O Secretário-Geral To Lam sugeriu 7 pontos específicos para comentários sobre os documentos preliminares do 14º Congresso Nacional do Partido.

Dando continuidade à 10ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional , na tarde de 4 de novembro, na Casa da Assembleia Nacional, o Secretário-Geral To Lam discutiu e informou sobre uma série de novos pontos e orientações importantes nos documentos preliminares a serem submetidos ao 14º Congresso Nacional do Partido.

Em direção a um sistema jurídico que seja “fácil de lembrar, fácil de entender e fácil de implementar”.

Antes de discutir no Grupo o projeto de documento a ser submetido ao 14º Congresso Nacional do Partido, discursando no plenário da Assembleia Nacional, o Secretário-Geral To Lam sugeriu uma série de tópicos para que os delegados os debatessem e esclarecessem mais detalhadamente.

O Secretário-Geral deixou claras suas observações sobre instituições e leis. Promulgar leis significa gerir a sociedade por meio da lei, construir um Estado socialista de direito, do povo, pelo povo e para o povo, mas na prática ainda existe uma situação em que "a lei está correta, mas a implementação é difícil", "está clara no parlamento, mas na base da sociedade é difícil".

O Secretário-Geral pediu aos delegados que se concentrassem em afirmar claramente: por que existem leis, decretos e circulares emitidos de forma tão elaborada e densa, mas as autoridades locais não se atrevem a implementá-los; por que as empresas estão em dificuldades; por que as pessoas estão confusas e indecisas? Onde existem sobreposições, onde há divergências de entendimento entre ministérios e órgãos, onde os poderes são delegados, mas as pessoas são forçadas a assumir responsabilidades que estão além de seu controle?

O Secretário-Geral solicitou que avançássemos para um sistema jurídico que fosse “fácil de lembrar, fácil de entender e fácil de implementar”. A redação da lei deve ser concisa, clara, não confusa e não deixar margem para abusos ou evasões.

A política deve ser capaz de mensurar seu impacto, controlar seus riscos e, principalmente, gerar conveniência em vez de criar procedimentos adicionais. Uma boa lei não é aquela bem escrita, mas sim aquela que é implementada.

Os delegados precisam esclarecer quais orientações devem ser complementadas e ajustadas nos documentos do 14º Congresso para que a lei entre em vigor de fato. Devem falar francamente para fazer emendas diretas.

Com relação à construção e ao aperfeiçoamento do Estado de Direito socialista vietnamita, o Secretário-Geral sugeriu que as opiniões dos delegados se concentrassem na seguinte questão: "Fizemos o suficiente para que todo poder esteja vinculado à estrutura legal, operando dentro de sua autoridade, para seu propósito e no interesse do povo? Existem lacunas que fazem as pessoas sentirem que 'se querem, conseguem; se não querem, não conseguem'? Existem situações em que as pessoas precisam 'pedir' por coisas que deveriam 'desfrutar'? Se não houver uma resposta completa, é aí que o Estado de Direito não está completo. Construir nosso Estado de Direito significa construir um Estado forte que não abuse do poder; que tenha disciplina, mas que não esteja distante do povo; que aja com decisão, mas que ainda seja humano, convincente e que promova o diálogo. Essas orientações precisam ser esclarecidas nos documentos do 14º Congresso Nacional", enfatizou o Secretário-Geral.

O secretário-geral To Lam discursa. (Foto: Doan Tan/VNA)

Em relação à descentralização, delegação de poder e estrutura organizacional, o Secretário-Geral sugeriu que duas questões precisam ser respondidas: O que deve ser descentralizado, para quem e sob quais condições? E qual será o mecanismo de responsabilização, inspeção e supervisão?

“Os delegados expressaram suas opiniões diretamente sobre essa questão. Nos casos em que os subordinados podem tomar decisões mais rapidamente e com maior proximidade com as pessoas do que os superiores, eles devem delegar poder com ousadia. Mas delegar poder não significa “impor trabalho” ou “reduzir os riscos”.

A delegação de autoridade deve andar de mãos dadas com recursos, recursos humanos, ferramentas e zonas de segurança jurídica, para que os funcionários ousem agir e assumir a responsabilidade pelo bem comum, e não assumindo injustamente a responsabilidade pessoal”, observou o Secretário-Geral.

Em relação ao modelo de governo local de dois níveis, este é um tema muito novo, muito importante e muito sensível, diretamente relacionado à vida das pessoas e dos quadros de base. O Secretário-Geral espera que os delegados apresentem opiniões específicas: como o modelo de dois níveis deve ser concebido para que as pessoas não fiquem distantes do governo e os serviços públicos não sejam interrompidos? Que a declaração de simplificação do aparato não crie, na realidade, mais camadas de burocracia. Outro ponto importante é quais direitos o governo local deve ter e quais recursos deve dispor para a tarefa de gerar desenvolvimento em nível local.

Além disso, há o arcabouço legal necessário para essa tarefa. Juntamente com isso, surge a relação entre os três níveis de governo: central, provincial/municipal e local.

Os três níveis devem funcionar como uma entidade coesa, compartilhando responsabilidades e apoiando-se mutuamente. Não podem, de forma alguma, ficar "passando a responsabilidade uns para os outros" a ponto de as pessoas ficarem girando em círculos.

