Comissão Permanente da Assembleia Nacional: Reforçar a disciplina e a ordem na elaboração de leis

O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, solicitou à Comissão de Legislação da Assembleia Nacional e ao Ministério da Justiça que coordenem estreitamente desde a fase de elaboração até a implementação e o cumprimento das leis e resoluções.

O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, faz o discurso de abertura. (Foto: Thong Nhat/VNA)

Dando continuidade à 37ª Sessão, na manhã de 12 de setembro, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional emitiu parecer sobre o Relatório do Governo relativo à implementação da Constituição, das leis e das resoluções da Assembleia Nacional.

Ao apresentar o relatório de revisão, o Presidente da Comissão de Direito da Assembleia Nacional, Hoang Thanh Tung, afirmou que a Comissão Permanente de Direito apreciou muito os esforços e a determinação do Governo e do Primeiro-Ministro na condução e administração do processo, bem como a implementação rigorosa por parte dos ministérios, departamentos e localidades no trabalho de aperfeiçoamento das instituições e organização da aplicação da lei.

O Governo concluiu um grande volume de tarefas legislativas básicas para garantir o progresso, e não houve cancelamento de projetos já incluídos no Programa de Desenvolvimento de Leis e Regulamentos. O Governo reforçou a direção do desenvolvimento e da promulgação de documentos que detalham a implementação de leis, regulamentos e resoluções, e aplicou muitas soluções novas, mais eficazes, proativas e urgentes, desde as etapas de elaboração de listas, atribuição de tarefas de redação e implementação, até o monitoramento, a fiscalização e a aplicação de medidas.

No entanto, a Comissão Permanente da Comissão de Assuntos Jurídicos salientou que o número de projetos de lei e resoluções a serem apresentados em cada sessão da Assembleia Nacional é muito grande, mas não garante o equilíbrio entre as áreas; muitos projetos são adicionados à Programação perto da data de organização da sessão da Assembleia Nacional ou da reunião da Comissão Permanente da Assembleia Nacional.

Ainda existem contradições, sobreposições e falta de consistência e uniformidade entre os documentos legais, bem como regulamentações pouco claras e específicas; mesmo as mesmas regulamentações podem ser interpretadas de maneiras diferentes, o que dificulta a aplicação da lei. Além disso, muitos documentos ainda são emitidos lentamente e não garantem a aplicação simultânea da lei.

Em seu discurso na sessão, o presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, observou que é necessário inovar a implementação e a fiscalização da Constituição, das leis, das resoluções da Assembleia Nacional, das portarias e das resoluções da Comissão Permanente da Assembleia Nacional de maneira "minuciosa e rigorosa".

“Quais áreas estão apresentando bom desempenho e quais não estão? As áreas com bom desempenho devem ser reconhecidas e recompensadas prontamente, e as áreas com desempenho insatisfatório devem ser criticadas e avaliadas”, sugeriu o presidente da Assembleia Nacional.

Segundo o Presidente da Assembleia Nacional, a origem da elaboração de leis deve estar nos ministérios e departamentos. Ministros, vice-ministros e departamentos relevantes devem participar de diversas reuniões, revisando cada cláusula, cada artigo, cada capítulo da lei e da resolução, para que estas tenham qualidade. Se os órgãos responsáveis pela submissão forem minuciosos, ao enviarem o projeto ao Conselho das Nacionalidades e às Comissões da Assembleia Nacional, estes examinarão as questões com precisão e correção.

O Presidente da Assembleia Nacional solicitou que não só os ministérios e departamentos, mas também o Conselho das Nacionalidades e as Comissões da Assembleia Nacional, nos próximos tempos, sejam ordenados, disciplinados e determinados na análise de projetos de lei para expressar opiniões políticas, com o objetivo final de que "as leis e resoluções emitidas tenham qualidade e longevidade".

O Presidente da Assembleia Nacional também solicitou à Comissão de Direito da Assembleia Nacional e ao Ministério da Justiça que coordenem estreitamente desde a fase de elaboração até a implementação e o cumprimento das leis e resoluções.

Recordando o Regulamento nº 178-QD/TW, de 27 de junho de 2024, do Politburo, sobre o controle do poder, a prevenção e o combate à corrupção e à negatividade no processo legislativo, o Presidente da Assembleia Nacional solicitou que cada etapa e cada seção sejam executadas com excelência, atendendo aos requisitos de qualidade, sem priorizar a quantidade, e tendo como foco os direitos e interesses legítimos e legais das pessoas e das empresas.

“Reforçamos a disciplina e a ordem, e não nos deixamos influenciar nem somos influenciados por nenhum grupo de interesse local na elaboração de leis”, enfatizou o Presidente da Assembleia Nacional.

Além disso, o Presidente da Assembleia Nacional propôs esclarecer o plano para lidar com a situação da lentidão na emissão de documentos que detalham a implementação da lei, vinculando a responsabilidade pela emissão de documentos à responsabilidade dos chefes das agências.

A presidente da Comissão Judiciária da Assembleia Nacional, Le Thi Nga, afirmou que o Governo precisa atentar para a disseminação e o esclarecimento da lei de acordo com os grupos e regiões-alvo, e, ao mesmo tempo, aumentar a publicação de documentos que disseminem e eduquem sobre a lei nas redes sociais, para que as pessoas possam compreender de forma rápida e eficiente o conteúdo dos documentos legais vigentes.

Com relação ao trabalho de inspeção e revisão de documentos legais, de acordo com a chefe Le Thi Nga, durante o período em análise, por meio da inspeção de 2.948 documentos legais, foram descobertos, concluídos e recomendados o tratamento de 138 documentos com disposições ilegais quanto à autoridade e ao conteúdo.

Este resultado demonstra que o número de documentos com disposições ilegais ainda é elevado, mas até o momento apenas 80 dos 138 documentos foram processados, restando 58 documentos sem processamento. Portanto, solicita-se ao Governo que esclareça os motivos pelos quais 58 dos 138 documentos ilegais ainda não foram processados.

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