De “pedir e dar” a um governo proativo: Medindo a eficácia do governo de dois níveis.

Ao avaliar o funcionamento do modelo de governo local de dois níveis durante quatro meses, os deputados da Assembleia Nacional enfatizaram o sucesso inicial, visto que todas as questões relacionadas à população foram resolvidas diretamente na base. Este é um passo importante, que força o governo a inovar em seu pensamento de governança e a promover uma transformação digital abrangente.

Após quase quatro meses de implementação, o modelo de governo local de dois níveis tornou-se gradualmente rotina, trazendo eficiência, especialmente por meio da promoção de procedimentos online e da redução de intermediários. Para resolver prontamente as dificuldades, o Governo e o Primeiro-Ministro emitiram proativamente mais de 140 documentos legais, juntamente com um sistema de documentos de orientação sincronizados de ministérios e departamentos.

Na Conclusão nº 202, de 31 de outubro, sobre a situação e o desempenho do sistema político e do aparelho de governo local em dois níveis, o Politburo e o Secretariado solicitaram que se continue a fortalecer de forma abrangente o nível municipal, superando prontamente as deficiências e limitações existentes, para que o nível municipal possa passar de passivo para proativo, da gestão para a governança e a criação, o desenvolvimento socioeconômico, o cuidado com a vida das pessoas; e resolver prontamente as necessidades legítimas das pessoas e das empresas.

De “pedir e dar” a um governo proativo: Medindo a eficácia do governo de dois níveis.

A transformação digital é imprescindível.
Destacando o grande sucesso inicial e evidente do governo de dois níveis, o delegado da Assembleia Nacional de Hanói , Professor Dr. Hoang Van Cuong, afirmou que as questões da população foram completamente transferidas para os níveis comunal e local, eliminando as etapas intermediárias.

Com base nesse sucesso, o professor Hoang Van Cuong afirmou que o novo modelo exige que o governo abandone o mecanismo de "pedir e dar" e adote uma abordagem proativa. Para cumprir suas tarefas, o governo precisa saber de antemão as necessidades da população, a fim de buscar soluções proativas para atendê-las.

O Prof. Dr. Hoang Van Cuong também avaliou que as dificuldades iniciais eram previsíveis, pois trata-se de um modelo muito novo, um aparelho novo, a equipe não está familiarizada com o método de trabalho e ainda está na fase de "execução e fila".

"Todas as questões relacionadas ao povo são transferidas para as autoridades comunais e locais, que são as que têm o contato mais direto com a população e são responsáveis ​​por resolvê-las, em vez de repassar os problemas para instâncias intermediárias superiores. Essa é a medida mais prática de eficácia e eficiência", afirmou o Sr. Cuong.

Para isso, o Prof. Dr. Hoang Van Cuong afirmou que promover a transformação digital é uma pressão e uma exigência obrigatória, visando a transição de um estado de gestão para um estado de serviço, criação e rumo a um governo digital.

Em relação à avaliação do modelo de governo, o Sr. Cuong afirmou que é muito cedo para tirar conclusões, mas que avaliações e aprendizados devem ocorrer regularmente.

"Precisamos mudar rapidamente. Tudo o que não for adequado, for inadequado ou apresentar problemas deve ser resolvido imediatamente para atender aos requisitos", disse o Prof. Dr. Hoang Van Cuong.

Delegado da Assembleia Nacional de Hanói, Prof. Dr. Hoang Van Cuong (Foto: Assembleia Nacional)

Grande desafio para funcionários e servidores públicos
O deputado da Assembleia Nacional de Thai Nguyen, Professor Associado Dr. Nguyen Cong Hoang, afirmou que o governo é a base sobre a qual todos os outros setores, como cultura, esportes e turismo, devem operar. A reorganização exige o gerenciamento sincronizado de componentes, desde instalações físicas até plataformas tecnológicas, que antes estavam sob o controle de muitos níveis diferentes.

"Isso exige discussões muito específicas, consultando ministérios, departamentos e ramos para ver como podemos fazer as mudanças apropriadas", enfatizou o delegado Hoang.

Segundo o Professor Associado Dr. Nguyen Cong Hoang, o papel do governo local é extremamente importante. Em particular, os governos de bairro e comuna devem ser responsáveis ​​pela comunicação com a população e, quando houver necessidade, devem recorrer primeiro ao bairro ou à comuna: "Agora não podemos fazer tudo em um nível superior."

Delegado da Assembleia Nacional de Thai Nguyen, Professor Associado, Dr. Nguyen Cong Hoang (Foto: Assembleia Nacional)

Entretanto, o delegado da Assembleia Nacional, Nguyen Ngoc Son (delegação de Hai Phong), reconheceu que o novo modelo de governo apresenta enormes desafios para os quadros, funcionários públicos e agências da Assembleia Nacional.

Os delegados analisaram que a melhoria institucional deve garantir consistência e viabilidade, evitando a situação em que as leis são aprovadas, mas não podem ser implementadas porque não refletem totalmente a realidade.

"Mesmo a capacidade atual dos governos locais de dois níveis não é igual, então aplicar políticas legais sem clareza e especificidade é muito mais difícil", comentou o Sr. Son.

O delegado afirmou que o papel de supervisão da Assembleia Nacional neste período é extremamente importante. Para os problemas remanescentes, as localidades precisam apresentar recomendações ao Governo para resolução. Se o problema estiver além da competência do Governo, este deverá reportá-lo à Assembleia Nacional.

Fonte: https://dangcongsan.org.vn/van-de-quan-tam/tu-xin-cho-den-chinh-quyen-chu-dong-thuoc-do-hieu-qua-cua-chinh-quyen-2-cap.html