Muitas regulamentações sobre previdência social ainda estão "quentes" antes que o botão de aprovação seja pressionado.

Em 27 de maio, dando continuidade à 7ª sessão, a Assembleia Nacional discutiu a revisão da Lei da Seguridade Social. O projeto de lei deverá ser aprovado pela Assembleia Nacional ao final da sessão.

Não está claro como implementar o “nível de referência”

Ao relatar a aprovação e revisão do projeto de lei, a presidente da Comissão de Assuntos Sociais da Assembleia Nacional, Nguyen Thuy Anh, afirmou que, de acordo com o roteiro para a implementação da reforma da política salarial, a partir de 1º de julho, o salário-base utilizado como base para o cálculo das pensões e alguns regimes de previdência social serão abolidos. Este conteúdo não era totalmente previsto quando o Governo o apresentou à Assembleia Nacional na 6ª sessão, no final de 2023.

A Lei da Previdência Social tem um grande impacto na vida dos trabalhadores.

Nhat Thinh

Durante o processo de recebimento e ajuste, após inúmeras solicitações, em 15 de maio, o Governo propôs a substituição do "salário-base" pelo "nível de referência" estipulado no projeto de lei. Consequentemente, o nível de referência para o cálculo do seguro social será calculado em 1,8 milhão de VND a partir de 1º de julho de 2024, substituindo o salário-base para a implementação do seguro social. No entanto, de acordo com o Presidente da Comissão de Assuntos Sociais da Assembleia Nacional, em 25 de maio, o Governo apresentou um relatório propondo um novo plano para o nível de referência em substituição ao salário-base, a fim de garantir a correlação com o plano de reforma salarial previsto, que o Comitê Diretor concordou em reportar à autoridade competente. Especificamente, o Governo propôs estipular que o nível de referência seja o valor usado para calcular o nível de contribuição e o nível de fruição de alguns regimes de seguro social previstos nesta lei. O nível de referência é calculado com base no salário-base. Com a abolição do salário-base, o nível de referência será ajustado pelo Governo com base no aumento do índice de preços ao consumidor e no crescimento econômico, de acordo com a capacidade orçamentária do Estado e do Fundo de Seguridade Social. Em discussões subsequentes, muitos deputados da Assembleia Nacional afirmaram que a regulamentação sobre o nível de referência, em vez do salário-base, utilizado para calcular as contribuições para a seguridade social e os níveis de benefícios, não está clara como foi desenvolvida e implementada; ao mesmo tempo, seu impacto não foi avaliado cuidadosa e exaustivamente. O membro especializado do Comitê Econômico da Assembleia Nacional, Bui Thi Quynh Tho (delegação de Ha Tinh), afirmou que os níveis de contribuição e benefícios para a seguridade social precisam de um salário fixo como base de cálculo. Quando o Governo estipula que o nível de referência é ajustado com base no aumento do índice de preços ao consumidor, o crescimento econômico será difícil de aplicar, bem como de estimar o plano de seguridade social de médio prazo. Além disso, o Governo ainda não divulgou um relatório para esclarecer os princípios para a determinação do nível de referência, bem como a forma como o nível de referência será desenvolvido. "O salário como base para o pagamento de prêmios de seguro e o cálculo dos benefícios da previdência social é uma questão importante com a qual os participantes se preocupam em primeiro lugar. Uma vez que a base de cálculo não tenha sido implementada, as regulamentações da previdência social serão viáveis?", afirmou a Sra. Tho, sugerindo que a Assembleia Nacional considere a aprovação da Lei da Previdência Social alterada antes que o estado aprove a nova tabela salarial, de acordo com o roteiro da reforma salarial de 1º de julho. O Deputado Tran Khanh Thu (delegação de Thai Binh ) analisou que, com a abolição do salário-base, não haverá mais base para o cálculo das pensões, bem como de outros regimes de previdência social. Ao mesmo tempo, o salário usado como base para o pagamento de prêmios de previdência social para o grupo de sujeitos que implementam salários regulamentados pelo estado aumentará em comparação ao nível atual, aumentando os custos do orçamento do estado. Além disso, com a implementação do novo regime salarial, também haverá uma grande diferença nas pensões entre aqueles que se aposentam antes e depois de 1º de julho, se não houver ajuste antes do período da reforma salarial. Segundo a Sra. Thu, o Governo propôs estipular um "nível de referência" para substituir o salário-base abolido na reforma salarial, mas o impacto dessa política ainda não foi totalmente avaliado. "Proponho considerar a aprovação deste projeto de lei na 8ª sessão (final de 2024) para ter mais tempo para avaliar o impacto real da reforma salarial nas políticas de seguridade social, bem como em projetos de lei relacionados", sugeriu a Sra. Thu. Explicando ao final da sessão de discussão, o Ministro do Trabalho, Inválidos e Assuntos Sociais, Dao Ngoc Dung, afirmou que a natureza do "nível de referência" é um novo conceito para substituir o salário-base abolido e é calculado com base no Índice de Preços ao Consumidor (IPC) e nas práticas adotadas. "Se o salário-base não for abolido imediatamente nos próximos tempos, o salário-base atual continuará sendo de 1,8 milhão de VND. Não importa quanto a reforma salarial aumente no futuro, ele continuará sendo o salário-base e o nível de referência. A aplicação do nível de referência será a longo prazo do que quando o salário-base for abolido", disse o Sr. Dung.

