'A evasão de pagamentos de seguro social deve ser tratada como evasão fiscal'

A delegada Ma Thi Thuy propôs que as autoridades fiscais cobrem a contribuição previdenciária obrigatória e que a sonegação fiscal por parte das empresas seja criminalizada como evasão fiscal.

Na sessão de discussão da Assembleia Nacional sobre o projeto de revisão da Lei da Previdência Social, na manhã de 23 de novembro, a Delegada Adjunta da Assembleia Nacional da Província de Tuyen Quang , Ma Thi Thuy, destacou a atual situação de evasão, atraso e inadimplência no pagamento da Previdência Social, que persiste há muito tempo e se concentra nos setores produtivo e comercial. As agências já discutiram e propuseram soluções diversas vezes, mas a eficácia ainda é baixa, causando frustração e afetando seriamente os direitos dos trabalhadores.

Segundo a delegada, muitos países exigem que as autoridades fiscais recolham a contribuição previdenciária obrigatória e, em seguida, a transfiram para a agência gestora da previdência social. Atos de sonegação, atraso e inadimplência no pagamento da previdência social são tratados criminalmente de acordo com as leis tributárias, portanto, não há espaço para procrastinação, sonegação ou atraso prolongado no pagamento.

"Se aplicarmos essa experiência de outros países, a eficiência da gestão da arrecadação da previdência social será aprimorada, reduzindo discussões desnecessárias e alterações na legislação, além de diminuir o ônus da inspeção, fiscalização, litígios e tratamento de irregularidades", afirmou a Sra. Thuy.

A delegada Ma Thi Thuy discursou na manhã de 23 de novembro. Foto: Imprensa da Assembleia Nacional.

A diretora do Departamento de Justiça da província de Bac Giang , Do Thi Viet Ha, também solicitou à comissão de redação que estudasse e complementasse a sanção de dedução da dívida previdenciária da conta bancária do empregador caso este atrase deliberadamente o pagamento após notificação e intimação da autoridade competente por 3 meses. A identidade das empresas inadimplentes com a previdência social deve ser divulgada na mídia.

"É necessário haver regulamentações sincronizadas para superar as dificuldades na apresentação de ações cíveis e processos criminais contra empregadores que atrasam o pagamento ou se esquivam da contribuição para a previdência social", disse a Sra. Ha.

Especificamente, quando os empregadores demoram a pagar ou se esquivam das contribuições obrigatórias para a segurança social e as autoridades competentes já aplicaram sanções administrativas, se mesmo assim não pagarem ou não pagarem o suficiente, a entidade de segurança social, o sindicato e o trabalhador têm o direito de apresentar uma ação judicial.

Quando um empregador apresenta indícios de estar cometendo o crime de sonegação de contribuições previdenciárias, conforme previsto no Código Penal, a previdência social, a organização sindical, os órgãos de fiscalização e inspeção do trabalho, a própria previdência social e os empregados têm o direito de propor uma ação penal.

A deputada Nguyen Thi Thuy, vice-presidente da Comissão Judiciária, discursa no parlamento. Foto: Imprensa da Assembleia Nacional .

A delegada Nguyen Thi Thuy (vice-presidente da Comissão Judiciária) citou estatísticas que mostram que o montante de dinheiro que as empresas deixaram de pagar ou atrasaram no pagamento da previdência social no período de 2016 a 2022 foi de cerca de 10 trilhões de VND por ano. Em todo o país, existem 198 mil empresas e unidades com pagamentos atrasados ​​da previdência social. O número de funcionários com pagamentos atrasados ​​da previdência social em 2022 chegou a 2,6 milhões, dos quais 2,5 trilhões de VND provavelmente não serão recuperados devido à dissolução, falência de empresas ou à fuga dos proprietários para o exterior.

Segundo a Sra. Thuy, o Artigo 37 da proposta de prorrogação da demissão de empresários com 12 meses de atraso no pagamento da contribuição previdenciária obrigatória é incompatível com a legislação vigente. O Código Penal prevê que o atraso de 6 meses ou mais no pagamento, com indícios suficientes, configura o crime de sonegação de contribuições previdenciárias. Portanto, ela solicitou que o órgão responsável pela elaboração da proposta continue a estudar e esclarecer o conteúdo para adequá-lo às disposições do Código Penal.

Além disso, o direito do sindicato de processar empresas que se esquivam do pagamento das contribuições previdenciárias é regulamentado por quatro leis: a Lei da Previdência Social, a Lei Sindical, o Código de Processo Civil e o Código do Trabalho. Essas quatro leis não são consistentes em termos dos direitos e responsabilidades do sindicato, visto que algumas atribuem o direito de processar ao sindicato, enquanto outras o atribuem aos sindicatos de base.

Se os sindicatos de base forem autorizados a processar por evasão de contribuições para a previdência social, a Sra. Thuy acredita que inevitavelmente haverá preocupações, visto que os dirigentes sindicais recebem salários da empresa. Além disso, o sindicato que inicia o processo precisa da autorização de cada funcionário. Essa regulamentação não será viável para empresas com milhares de funcionários. Portanto, a Sra. Thuy propôs a alteração do conteúdo pertinente das leis para garantir que as sanções por evasão de contribuições para a previdência social sejam viáveis ​​na prática.

O crime de sonegação de contribuições para a previdência social, seguro saúde e seguro-desemprego está previsto no Artigo 216 do Código Penal de 2015, mas até o momento nenhum caso foi levado a julgamento. A Agência de Seguridade Social consolidou os arquivos de quase 400 casos de sonegação de contribuições previdenciárias e os encaminhou à polícia, mas quase metade dos casos foi arquivada pela investigação por falta de elementos suficientes para configurar o crime, o que dificulta a elucidação do delito. Algumas empresas quitaram suas dívidas assim que a polícia assumiu o caso.

A proposta de alteração da Lei da Previdência Social deverá ser analisada e aprovada pela Assembleia Nacional na sessão de meados de 2024.

Filho Ha

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