Redesenhando o mapa do desenvolvimento do ensino superior no Vietnã.

As fusões universitárias não são apenas uma tarefa administrativa, mas também uma oportunidade para construir um modelo administrativo moderno e simplificado, visando melhorar a qualidade do ensino e da pesquisa.

O Professor Associado Dr. Pham Chien Thang expressou a opinião de que é necessário conceder verdadeira autonomia às universidades, juntamente com a responsabilidade de prestar contas de forma transparente à sociedade. (Foto: NVCC)

De acordo com a Resolução nº 71-NQ/TW do Politburo , a reestruturação do sistema de ensino superior é uma medida de reforma abrangente, que visa superar as limitações atuais e melhorar a eficiência operacional. Isso é considerado um requisito indispensável para aprimorar a qualidade da formação e promover o desenvolvimento sustentável.

Para esclarecer a orientação e o impacto desse processo, o jornal The World and Vietnam entrevistou o Professor Associado Dr. Pham Chien Thang, Chefe da Faculdade de Jornalismo e Comunicação da Universidade de Ciências (Universidade de Thai Nguyen).

Requisitos urgentes na era digital.

No contexto da transformação digital e da competição global pelo conhecimento, “remodelar o mapa do ensino superior vietnamita” é considerado uma exigência inevitável da nova era. Como você avalia a urgência e a importância estratégica do atual processo de reestruturação e fusão de instituições de ensino superior?

Na minha opinião, a reestruturação do sistema de ensino superior vietnamita por meio de fusões e reorganizações é considerada uma etapa inevitável e necessária no contexto atual. Essa política decorre do fato de o sistema estar fragmentado e disperso, causando desperdício de recursos e limitando a competitividade internacional.

O objetivo estratégico deste processo é formar universidades multidisciplinares e multiáreas de grande escala, otimizando assim a eficiência operacional e melhorando a qualidade do ensino e da pesquisa científica. Se implementado com sucesso, isso não só contribuirá para aumentar o valor para os alunos, como também criará "locomotivas" capazes de levar o ensino superior vietnamita a níveis regionais e mundiais.

"O sucesso da reforma depende da resolução do problema das pessoas e dos benefícios de forma justa."

No entanto, este é um processo complexo com muitos desafios potenciais. Os maiores riscos estão frequentemente relacionados ao fator humano, incluindo conflitos de governança e interesses, preocupações com a perda da identidade e da marca consolidadas das escolas, bem como instabilidade psicológica entre o corpo docente e os alunos.

Portanto, para que a reforma alcance o objetivo desejado, o ponto central é ter um roteiro científico e transparente, evitando o "emparelhamento mecânico". O sucesso dessa política depende em grande parte da capacidade de construir consenso, harmonizar os interesses das partes interessadas e sempre priorizar os interesses de professores e alunos.

A fusão de universidades é um processo que envolve não apenas mecanismos de governança, mas também os valores, a identidade e a mentalidade dos funcionários de cada instituição. Na sua opinião, qual é a abordagem adequada para garantir que as vozes e aspirações das instituições sejam ouvidas e respeitadas, criando assim um consenso real em todo o sistema?

Para que o processo de fusão realmente ouça e respeite os desejos das escolas, é essencial mudar a abordagem de uma “ordem” administrativa para um processo de discussão colaborativa. Isso começa com o desenvolvimento de um roteiro científico, aberto e transparente, no qual os critérios, objetivos e etapas de implementação sejam amplamente consultados desde o início. Estabelecer canais de diálogo abertos onde a equipe de liderança, o corpo docente e os alunos possam expressar suas opiniões é extremamente importante para criar um ambiente de confiança e reduzir a confusão.

O maior e mais delicado desafio é lidar com a marca, a identidade e as tradições consolidadas de cada escola. Uma estratégia de fusão inteligente não deve apagar esses valores, mas sim buscar herdá-los e integrá-los a uma estrutura mais sólida.

Em vez de uma fusão mecânica e total, modelos flexíveis poderiam ser preferíveis, permitindo que as escolas membros mantivessem seus nomes e um certo grau de autonomia. Assim, uma escola com suas próprias qualidades poderia se tornar um departamento ou instituto de pesquisa de excelência dentro da nova universidade, promovendo suas competências essenciais e, ao mesmo tempo, preservando seu orgulho e identidade.

