando assim mudanças significativas na consciência, no pensamento e na alta determinação política para a execução desta importante tarefa. O conteúdo da propaganda e da educação precisa ser abrangente, aprofundado, porém focado, essencial e apropriado para cada assunto; com foco nas resoluções e diretrizes do Partido, do Governo, nas políticas da Comissão Militar Central, nos planos e projetos do Ministério da Defesa Nacional, bem como nos planos e metas da agência e da unidade sobre reforma administrativa e transformação digital [3], especialmente na reforma dos procedimentos administrativos internos associados à transformação digital, implementando a transformação digital em todos os aspectos do trabalho.
O processo de educação e propaganda das agências e unidades deve se concentrar na inovação de formas e medidas, garantindo que todos os quadros, funcionários e soldados compreendam claramente, apliquem corretamente e com alta responsabilidade no trabalho prático, de acordo com as atribuições e tarefas designadas, imbuídos do espírito de reforma para criar nova motivação, novos valores e novos sucessos. Ao mesmo tempo, deve ficar claro que a reforma administrativa e a industrialização em cada agência e unidade devem ter origem em necessidades internas e gerar produtos e valores específicos e práticos. Os comitês do Partido e os comandantes em todos os níveis do Exército precisam acompanhar de perto o plano do Ministério da Defesa Nacional e as diretrizes do Departamento de Propaganda (Departamento Geral de Política) para ajustar e complementar o plano de educação e propaganda de acordo com cada tipo de organização e atividades práticas da agência e unidade. Além da educação e disseminação por meio de reuniões, conferências, atividades coletivas militares, treinamentos, capacitações, etc., as agências e unidades precisam promover a propaganda no sistema de rádio interno, organizar seminários e intercâmbios, e coordenar-se estreitamente com agências de notícias e jornais dentro e fora do Exército para aprimorar a eficácia da educação e da propaganda.
Em segundo lugar, organizar a implementação de projetos e planos de reforma administrativa e digitalização com qualidade, eficiência e dentro do prazo. Com base nas metas, requisitos e tarefas dos projetos e planos do Ministério da Defesa Nacional e nos documentos orientadores do Comitê Diretivo para Reforma Administrativa e Digitalização do Ministério da Defesa Nacional, os comitês do Partido e os comandantes em todos os níveis de todo o exército devem revisar, inspecionar e comparar proativamente a execução das tarefas de seus órgãos e unidades, implementando prontamente conteúdos e tarefas ausentes, deficientes ou incompletos. Para as metas não concluídas, é necessário um plano específico para compensar o progresso, garantindo a conclusão de todas as tarefas e metas atribuídas. É necessário superar resolutamente as deficiências e limitações apontadas pelos órgãos competentes do Ministério da Defesa Nacional nos avisos e conclusões de inspeção relacionados aos 6 conteúdos da reforma administrativa e digitalização [4]. Continue a analisar e a detetar prontamente as dificuldades e os "gargalos" para os eliminar proativamente ou aconselhar, propor e recomendar às autoridades competentes a sua resolução, cumprindo todos os objetivos e tarefas atribuídos, assegurando a qualidade, o progresso e a eficiência. Simultaneamente, identifique e selecione iniciativas inovadoras com um amplo leque de impactos nas questões e áreas de responsabilidade das agências e unidades, de forma a priorizar a implementação da reforma administrativa e da digitalização.
Continuar a promover o envio e o recebimento de documentos eletrônicos utilizando assinaturas digitais, especialmente o uso de assinaturas digitais pessoais para comandantes de agências e unidades e para o processamento de dados em ambiente eletrônico. Replicar, explorar e utilizar regularmente os aplicativos comuns do Ministério da Defesa Nacional, bem como os aplicativos especializados em agências e unidades de todo o Exército. Implementar gradualmente o envio e o recebimento de documentos confidenciais na rede de transmissão de dados militares; continuar a testar o Ecossistema Digital em infraestrutura segura de transmissão sem fio.
