Capacitar a Capital para resolver questões pendentes

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imagem-em-cima(2).jpg — O presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, discursa na reunião. Fonte: Quochoi.vn

2 opções para usar o espaço subterrâneo

Em relação à determinação específica do limite de uso do espaço subterrâneo pelos usuários do solo (Artigo 19), o Sr. Hoang Thanh Tung, Presidente do Comitê de Direito da Assembleia Nacional, relatou na reunião que o projeto de lei está atualmente elaborando duas opções. Consequentemente, a opção 1 estipula na lei que os usuários do solo estão autorizados a usar o espaço subterrâneo verticalmente dentro do limite do terreno, da superfície do solo até 15 m abaixo do solo; além desse limite de profundidade, os usuários do solo ainda estão autorizados a usá-lo se estiver de acordo com o planejamento, mas devem solicitar permissão ao órgão estadual competente e pagar de acordo com os regulamentos do Governo. A determinação do limite de profundidade de 15 m é baseada no escopo do zoneamento funcional determinado no Plano Diretor para o espaço de construção subterrânea na área urbana central da cidade de Hanói até 2030, com uma visão para 2050. A opção 2 estipula que o Governo é designado para prescrever o limite de profundidade que os usuários do solo estão autorizados a usar; outros conteúdos são regulamentados de forma semelhante à opção 1.

“A maioria das opiniões no Comitê Permanente do Comitê de Leis e agências concorda com a opção 1. Propomos que o Comitê Permanente da Assembleia Nacional permita mais pesquisas, colete mais opiniões de agências, organizações, especialistas, cientistas , complemente e esclareça a base científica e prática, e avalie o impacto de cada opção antes de submetê-la à Assembleia Nacional para consideração na 7ª sessão”, expressou o Sr. Tung.

Em relação à questão acima, o Secretário-Geral da Assembleia Nacional, Bui Van Cuong, expressou sua concordância com a opção 2, que é atribuir ao Governo a responsabilidade de regular o limite de profundidade para os usuários de terras em Hanói usarem o subsolo verticalmente, a fim de criar iniciativa e flexibilidade para o Governo e Hanói, evitando dificuldades na implementação para cada caso específico.

Acredita-se que o projeto de Lei da Capital, após ser recebido e revisado, foi basicamente concluído, demonstrando um mecanismo único e excepcional para o desenvolvimento da Capital no futuro próximo. No entanto, em relação à determinação específica dos limites de uso do espaço subterrâneo pelos usuários da terra, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, sugeriu continuar a pesquisar e avaliar o impacto e, ao mesmo tempo, consultar a experiência internacional para elaborar regulamentações apropriadas a fim de gerenciar, explorar e usar o espaço subterrâneo de forma proativa e eficaz, definir claramente os limites de uso do espaço subterrâneo pelos usuários da terra, tornar transparentes os direitos e responsabilidades dos usuários da terra e facilitar a exploração do valor agregado da terra. Ao mesmo tempo, sugere-se que a Lei também especifique o limite de profundidade que os usuários da terra estão autorizados a usar.

De acordo com o presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional, Le Quang Huy, a determinação específica do limite de uso do espaço subterrâneo pelos usuários do solo deve ser estipulada em lei. Os usuários do solo podem usar o espaço subterrâneo verticalmente dentro dos limites do terreno, desde o solo até 15 m de profundidade. Fora desse limite de profundidade, os usuários do solo ainda podem usá-lo se estiver de acordo com o planejamento, mas devem solicitar permissão ao órgão estadual competente e pagar de acordo com as regulamentações governamentais. A determinação do limite de profundidade de 15 m baseia-se no escopo do zoneamento funcional determinado no Plano Diretor para o espaço de construção subterrânea na área urbana central de Hanói até 2030, com uma visão para 2050.

“Este plano criará uma base legal para que a cidade de Hanói gerencie, explore e use proativamente o espaço subterrâneo de forma eficaz, defina claramente os limites do uso do espaço subterrâneo pelos usuários do solo, torne transparentes os direitos e responsabilidades dos usuários do solo, facilite a exploração do valor agregado do solo e a implementação da construção do sistema ferroviário urbano”, disse o Sr. Huy.

Políticas específicas são necessárias para combater a poluição do ar e o congestionamento do tráfego.

Falando na reunião, o presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, disse que o projeto de Lei revisado sobre a Capital submetido ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional desta vez basicamente aderiu à base política, legal e prática na construção e desenvolvimento da Capital, bem como à institucionalização das principais políticas do Partido, Resolução nº 15 de 5 de maio de 2022 do Politburo sobre a direção e as tarefas de desenvolvimento da Capital, Hanói, até 2030, com uma visão para 2045.

Referindo-se à poluição ambiental, especialmente poluição do ar, congestionamento de tráfego, tratamento de resíduos e inundações como questões importantes na capital, o Presidente da Assembleia Nacional sugeriu que este projeto de lei precisa ser mais estudado e revisado para ter regulamentações apropriadas sobre descentralização, delegação de autoridade e autoridade para explorar recursos, e delegação flexível de autoridade para que a capital possa resolver esses problemas.

Em relação à questão da descentralização e delegação de autoridade para Hanói, o membro do Politburo e Secretário do Comitê do Partido de Hanói, Dinh Tien Dung, afirmou que é necessário revisar minuciosamente as questões relacionadas a normas, preços unitários, padrões e critérios em todas as áreas. Atualmente, ainda faltam padrões e critérios para questões ambientais, e a regulamentação sobre normas e preços unitários ainda é problemática, o que dificulta a implementação de projetos especiais na capital. Portanto, a regulamentação da delegação de autoridade à cidade é muito importante.

Concluindo a reunião, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, afirmou que o projeto de lei está apto a ser aceito e concluído para submissão à Assembleia Nacional para consideração e aprovação na 7ª Sessão. Além disso, recomenda-se uma revisão mais aprofundada da gestão, desenvolvimento e proteção da Capital, com o objetivo de implementar regulamentações com políticas específicas para superar as atuais limitações, como inundações, poluição do ar e congestionamentos.

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