Estes são os novos pontos básicos do Decreto n.º 33/2023/ND-CP emitido pelo Governo em 10 de junho, que regulamenta quadros de nível municipal, funcionários públicos e trabalhadores não profissionais nos níveis municipal, de vila e de grupo residencial.
A partir de 1º de agosto, o número de funcionários municipais e civis aumentará de acordo com o tamanho da população e a área natural.
O Comité Popular Provincial decide o número
De acordo com os novos regulamentos em vigor a partir de 1º de agosto, com base nos regulamentos atuais, o número total de quadros de nível municipal e funcionários públicos para distritos de tipo I - II - III é de 23 - 21 - 19 pessoas, respectivamente; para municípios e cidades de tipo I - II - III é de 22 - 20 - 18 pessoas, respectivamente.
Contratando o número total de trabalhadores não profissionais no nível municipal de acordo com os regulamentos atuais (para municípios do tipo I - II - III, respectivamente, 14 - 12 - 10 pessoas), o novo decreto adiciona regulamentos para aumentar (sem controle máximo) o número de funcionários públicos de nível municipal e trabalhadores não profissionais em unidades administrativas de nível municipal com tamanho populacional e área natural superiores aos padrões prescritos na Resolução nº 1211/2016/UBTVQH13 (alterada e complementada na Resolução nº 27/2022/UBTVQH15).
Especificamente, de acordo com o tamanho da população: para as alas dos distritos, para cada aumento de 1/3 do nível prescrito, 1 funcionário público e 1 trabalhador não profissional podem ser adicionados.
Para as demais unidades administrativas, para cada aumento de metade do nível prescrito, pode ser adicionado 1 funcionário público e 1 trabalhador não profissional.
Além de aumentar o número de funcionários públicos e trabalhadores não profissionais de acordo com o tamanho populacional acima mencionado, cada unidade administrativa de nível municipal que aumentar em 100% do nível prescrito poderá aumentar em 1 funcionário público e 1 trabalhador não profissional.
O Decreto estipula a implementação do contrato para cada localidade (nível provincial) e descentraliza a autoridade para o Comitê Popular Provincial se submeter ao Conselho Popular do mesmo nível para decidir sobre o número específico de quadros de nível municipal, funcionários públicos e trabalhadores de meio período no nível municipal de cada unidade administrativa de nível distrital sob sua gestão, de acordo com os requisitos práticos, mas deve garantir que não exceda o número total de quadros de nível municipal, funcionários públicos e trabalhadores de meio período no nível municipal para todo o nível provincial.
O Comitê Popular no nível distrital decide sobre o número e a disposição específica de quadros, funcionários públicos e trabalhadores de meio período em cada unidade administrativa de nível municipal, de acordo com os requisitos práticos, mas deve garantir que não exceda o número total de quadros, funcionários públicos e trabalhadores de meio período de nível municipal no nível municipal atribuído pelo Conselho Popular Provincial ao nível distrital.
Funcionários municipais e servidores públicos devem ter diploma universitário ou superior.
Outro ponto novo é que o decreto estipula padrões, tarefas, eleições, recrutamento, demissão, remoção, transferência, rodízio, aposentadoria, recompensas, disciplina, avaliação, classificação, planejamento, treinamento, incentivo, utilização, gestão e regimes de salários e subsídios para quadros municipais e servidores públicos.
Assim, o decreto estipula claramente os padrões (estrutura de competência de nível universitário ou superior, exceto quando disposto de outra forma por lei ou pelo estatuto da organização) e tarefas (descrição do cargo) de cada cargo, título (cargo) de autoridades municipais e servidores públicos.
No caso de quadros municipais ou funcionários públicos que ainda não tenham cumprido os padrões, as disposições transitórias estipulam que, dentro de 5 anos a partir da data de vigência do Decreto, os padrões prescritos devem ser cumpridos. Após esse período, se os padrões prescritos não forem cumpridos, o regime de aposentadoria (se elegível) será implementado ou a política de redução de pessoal será implementada de acordo com os regulamentos do Governo.
Jovens intelectuais voluntários e ativistas não profissionais em nível municipal por 24 meses ou mais, que tenham sido avaliados como tendo concluído suas tarefas ou melhor, terão prioridade no recrutamento ou seleção de funcionários públicos em nível municipal.
Além disso, o novo decreto não estipulará o cargo de chefe de polícia, pois a polícia regular foi organizada em nível municipal. O recrutamento e a nomeação para o cargo de funcionário público como chefe do comando militar municipal serão realizados de acordo com as disposições da lei sobre milícias e forças de autodefesa.
Para garantir a adequação às características e à situação de cada localidade e promover a descentralização, o decreto estipula a autoridade ao Comitê Popular provincial para regulamentar especificamente a gestão e o uso de cada cargo e título de trabalhadores não profissionais no nível municipal para se adequar à realidade de cada localidade.
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