Terceiro, pesquisar, revisar, complementar, ajustar e promulgar documentos legais, regulamentos e diretrizes sobre reforma administrativa e transformação digital. As agências e unidades se concentram em pesquisar e revisar o sistema de documentos, aconselhando e propondo prontamente ao Ministério da Defesa Nacional e às agências competentes, diretamente ao Comitê Diretivo para Reforma Administrativa e Transformação Digital do Ministério da Defesa Nacional, a complementação e emenda de documentos legais, regulamentos e diretrizes que não sejam mais adequados, criando um corredor legal sincronizado e eficiente, organizando o trabalho de reforma administrativa e transformação digital, implementando o Projeto 06 em todo o exército e alcançando resultados práticos. Concluir a construção dos documentos-quadro da Arquitetura de Governo Eletrônico versão 3.0 para o governo digital no Ministério da Defesa Nacional; planejar centros de dados no Ministério da Defesa Nacional; bancos de dados mestres no Ministério da Defesa Nacional [5]. Organizar a construção e replicação de unidades piloto de transformação digital em todo o exército.
Ao mesmo tempo, analisar proativamente e reportar ao Primeiro-Ministro e ao Ministro da Defesa Nacional para que emitam, sob a sua autoridade, decisões sobre planos para reduzir e simplificar os procedimentos administrativos [6], procedimentos administrativos internos no âmbito e responsabilidades de gestão do Ministério da Defesa Nacional e das agências e unidades. Implementar rigorosamente as decisões do Ministro da Defesa Nacional sobre a avaliação e classificação do índice PAR; o índice CDS para agências e unidades sob o Ministério da Defesa Nacional; o índice que mede a satisfação das agências e unidades sob o Ministério da Defesa Nacional com um número de agências funcionais do Ministério da Defesa Nacional [7]. Os órgãos competentes deverão analisar e estudar cuidadosamente o Projeto de Transformação Digital do Ministério da Defesa Nacional e a Diretiva nº 34/CT-TTg, de 16 de setembro de 2024, do Primeiro-Ministro, a fim de propor ao Chefe do Ministério da Defesa Nacional e ao Comitê Diretivo para a Reforma Administrativa e Transformação Digital do Ministério da Defesa Nacional os pontos que necessitam de avanços, bem como as tarefas que têm amplo impacto no setor e nas áreas sob sua gestão e que precisam ser ajustadas e complementadas em relação à Transformação Digital para implementação.
Em quarto lugar, mobilizar recursos para atender às tarefas de reforma administrativa e transformação digital. Esta é considerada uma solução fundamental, criando uma força combinada para todo o exército, a fim de concluir as tarefas de reforma administrativa e transformação digital de acordo com o cronograma e a qualidade estabelecidos. Consequentemente, os comitês do Partido e os comandantes de agências e unidades continuam a coordenar-se estreitamente com as agências funcionais dentro e fora do Exército, concentrando-se em pesquisar, propor, mobilizar recursos e investir em instalações e equipamentos técnicos, especialmente equipamentos técnicos modernos, para atender às tarefas de reforma administrativa e transformação digital. O foco deve ser a remoção e a resolução de problemas relacionados à infraestrutura tecnológica, segurança e linhas de transmissão de dados; organizar conexões e compartilhamento de dados originais para maximizar o valor dos dados, evitando desperdícios. Organizar a seleção, o recrutamento e o treinamento para aprimorar as qualificações e a capacidade de dominar a ciência e a tecnologia da equipe de quadros e pessoal profissional que executam diretamente as tarefas de reforma administrativa e transformação digital. O foco deve ser o treinamento e a educação em novas e modernas ciências e tecnologias, garantindo que essa equipe tenha a capacidade de gerenciar, usar e operar sites e equipamentos de tecnologia da informação, infraestrutura digital e lidar com o trabalho no ambiente eletrônico, atendendo aos requisitos e tarefas da nova situação.
As agências e unidades devem pesquisar e apresentar propostas à Comissão Militar Central e ao Ministério da Defesa Nacional para garantir o orçamento necessário para a implementação do Projeto de Transformação Digital no Ministério da Defesa Nacional e para as tarefas de transformação digital, bem como para a implementação do Projeto 06 no período de 2026 a 2030. Os relatórios e as propostas de recursos para a implementação dos planos e projetos de reforma administrativa e transformação digital devem seguir rigorosamente as diretrizes do Governo, do Primeiro-Ministro e as instruções dos ministérios e departamentos relevantes, em conformidade com as normas legais, mas devem assegurar o uso otimizado e eficaz dos recursos na implementação, evitando sobreposições e investimentos desnecessários.