Em última análise, o sucesso da reforma depende de se abordar a questão das pessoas e dos benefícios de forma justa. É necessário haver políticas claras de recursos humanos para garantir os direitos dos funcionários e docentes, e o processo de seleção da nova liderança deve ser baseado em capacidade e visão para evitar conflitos.

Mais importante ainda, é necessário construir uma visão compartilhada, na qual uma universidade mais forte proporcione um ambiente de trabalho melhor para o corpo docente e maior valor para os alunos. Quando todas as partes estiverem alinhadas nesse objetivo, estarão mais otimistas e preparadas para superar os desafios do período de transição.

Alunos da Universidade de Tecnologia de Thai Nguyen recebem treinamento na aplicação de inteligência artificial. (Foto: Thu Ha)

Estabelecer um modelo de gestão moderno e simplificado.

Após a fusão, o grande desafio é reorganizar a estrutura, replanejar o setor de formação, o quadro de funcionários e as instalações. Na sua opinião, quais são os principais fatores que devem ser priorizados para garantir a qualidade da formação, da pesquisa e o desenvolvimento sustentável de novos casos?

Uma vez concluída a fusão, o verdadeiro desafio começa. Para garantir o desenvolvimento sustentável, a prioridade máxima é estabelecer um modelo de governança moderno, ágil e eficiente. Em vez de manter ou remendar sistemas antigos, é necessário construir, com ousadia, uma nova estrutura operacional flexível, eliminando camadas intermediárias complexas.

O foco deste modelo reside na seleção de uma equipe de liderança com visão e capacidade para conciliar os interesses de todas as partes e conduzir a unidade rumo a um objetivo comum. Ao mesmo tempo, a concessão de autonomia real deve estar vinculada a um mecanismo claro de responsabilização, criando assim uma base sólida para o funcionamento e o desenvolvimento da escola após a fusão.

"O sucesso da reforma não reside nos documentos políticos, mas na arte de gerir a mudança e na capacidade de unir as pessoas."

Com base na nova gestão, o próximo fator-chave é reestruturar estrategicamente o sistema de formação e estabilizar os recursos humanos. É necessário realizar uma revisão abrangente para eliminar cursos ineficazes e orientações de produção duplicadas, ao mesmo tempo que se promovem os pontos fortes do modelo universitário multidisciplinar para desenvolver novos programas interdisciplinares adequados às necessidades práticas da sociedade.

Ao mesmo tempo, estabilizar o ambiente psicológico, criar motivação e desenvolver o corpo docente por meio de políticas de recursos humanos justas e transparentes, bem como esforços para construir uma cultura organizacional unificada, são requisitos urgentes. Por fim, o planejamento e a otimização das instalações, como o desenvolvimento de laboratórios, bibliotecas e espaços de aprendizagem compartilhados, contribuirão para o aproveitamento eficaz dos recursos, criando uma base para atividades de pesquisa e formação de alta qualidade.

Do ponto de vista de um especialista, você poderia compartilhar algumas soluções-chave que sejam estratégicas a longo prazo e viáveis ​​de implementar, para ajudar o processo de reorganização e fusão de universidades a atingir o objetivo de formar instituições de ensino superior fortes e autônomas, com capacidade para competir regional e internacionalmente?

Na minha opinião, para que as fusões realmente criem universidades fortes, a primeira estratégia é abandonar a abordagem uniforme, impondo um modelo único. Em vez disso, é necessário construir um roteiro de investimentos focado, implementado em etapas claras. Essa abordagem pode aprender com a experiência internacional, por exemplo, concentrando enormes recursos estatais na construção de um pequeno grupo de "universidades de elite" capazes de competir globalmente; incentivando universidades regionais a se associarem voluntariamente umas às outras e fundindo faculdades de disciplinas únicas na mesma região para criar centros especializados, líderes na área.

Ao mesmo tempo, a criação de um ambiente institucional e político que "potencialize" o sistema é o segundo pilar importante. Isso exige que o Estado estabeleça um marco de "Governança Universitária Avançada", concedendo autonomia real às faculdades resultantes da fusão, mas acompanhada de prestação de contas transparente, evitando o risco de o novo aparato se tornar complexo e burocrático.

“Para que o processo de fusão realmente ouça e respeite os desejos das escolas, é essencial mudar a abordagem de uma ‘ordem’ administrativa para um processo de discussão colaborativa.”

Além disso, deve ser criado um fundo de apoio financeiro específico para ajudar as escolas a cobrir os custos durante o período de transição, e deve ser emitida uma política nacional justa de recursos humanos para abordar as questões de recursos humanos, garantindo que ninguém seja deixado para trás.