Propor opções adicionais para retirada única do seguro social

Outra questão que recebeu atenção dos deputados da Assembleia Nacional é a opção de retirar o seguro social de uma só vez no projeto de lei. Embora o projeto de lei esteja prestes a ser aprovado, este ainda é um conteúdo sobre o qual os deputados não conseguiram chegar a um consenso. A presidente da Comissão de Assuntos Sociais da Assembleia Nacional, Nguyen Thuy Anh, disse que o Governo apresentou duas opções: uma é permitir que apenas aqueles que participaram do seguro social antes da data de vigência da lei (prevista para 1º de julho de 2025) retirem o seguro social de uma só vez, e aqueles que participaram após essa data não poderão mais retirar; a segunda é que os funcionários podem retirar o seguro social de uma só vez, mas não mais do que 50% do tempo total contribuído para o fundo de pensão e morte. O tempo restante de pagamento do seguro social é reservado para que os funcionários continuem participando e desfrutando dos regimes de seguro social. Ambas as opções acima não são ideais, não resolvem completamente a situação de retirar o seguro social de uma só vez e não se espera que impeçam reações coletivas dos funcionários. No entanto, a primeira opção recebeu a aprovação da maioria dos pareceres no Comitê Permanente da Assembleia Nacional e da maioria dos trabalhadores em algumas localidades onde as opiniões foram consultadas. Ao se pronunciarem sobre o projeto de lei, os deputados continuaram a se dividir em três correntes de opinião. Um lado apoia a primeira opção, que visa implementar adequadamente os princípios do seguro social e garantir a segurança na velhice dos trabalhadores, limitando complicações. Um lado apoia a segunda opção, pois ajuda os trabalhadores a terem uma fonte de renda para resolver dificuldades imediatas, mantendo-os no sistema de seguro social. A corrente restante de opiniões sugere a adição de uma nova opção. O deputado Nguyen Thi Hong Hanh (delegação de HCMC) propôs que o seguro social se coordene com o banco de apólices para conceder aos trabalhadores empréstimos sem juros ou com juros baixos, e que o valor máximo do empréstimo seja igual ao valor recebido se o saque do seguro social for efetuado de uma só vez. A caderneta do seguro social é uma garantia para o empréstimo, ao mesmo tempo que o procedimento de empréstimo deve ser muito simples, sem a necessidade de comprovação de bens e renda. Se os trabalhadores ainda não concordarem, eles devem ser autorizados a sacar o seguro social de uma só vez. Enquanto isso, o Deputado Tran Thi Hoa Ry (delegação de Bac Lieu ) apoiou a segunda opção, mas afirmou que é necessário melhorar ainda mais o período de retirada de 12 meses para 3 a 6 meses. Ao mesmo tempo, se os funcionários desejarem sacar seu seguro social de uma só vez, a medida será resolvida, mas não mais do que 50% da parte que pagaram diretamente (equivalente a 8%). Os 14% restantes pagos pelo empregador serão retidos para garantir o fundo de pensão dos funcionários. Eles só receberão o benefício quando atenderem aos requisitos para o benefício da pensão. Este regulamento garante o princípio de "contribuir, receber", evitando criar a mentalidade de que os funcionários desejam sacar seu seguro social de uma só vez para receber mais dinheiro dos 14% que não pagaram.

Originário das necessidades dos trabalhadores. Quanto à razão pela qual o projeto de lei deve elaborar uma regulamentação sobre o saque único do seguro social, mesmo que não esteja previsto nas leis de outros países, especialmente nos países desenvolvidos, segundo o Ministro Dao Ngoc Dung, ele se origina das necessidades dos trabalhadores. Segundo o Sr. Dung, o Governo propôs duas opções para o saque único do seguro social e consultou organizações internacionais e realizou seminários de pesquisa para discutir soluções. Após análise, os especialistas avaliaram que, se as duas opções fossem combinadas, isso só resultaria em desvantagens em vez de vantagens. O Ministro do Trabalho, Inválidos e Assuntos Sociais também informou que a agência de redação consultou amplamente os trabalhadores. Os relatórios das cinco localidades com as maiores taxas de saque no Sudeste mostraram que a grande maioria das opiniões escolheu a opção um, enquanto pouquíssimas pessoas escolheram a opção dois. "Portanto, o Governo propôs ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional e à Assembleia Nacional que permitissem a escolha de uma das duas opções apresentadas", disse o Sr. Dung.

Thanhnien.vn

Fonte: https://thanhnien.vn/nhieu-quy-dinh-ve-bhxh-van-nong-truoc-gio-bam-nut-thong-qua-185240527235831558.htm