Da alteração da Lei do Planeamento à história da prevenção do desperdício na construção institucional

A Assembleia Nacional está discutindo um projeto de lei que altera quatro leis, incluindo a Lei de Planejamento, para garantir uma implementação consistente e evitar sobreposições que levem ao desperdício de recursos.

A Lei de Planejamento de 2017 foi aprovada pela Assembleia Nacional em 24 de novembro de 2017 e entrou em vigor em 1º de janeiro de 2019. A Lei de Planejamento, juntamente com os documentos que orientam sua implementação, criou um sistema completo de documentos legais para implementar atividades de planejamento unificadas e síncronas em todo o país, contribuindo para a implementação de um novo pensamento sobre o trabalho de planejamento, segundo o qual o planejamento sempre precisa estar um passo à frente.

No entanto, as deficiências na implementação da Lei do Planejamento foram claramente reveladas. Uma delas é que o planejamento urbano e o planejamento rural não foram claramente definidos em que nível do sistema nacional de planejamento. Há também uma falta de sincronia entre a autoridade para organizar a avaliação das tarefas de planejamento provincial e a autoridade para avaliar o planejamento provincial.

Outro problema é que, embora o planejamento envolva consultas a ministérios, agências, municípios, agências, organizações e indivíduos relevantes, parte do conteúdo do planejamento é classificado como segredo de Estado. Isso significa uma falta de consistência e "incompatibilidade" com a Lei de Proteção de Segredos de Estado.

Portanto, alterar a Lei de Planejamento é realmente necessário para aperfeiçoar o conteúdo e os métodos de planejamento associados à reforma dos procedimentos administrativos em investimentos e negócios.

Especialmente no contexto atual, em que se promove o combate à corrupção, à negatividade e ao desperdício, a discussão na Assembleia Nacional da Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei do Planejamento, da Lei do Investimento, da Lei do Investimento sob a forma de parceria público-privada e da Lei de Licitações (1 lei que altera 4 leis) não só aumenta a sincronização e a compatibilidade entre as leis, como também contribui para a rápida captação de recursos para o desenvolvimento e o crescimento, evitando que recursos (nacionais e estrangeiros) sejam desperdiçados e não sejam eficazes. Ao mesmo tempo, contribui para "resolver" casos difíceis na prática de investimentos, como quando os investidores estão dispostos a gastar milhões de dólares para isso, mas os itens que precisam ser adicionados não estão incluídos no planejamento do uso do solo.

O fato de 1 lei que altera 4 leis estar em análise na Assembleia Nacional também contribui para acelerar o processo de colocação em operação de projetos e promover seus efeitos na economia , especialmente grandes projetos com efeitos colaterais, em vez de ter que esperar indefinidamente.

Combater o desperdício na mobilização e utilização de recursos é uma tarefa urgente hoje. Foto ilustrativa.

Nos últimos tempos, o acúmulo de trabalho, as limitações e as inadequações no trabalho de construção institucional têm causado um desperdício aparentemente invisível, mas, na realidade, muito grande. Em um importante artigo recente intitulado "Combatendo o Desperdício", em sua posição como líder do nosso Partido, o Secretário-Geral To Lam mencionou franca e especificamente uma forma de desperdício que poucas pessoas mencionam, a saber, o desperdício devido à falta de planejamento, à ineficiência do investimento público ou a projetos abandonados que não são utilizados...

Na verdade, esse desperdício não representa apenas uma perda de ativos, mas também cria injustiça social, especialmente no acesso a recursos. Quando os recursos nacionais são desperdiçados, as oportunidades de desenvolvimento se estreitam, aumentando a distância entre ricos e pobres e causando um declínio na confiança da população no partido no poder. Quanto menos mencionadas, mais facilmente essas formas de desperdício de recursos serão ignoradas por muito tempo, e há até mesmo uma razão para existirem "naturalmente" por trás da cortina de fraqueza na construção institucional.

Na sessão de discussão sobre " Nova Era, a Era do Desenvolvimento Nacional " com os estagiários do programa de Treinamento e Atualização de Conhecimentos e Habilidades para Quadros de Planejamento do 14º Comitê Central do Partido, realizada em 31 de outubro de 2024 em Hanói, o Secretário-Geral To Lam destacou que os mecanismos, as políticas e as leis não criaram um ambiente verdadeiramente favorável à promoção da inovação e à atração de recursos de investidores nacionais e estrangeiros, bem como da população. Entre os três maiores gargalos da atualidade, que são instituições, infraestrutura e recursos humanos, as instituições são o "gargalo" dos "gargalos".

Em particular, o Secretário-Geral nomeou especificamente uma série de formas de desperdício que estão surgindo intensamente, incluindo a qualidade da elaboração e conclusão de leis que não atende aos requisitos práticos, levando a dificuldades, dificultando a implementação e causando perdas e desperdício de recursos.

Portanto, com o objetivo de não desperdiçar recursos do trabalho de construção institucional, o Secretário-Geral solicitou mais uma vez que o trabalho de construção e aplicação das leis não seja precipitado, mas também não seja perfeccionista, para não perder oportunidades; tendo as pessoas e as empresas como centro e assunto; avaliando regularmente a eficácia e a qualidade das políticas após a promulgação para ajustar prontamente inadequações e conflitos, minimizando perdas e desperdícios de recursos; detectando proativamente e removendo rapidamente "gargalos" causados ​​por regulamentações legais.

Anteriormente, no artigo “Combate ao Desperdício”, com a perspectiva de que o combate ao desperdício precisa ser percebido e colocado na posição e nos requisitos corretos, o Secretário-Geral To Lam enfatizou a tarefa de se concentrar na solução completa das causas que levam ao desperdício de bens públicos, recursos naturais, recursos para o cuidado da população e desenvolvimento nacional. Aqui, o foco está em inovar fortemente o trabalho de construção, aperfeiçoamento e aplicação de leis, considerando isso um fator importante para prevenir e combater o desperdício.

Ao mesmo tempo, " avaliar regularmente a eficácia e a qualidade das políticas depois que elas são emitidas para ajustar prontamente inadequações e contradições, minimizar perdas e desperdícios de recursos; detectar proativamente e remover rapidamente "gargalos" causados ​​por regulamentações legais ", solicitou o Secretário-Geral.

Fonte: https://congthuong.vn/tu-viec-sua-luat-quy-hoach-den-cau-chuyen-phong-chong-lang-phi-trong-xay-dung-the-che-356238.html