Da alteração da Lei de Planejamento à história da prevenção do desperdício na construção de instituições.

A Assembleia Nacional está a debater um projeto de lei que altera quatro leis, incluindo a Lei do Planeamento, para garantir uma implementação consistente e evitar sobreposições que conduzam ao desperdício de recursos.

A Lei de Planejamento de 2017 foi aprovada pela Assembleia Nacional em 24 de novembro de 2017 e entrou em vigor em 1º de janeiro de 2019. A Lei de Planejamento, juntamente com os documentos que orientam sua implementação, criou um sistema completo de documentos legais para implementar atividades de planejamento unificadas e sincronizadas em todo o país, contribuindo para a implementação de uma nova mentalidade sobre o trabalho de planejamento, segundo a qual o planejamento precisa estar sempre um passo à frente.

Contudo, as deficiências na implementação da Lei de Planejamento ficaram evidentes. Uma delas é a falta de clareza na definição do nível de planejamento urbano e rural no sistema nacional de planejamento. Além disso, observa-se uma falta de sincronização entre a autoridade responsável pela organização da avaliação das tarefas de planejamento provincial e a autoridade que realiza a avaliação do planejamento provincial.

Outro problema é que, embora o planejamento envolva consultas a ministérios, departamentos, localidades, agências, organizações e indivíduos relevantes, parte do conteúdo do planejamento é classificado como segredo de Estado. Isso significa que há uma falta de consistência e uma incompatibilidade com a Lei de Proteção de Segredos de Estado.

Portanto, a alteração da Lei de Planejamento é realmente necessária para aperfeiçoar o conteúdo e os métodos de planejamento associados à reforma dos procedimentos administrativos em investimentos e negócios.

Especialmente no contexto atual, em que se promove o combate à corrupção, à negatividade e ao desperdício, a discussão na Assembleia Nacional sobre a Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Planejamento, da Lei de Investimentos, da Lei de Investimentos em Parceria Público-Privada e da Lei de Licitações (uma lei que altera quatro leis) não só aumenta a sincronização e a compatibilidade entre as leis, como também contribui para a rápida alocação de recursos para o desenvolvimento e o crescimento, evitando o desperdício e a ineficácia de recursos (tanto nacionais quanto estrangeiros). Ao mesmo tempo, contribui para a resolução de casos complexos na prática de investimentos, como aqueles em que investidores estão dispostos a investir milhões de dólares, mas os itens necessários não estão incluídos no plano de ordenamento do território.

O fato de uma lei que altera quatro leis estar sendo considerada pela Assembleia Nacional também contribui para acelerar o processo de implementação de projetos e promover seus efeitos na economia , especialmente projetos de grande porte com efeitos indiretos, em vez de ter que esperar indefinidamente.

Combater o desperdício na mobilização e utilização de recursos é uma tarefa urgente nos dias de hoje. Foto ilustrativa.

Nos últimos tempos, o acúmulo de projetos, as limitações e as inadequações no trabalho de construção institucional têm causado um desperdício aparentemente invisível, mas que, na realidade, é muito grande. Em um importante artigo recente intitulado "Combatendo o Desperdício", em sua posição como líder do nosso Partido, o Secretário-Geral To Lam mencionou de forma franca e específica uma forma de desperdício que poucos mencionam, ou seja, o desperdício devido à falta de planejamento, à ineficiência no investimento público ou a projetos abandonados que não são utilizados...

Na verdade, esse desperdício não se resume à perda de recursos, mas também gera injustiça social, principalmente no acesso a eles. Quando os recursos nacionais são desperdiçados, as oportunidades de desenvolvimento diminuem, aumentando a desigualdade entre ricos e pobres e provocando uma queda na confiança da população no governo. Quanto menos se fala sobre isso, mais facilmente essas formas de desperdício de recursos serão ignoradas por muito tempo, podendo até mesmo "naturalmente" existir sob o pretexto de fragilidade institucional.

Na sessão de debate sobre " Nova era, a era do desenvolvimento nacional " com os formandos do Programa de Formação e Atualização de Conhecimentos e Competências para Quadros de Planeamento do 14.º Comité Central do Partido, que decorreu a 31 de outubro de 2024 em Hanói, o Secretário-Geral To Lam salientou que os mecanismos, as políticas e as leis não criaram um ambiente verdadeiramente favorável à promoção da inovação e à atração de recursos de investidores nacionais e estrangeiros, bem como da população. Entre os três maiores obstáculos da atualidade – instituições, infraestruturas e recursos humanos – as instituições representam o maior dos obstáculos.

Em particular, o Secretário-Geral mencionou especificamente uma série de formas de desperdício que estão surgindo com frequência crescente, incluindo a qualidade da elaboração e conclusão de leis que não atendem aos requisitos práticos, levando a dificuldades, dificultando a implementação e causando perda e desperdício de recursos.

Portanto, com o objetivo de não desperdiçar recursos em obras de construção institucional, o Secretário-Geral solicitou mais uma vez que o trabalho de elaboração e aplicação de leis não seja apressado, mas também não seja perfeccionista, para não perder oportunidades; colocando as pessoas e as empresas como centro e sujeito; avaliando regularmente a eficácia e a qualidade das políticas após a promulgação, para ajustar prontamente as inadequações e os conflitos, minimizando a perda e o desperdício de recursos; detectando proativamente e removendo rapidamente os "gargalos" causados ​​pelas regulamentações legais.

Anteriormente, no artigo “Combate ao desperdício”, sob a perspectiva de que o combate ao desperdício precisa ser percebido e colocado no lugar e com as exigências adequadas, o Secretário-Geral To Lam enfatizou a tarefa de focar na resolução completa das causas que levam ao desperdício de bens públicos, recursos naturais, recursos destinados ao bem-estar da população e ao desenvolvimento nacional. Nesse contexto, o foco recai na inovação constante do trabalho de elaboração, aperfeiçoamento e aplicação de leis, considerando isso um fator importante para a prevenção e o combate ao desperdício.

Ao mesmo tempo, solicitou-se o Secretário-Geral: " avaliar regularmente a eficácia e a qualidade das políticas após a sua emissão, para corrigir prontamente as inadequações e contradições, minimizar as perdas e o desperdício de recursos; detectar proativamente e remover rapidamente os 'gargalos' causados ​​pelas regulamentações legais ".

Fonte: https://congthuong.vn/tu-viec-sua-luat-quy-hoach-den-cau-chuyen-phong-chong-lang-phi-trong-xay-dung-the-che-356238.html