O Partido lidera de forma absoluta e abrangente, mas não faz nada pelos outros, não dá desculpas e não se flexibiliza.

No que diz respeito à relação orgânica entre o Partido, o Estado, a Frente Patriótica, as organizações e o povo, o Secretário-Geral espera que os delegados contribuam com mais ideias: que mecanismo permite ao Partido liderar de forma absoluta e abrangente, mas sem agir por iniciativa própria, sem dar desculpas e sem ser negligente?

O Governo gere e opera de acordo com a lei e ousa assumir a responsabilidade pessoal. A Frente Patriótica e as organizações sociopolíticas tornam-se verdadeiramente uma ponte de confiança entre o Partido, o Estado e o povo.

As pessoas não são apenas beneficiárias, mas também participantes, supervisoras, críticas e companheiras. Dizer "centrado nas pessoas" significa conceber um mecanismo que lhes dê voz real, direitos de supervisão reais e oportunidades de participar em questões reais.

Em relação à liderança e ao papel de governança do Partido no sistema jurídico e na gestão prática, o Secretário-Geral enfatizou que o nosso Partido é o Partido governante. Governar significa assumir a responsabilidade perante o povo pelo desenvolvimento do país e pelo seu dia a dia. Governar não é apenas definir políticas, mas também organizar a sua implementação, fiscalizá-la e assumir a responsabilidade pelos resultados.

O Secretário-Geral sugeriu que os documentos submetidos ao 14º Congresso não podem simplesmente dizer "fortalecer a liderança do Partido" de forma genérica; eles devem esclarecer: O Partido lidera para garantir que todas as políticas e leis sirvam verdadeiramente ao povo, desenvolvam o país, mantenham a independência, a soberania, a integridade territorial, preservem a estabilidade sociopolítica e preservem o grande bloco de unidade nacional.

O Partido luta contra o setorialismo e o localismo, os interesses de grupo, a negatividade, a corrupção e o desperdício. O Partido luta para proteger aqueles que ousam pensar, ousam agir e ousam assumir a responsabilidade pelo bem comum.

No que diz respeito ao espírito de inovação no pensamento, na metodologia de trabalho e na governança nacional, segundo o lema da criação e para o povo, o Secretário-Geral solicitou aos delegados que contribuíssem com exemplos específicos dos setores, localidades e áreas sob sua responsabilidade: onde ainda existem procedimentos burocráticos que desestimulam os negócios; onde as pessoas se sentem frustradas por terem que ir e vir muitas vezes sem conseguir resolver as coisas; onde ainda existem "mecanismos burocráticos".

Devemos afirmar isso diretamente, sem rodeios. Somente encarando de frente poderemos corrigir essas deficiências e limitações. Em relação aos novos pontos e avanços, o Secretário-Geral afirmou que a Subcomissão de Documentação apresentou 18 novos pontos, orientações consideradas inovadoras, que demonstram o espírito de ousadia para inovar, ousar mudar o modelo de desenvolvimento e ousar reorganizar a estrutura e os métodos de operação.

O Secretário-Geral pediu aos delegados que respondessem a duas perguntas: Os 18 novos pontos são suficientes? Há algum ponto que ainda se encontra no nível de "política", "orientação" ou "será estudado", enquanto a sociedade exige respostas específicas, um roteiro claro e responsabilidades definidas?

Segundo os delegados, pessoas próximas do povo, que entendem a vida real e compreendem o pensamento dos eleitores, quais questões não foram devidamente abordadas nos documentos? Quais são os nós que, se não forem resolvidos agora, nos próximos 5 anos teremos que pagar um preço mais alto?

Delegados presentes na reunião. (Foto: Doan Tan/VNA)

O Secretário-Geral salientou que o Documento do Congresso é o documento original. Se for esclarecido agora, o processo de institucionalização, elaboração de leis e implementação será mais conveniente, mais unificado e menos confuso.

Pelo contrário, se o documento ainda for genérico e incompleto, quando transformado em lei, levará a diferentes interpretações, diferentes maneiras de fazer as coisas e até mesmo a "aplicações" de acordo com entendimentos individuais. Assim, o povo será o mais prejudicado.

O Secretário-Geral enfatizou que o que o Partido, a Assembleia Nacional, o Governo e o povo desejam tem um denominador comum muito específico, muito próximo e muito simples: o país se desenvolve de forma sustentável; a sociedade é ordeira, disciplinada, acolhedora e humana; as pessoas são protegidas e têm oportunidades de ascender por meio do seu próprio trabalho; quem agir corretamente de acordo com a lei será protegido, quem agir de forma errada será punido com justiça, sem zonas proibidas.

O Secretário-Geral pediu a cada delegado da Assembleia Nacional que contribuísse como representante do povo e, ao mesmo tempo, como membro e quadro do Partido com profunda experiência prática, para dizer o que realmente veem, o que os preocupa e pelo que se atrevem a assumir a responsabilidade; acredito que, com sua experiência profissional, sua estreita ligação com os eleitores e sua fibra moral, os delegados cumprirão muito bem essa responsabilidade.

(TTXVN/Vietnã+)

Fonte: https://www.vietnamplus.vn/tong-bi-thu-to-lam-goi-mo-7-noi-dung-cu-the-ve-gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-post1074854.vnp