Em última análise, o sucesso da reforma reside não nos documentos de políticas, mas na arte da gestão da mudança e na capacidade de unir as pessoas. O fator decisivo é escolher líderes com visão e habilidade para conciliar conflitos dentro da organização.

Em vez de apagar, é preciso uma estratégia que respeite e preserve a identidade e a marca das escolas que estão sendo fundidas, tornando seu legado parte da força da nova unidade. Todo o processo deve ser guiado por uma estratégia abrangente que destaque os benefícios a longo prazo, como valor para os alunos e melhores oportunidades de pesquisa para o corpo docente, construindo assim consenso e aspirações comuns.

A força motriz para o desenvolvimento nacional

Na era da economia do conhecimento e da inovação, o ensino superior precisa se tornar a força motriz do desenvolvimento nacional. Em sua opinião, qual modelo o "redesenho do mapa" do ensino superior vietnamita deve buscar para ser adequado às características do país e, ao mesmo tempo, profundamente integrado às tendências globais?

No contexto de uma economia baseada no conhecimento, o modelo mais adequado para a reestruturação do ensino superior no Vietnã seria o "Modelo de Estratificação Estratégica". Não se trata de uma fórmula rígida aplicável a todos, mas sim de uma estrutura flexível de pensamento, que cria um ecossistema educacional diversificado, adequado às características nacionais e efetivamente integrado ao cenário global. Essa abordagem ajuda a evitar a imposição de um modelo único, otimizando, em vez disso, os pontos fortes de cada grupo de instituições de ensino para atender aos diferentes objetivos de desenvolvimento do país.

Especificamente, este modelo terá dois níveis principais. No nível superior está o grupo de "elite", incluindo cerca de 3 a 5 universidades nacionais de pesquisa de ponta, que se concentrarão em investir enormes recursos para alcançar o nível mundial, semelhante ao bem-sucedido modelo do Projeto 985 da China.

A segunda camada, que funciona como a espinha dorsal do sistema, é composta pelas universidades regionais que servem o desenvolvimento regional e os setores-chave. Essa camada será formada por meio da reestruturação das universidades regionais, visando maior autonomia, e da fusão de faculdades monodisciplinares (pedagogia, medicina, artes, etc.) da mesma região, para formar universidades especializadas fortes, solucionando o problema da fragmentação e do desperdício.

Contudo, independentemente do nível, o modelo só pode ser bem-sucedido se operar em uma plataforma de governança moderna. Essa plataforma requer dois elementos essenciais: conceder autonomia real às escolas, juntamente com prestação de contas transparente à sociedade. Ao mesmo tempo, o processo de fusão deve ser conduzido com habilidade, respeitando e preservando a identidade e as valiosas marcas históricas das escolas membros, em vez de apagá-las. Essa é a chave para criar consenso interno e garantir o desenvolvimento sustentável das novas universidades.

O Ministério da Educação e Formação está a desenvolver um projeto para fundir universidades e transferir algumas escolas para a gestão local. O projeto será submetido ao Governo para aprovação ainda este ano, para que a sua implementação possa começar já em 2026. De acordo com a Resolução 71 do Politburo, emitida em agosto, os ministérios, as secretarias e as localidades devem, em breve, organizar e reestruturar o sistema de ensino superior; fundir e extinguir escolas com desempenho insatisfatório; eliminar os níveis intermédios; investigar e fundir institutos de investigação com universidades e transferir algumas escolas para a gestão local.

O Ministro da Educação e Formação, Nguyen Kim Son, afirmou que existem atualmente 140 universidades públicas no país que estão passando por reorganização. A reorganização visa superar a fragmentação, a pequena escala e a gestão sobreposta, além de aumentar a eficiência dos investimentos e a qualidade da formação.

O Ministério está considerando diversas opções, como a transferência de escolas administradas por ministérios e departamentos para áreas locais; a fusão de escolas locais com escolas centrais, ou entre escolas sob a responsabilidade de ministérios e departamentos; e a dissolução de escolas muito pequenas ou que não atendam aos padrões. "As escolas que precisarem ser fundidas serão discutidas com os diretores, mas, em princípio, trata-se de uma ordem administrativa, semelhante à fusão de províncias e cidades", afirmou o Ministro da Educação e Formação.

Fonte: https://baoquocte.vn/ve-lai-ban-do-phat-trien-giao-duc-dai-hoc-viet-nam-332411.html