Quinto, garantir a segurança da informação e a segurança da rede de forma eficaz para servir à reforma administrativa e à transformação digital. Os órgãos funcionais do Ministério da Defesa Nacional, frequentemente subordinados diretamente ao Comando 86, e as forças especializadas em tecnologia da informação das regiões militares, corpos do exército, serviços militares, armas, academias, escolas, etc., devem fortalecer a orientação, o monitoramento, a supervisão e a inspeção do cumprimento das normas de segurança da informação e da rede; exigir que os órgãos e unidades implementem rigorosamente as normas de segurança da informação e da rede para todos os equipamentos, produtos, softwares e sistemas de informação, bem como para projetos de investimento em tecnologia da informação, transformação digital, etc., em conformidade com as disposições legais, e fortalecer a segurança dos sistemas de informação de acordo com os níveis estabelecidos. Continuar a avaliar e determinar o nível de segurança da informação e implementar integralmente o plano para garantir a segurança da informação de acordo com os níveis aprovados para os sistemas de informação sob sua responsabilidade; monitorar de perto as redes de computadores militares, detectando, alertando, verificando e lidando prontamente com vulnerabilidades e riscos que causem insegurança da informação.
Implantar um gateway de conexão seguro para facilitar a conexão e o compartilhamento de dados entre a rede de transmissão de dados militar e a rede especializada de transmissão de dados do Partido e do Estado; concluir o processo, organizar treinamentos e exercícios para garantir a segurança da informação e a resposta a incidentes; realizar avaliações e aprimorar a capacidade da força de resposta a incidentes, garantindo a segurança da informação em todas as agências e unidades do exército. Focar na implementação rigorosa e eficaz de soluções para garantir a segurança da informação e a segurança de rede das agências: Secretaria Central do Partido, Secretaria da Assembleia Nacional, Gabinete do Presidente, Gabinete do Governo; promover a expansão da infraestrutura de rede de computadores militares e dos serviços de monitoramento para garantir a segurança da informação em todas as agências e unidades do exército.
A reforma administrativa e a industrialização no Ministério da Defesa Nacional são tarefas importantes e regulares, visando a construção de um exército regular e moderno. Isso também constitui uma base importante para que as agências e unidades aprimorem sua qualidade geral e capacidade de combate, a fim de atender às exigências e tarefas do novo período. Portanto, os comitês do Partido e os comandantes das agências e unidades em todo o exército precisam ter maior determinação política, tomar medidas mais drásticas com visão estratégica e um plano de ação específico, promover o papel e a responsabilidade da liderança e implementar com sucesso a reforma administrativa e a industrialização no exército.
[1] - Projeto "Desenvolvimento de aplicações de dados populacionais, identificação e autenticação eletrônica para servir a transformação digital nacional no período de 2021 a 2025, com uma visão para 2030".
[2] - Em 2024, o Ministério da Defesa Nacional organizou 02 conferências de treinamento, dezenas de conferências, sessões de trabalho temáticas; inspecionou 11 agências e unidades; emitiu mais de 80 documentos diretivos e de gestão, juntamente com centenas de notícias, artigos e relatórios sobre reforma administrativa, transformação digital,...
[3] - Projeto para promover a reforma administrativa do Ministério da Defesa Nacional até 2025, com uma visão para 2030; Projeto de transformação digital no Ministério da Defesa Nacional até 2025, com uma visão para 2030; Plano para desenvolver o governo eletrônico rumo ao governo digital no Ministério da Defesa Nacional para o período de 2021 a 2025, com uma visão para 2030.
[4] - Incluindo: reforma institucional; reforma do procedimento administrativo; reforma organizacional; reforma do serviço público; reforma das finanças públicas; construção e desenvolvimento do governo eletrônico, governo digital, transformação digital, desenvolvimento econômico digital.
[5] - Banco de dados eletrônico de pessoal militar, banco de dados de armas, equipamentos técnicos, etc.
[6] - Atualmente, o Ministério da Defesa Nacional gere 241 procedimentos administrativos relacionados com pessoas e empresas.
[7] - Em 2024, realizar medição de satisfação para o Departamento de Finanças/Ministério da Defesa Nacional, Departamento de Planejamento e Investimento/Ministério da Defesa Nacional, Departamento de Quartéis/TCHC.
Fonte: https://mod.gov.vn/home/detail?current=true&urile=wcm:path:/mod/sa-mod-site/sa-ttsk/sa-tt-qpan/toan-quan-day-manh-cai-cach-hanh-chinh-va-chuyen-doi-so-dap-ung-yeu-cau-nhiem-vu-thoi-ky-moi
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