Capacitar a capital para resolver questões pendentes

imagem-sobre-o-topo(2).jpg — O presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, discursa na reunião. Fonte: Quochoi.vn

2 opções para usar o espaço subterrâneo

Com relação à determinação específica do limite de utilização do espaço subterrâneo pelos usuários do solo (Artigo 19), o Sr. Hoang Thanh Tung, Presidente da Comissão de Legislação da Assembleia Nacional, informou na reunião que o projeto de lei está atualmente em fase de elaboração, com duas opções. De acordo com a opção 1, a lei estipula que os usuários do solo podem utilizar o espaço subterrâneo verticalmente, dentro dos limites do terreno, desde a superfície até 15 metros de profundidade; além desse limite de profundidade, os usuários ainda podem utilizá-lo, desde que esteja de acordo com o planejamento, mas devem solicitar permissão ao órgão estatal competente e pagar as taxas conforme as normas governamentais. A determinação do limite de profundidade de 15 metros baseia-se no escopo de zoneamento funcional definido no Plano Diretor para o espaço de construção subterrânea na área urbana central da cidade de Hanói até 2030, com uma visão para 2050. A opção 2 estipula que o governo é responsável por definir o limite de profundidade de utilização permitido aos usuários do solo; os demais aspectos são regulamentados de forma semelhante à opção 1.

“A maioria das opiniões na Comissão Permanente do Comitê Jurídico e nas agências concorda com a opção 1. Propomos que a Comissão Permanente da Assembleia Nacional permita mais pesquisas, colete mais opiniões de agências, organizações, especialistas e cientistas , complemente e esclareça a base científica e prática e avalie o impacto de cada opção antes de submetê-la à Assembleia Nacional para consideração na 7ª sessão”, expressou o Sr. Tung.

Em relação à questão acima, o Secretário-Geral da Assembleia Nacional, Bui Van Cuong, expressou sua concordância com a opção 2, que consiste em atribuir ao Governo a responsabilidade de regulamentar o limite de profundidade para uso vertical subterrâneo em Hanói, a fim de criar iniciativa e flexibilidade para o Governo e para Hanói, evitando dificuldades de implementação em cada caso específico.

Acredita-se que a versão revisada da Lei da Capital, após ter sido recebida e revisada, esteja basicamente concluída, demonstrando um mecanismo único e excepcional para o desenvolvimento da Capital no futuro. No entanto, em relação à determinação específica dos limites de uso do espaço subterrâneo pelos usuários do solo, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, sugeriu que se continue a pesquisar e avaliar o impacto, e que se consulte a experiência internacional para elaborar regulamentações adequadas, a fim de gerir, explorar e utilizar o espaço subterrâneo de forma proativa e eficaz, definindo claramente os limites de uso do espaço subterrâneo pelos usuários do solo, tornando transparentes os direitos e responsabilidades dos usuários do solo e facilitando a exploração do valor agregado da terra. Ao mesmo tempo, sugere-se que a Lei também especifique o limite de profundidade que os usuários do solo estão autorizados a utilizar.

Segundo o presidente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional, Le Quang Huy, a determinação específica do limite de utilização do espaço subterrâneo pelos usuários do solo deve ser estipulada em lei. Os usuários do solo têm permissão para utilizar o espaço subterrâneo verticalmente dentro dos limites do terreno, desde a superfície até 15 metros de profundidade. Além desse limite de profundidade, os usuários ainda podem utilizá-lo, desde que esteja de acordo com o planejamento, mas devem solicitar permissão ao órgão estatal competente e pagar as taxas conforme as normas governamentais. A determinação do limite de profundidade de 15 metros baseia-se no escopo de zoneamento funcional definido no Plano Diretor para espaços de construção subterrânea na área urbana central de Hanói até 2030, com uma visão para 2050.

“Este plano criará uma base legal para que a cidade de Hanói gerencie, explore e utilize o espaço subterrâneo de forma proativa e eficaz, defina claramente os limites de uso do espaço subterrâneo pelos usuários da terra, torne transparentes os direitos e responsabilidades dos usuários da terra, facilite a exploração do valor agregado da terra e implemente a construção do sistema ferroviário urbano”, disse o Sr. Huy.

São necessárias políticas específicas para combater a poluição do ar e o congestionamento do trânsito.

Em seu discurso na reunião, o presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, afirmou que a versão revisada da Lei da Capital, submetida desta vez ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional, adere fundamentalmente aos princípios políticos, jurídicos e práticos da construção e desenvolvimento da capital, bem como às principais políticas do Partido, conforme a Resolução nº 15, de 5 de maio de 2022, do Politburo, sobre a direção e as tarefas de desenvolvimento da capital Hanói até 2030, com uma visão para 2045.

Referindo-se à poluição ambiental, especialmente à poluição do ar, ao congestionamento do trânsito, ao tratamento de resíduos e às inundações como problemas proeminentes na capital, o Presidente da Assembleia Nacional sugeriu que este projeto de lei precisa ser mais estudado e revisto para incluir regulamentações adequadas sobre descentralização, delegação de autoridade e autoridade para explorar recursos, bem como delegação flexível de autoridade, para que a capital possa resolver esses problemas.

Em relação à questão da descentralização e delegação de autoridade para Hanói, o membro do Politburo e Secretário do Comitê do Partido de Hanói, Dinh Tien Dung, afirmou que é necessário revisar de forma completa e minuciosa as normas, os preços unitários, os padrões e os critérios em todas as áreas. Atualmente, os padrões e critérios em questões ambientais ainda são muito deficientes, e a regulamentação sobre normas e preços unitários ainda é problemática, o que dificulta a implementação de projetos especiais na capital. Portanto, a regulamentação da delegação de autoridade para a cidade é de suma importância.

Ao concluir a reunião, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, afirmou que o projeto de lei está apto a ser aceito e finalizado para posterior submissão à Assembleia Nacional para apreciação e aprovação na 7ª Sessão. Além disso, recomendou-se que, na gestão, desenvolvimento e proteção da capital, sejam feitas revisões adicionais para a implementação de regulamentações com políticas específicas que visem superar as limitações atuais, como inundações, poluição do ar e congestionamento de trânsito.

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