Unificar o ponto focal para a gestão agrícola e ambiental.
Durante o debate, a Deputada da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Lan, elogiou a agência responsável pela redação do projeto de lei pelo seu trabalho sério, meticuloso e científico, demonstrando um elevado senso de responsabilidade na conclusão do dossiê do Projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos de 15 leis nas áreas da agricultura e do meio ambiente. Segundo a deputada, a alteração é fundamental para garantir a conformidade com o modelo de governo bipartidário, atender às exigências de racionalização do aparato, fortalecer a descentralização e a delegação de poderes e, ao mesmo tempo, concretizar as novas resoluções do Partido e do Politburo sobre desenvolvimento científico e tecnológico, economia verde, economia circular e transformação digital.
Notavelmente, a proposta apresenta muitas vantagens importantes, demonstradas na unificação dos pontos focais de gestão entre a agricultura e o meio ambiente, no aumento da conectividade de dados e na transparência da gestão estatal, com foco na aplicação da ciência , tecnologia e inovação no monitoramento, rastreamento da origem e proteção dos recursos.
"Em particular, o conteúdo revisado priorizou a descentralização racional, conferindo maior poder de atuação às localidades, ao mesmo tempo que garante a gestão unificada em nível central, contribuindo para aprimorar a eficácia e a eficiência da gestão, promovendo o desenvolvimento da agricultura ecológica, da economia do oceano azul e de áreas rurais sustentáveis no novo período", enfatizou a Deputada da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Lan.
Ao comentar o Artigo 15, que altera e complementa diversos artigos da Lei de Produção Agrícola de 2018, os delegados afirmaram que a proposta demonstra claramente a orientação para o aperfeiçoamento do sistema de gestão estatal de variedades vegetais, fertilizantes, códigos de áreas de cultivo e rastreabilidade de produtos, a fim de atender às exigências de um desenvolvimento agrícola moderno, transparente e integrado internacionalmente. Contudo, por meio de pesquisa, os delegados constataram que ainda existem pontos que precisam ser esclarecidos e complementados para garantir a viabilidade, ao mesmo tempo que se aprimora a capacidade de gestão e o controle de qualidade no setor de produção agrícola.
Em primeiro lugar, no que diz respeito à gestão de variedades vegetais e fertilizantes, o Artigo 9, Cláusula 3, estipula especificamente as infrações e as condições para a produção e comercialização. De acordo com a deputada da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Lan, essa disposição é necessária para reforçar a disciplina de gestão, mas também para complementar o papel das instituições de ensino e pesquisa agrícola no trabalho de inspeção e avaliação independentes da qualidade de sementes e fertilizantes. A deputada citou que, em muitos países, como Japão, Coreia do Sul e Holanda, as universidades agrícolas são reconhecidas pelo Estado como laboratórios nacionais de referência, com a função de inspeção, supervisão e análise técnica independentes.
"Este mecanismo ajuda a reduzir a carga sobre as agências administrativas, aumentar a objetividade e atualizar rapidamente os avanços científicos na gestão prática. A inclusão desta regulamentação no Vietname criará uma base legal para mobilizar a inteligência científica no controlo da qualidade dos insumos da indústria de produção agrícola", enfatizou a Deputada da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Lan.
B. Complementando o papel das universidades e institutos de pesquisa no manejo de culturas.
Com relação à Cláusula 2 do Artigo 15 sobre reconhecimento e extensão da circulação de variedades vegetais, a proposta aumenta o período para 20 anos para plantas anuais e 25 anos para plantas perenes, e permite a prorrogação. Sobre esse conteúdo, a Deputada da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Lan, concorda com essa alteração para incentivar o investimento em melhoramento genético, mas sugere a inclusão de condições claras para a prorrogação. Especificamente, a prorrogação deve ser baseada nos resultados de avaliações periódicas de produtividade, estabilidade genética, adaptabilidade e impacto ambiental, realizadas por unidades de pesquisa e treinamento designadas pelo Ministério. Em muitos países da OCDE, o reconhecimento ou a prorrogação de variedades só ocorre após a conclusão do teste DUS (Distinção, Uniformidade e Estabilidade) por uma organização científica independente. Os delegados afirmaram que, se esse mecanismo for aplicado no Vietnã, ajudará a garantir a natureza científica e transparente do processo, evitando a situação de variedades degeneradas circulando por muito tempo, o que afeta a produtividade e a reputação dos produtos agrícolas.
"Mais tarde, ao implementar a lei, sugiro que a agência gestora pesquise e oriente o reconhecimento de variedades, buscando maneiras de torná-lo mais conveniente, reduzir o tempo necessário para que as variedades entrem em produção, considerar casos de reconhecimento temporário e continuar monitorando o licenciamento. O objetivo é criar condições favoráveis para empresas e pessoas, adequadas à realidade do Vietnã e que se aproximem dos padrões internacionais", sugeriu a Deputada da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Lan.
Com relação ao Artigo 40, que regulamenta as condições para testes de fertilizantes, os delegados concordaram com os requisitos de qualificação profissional e instalações padronizadas, mas propuseram acrescentar os dois pontos seguintes.
Em primeiro lugar , o Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente precisa divulgar a lista de organizações autorizadas a realizar testes e reavaliações periódicas de capacidade.
Em segundo lugar , é necessário permitir que institutos de pesquisa e universidades com laboratórios que atendam aos padrões ISO/IEC 17025 participem da rede nacional de testes. De acordo com a análise dos delegados, muitos países, como a Coreia do Sul e a França, construíram um sistema de laboratórios que interliga agências de gestão e universidades, contribuindo para aumentar a eficiência do monitoramento e reduzir custos para as empresas. No Vietnã, podemos aproveitar os recursos disponíveis em institutos de pesquisa, como a Academia de Agricultura do Vietnã, a Universidade de Can Tho ou a Universidade de Agricultura e Silvicultura da Cidade de Ho Chi Minh, que são instituições com alta capacidade científica e equipes de especialistas que atendem aos padrões internacionais, para atuarem como a principal força técnica de apoio ao Ministério nos testes e no monitoramento da qualidade de fertilizantes e insumos agrícolas.
A deputada da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Lan, sugeriu que o projeto de lei inclua disposições sobre o papel das universidades e institutos de pesquisa no sistema nacional de gestão de culturas, visto que essas instituições não apenas formam recursos humanos, mas também são importantes parceiras técnicas em pesquisa de sementes, testes de fertilizantes, avaliação de qualidade e consultoria em políticas públicas. Institucionalizar esse papel criará um arcabouço legal para o modelo de cooperação "Estado - Cientista - Empresa - Agricultor", semelhante ao modelo Teagasc da Irlanda ou ao modelo INRAE da França, onde a ciência ocupa o centro da política agrícola. Essa também é uma forma de o Vietnã aproveitar seus recursos de conhecimento nacionais, aumentar sua capacidade crítica e atualizar a ciência e a tecnologia no processo de planejamento e monitoramento de políticas.
"A inclusão do sistema universidade-instituto de pesquisa, combinada com a gestão digital e a conectividade internacional de dados, ajudará o Vietnã a melhorar a qualidade das colheitas, proteger o meio ambiente, garantir a segurança alimentar e se integrar gradualmente e profundamente na cadeia de valor agrícola global", analisou a deputada da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Lan.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/tung-buoc-hoi-nhap-sau-voi-chuoi-gia-tri-nong-nghiep-toan-cau-10394626.html
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