Por que o Vietnã não conseguiu remover o "cartão amarelo" da Comissão Europeia sobre frutos do mar?

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Razões pelas quais o Vietname não conseguiu remover o "cartão amarelo"

A pesca INN (pesca ilegal, não declarada e não regulamentada) é uma das ameaças mais sérias à exploração sustentável dos recursos vivos, especialmente à biodiversidade marinha.

Vì sao Việt Nam chưa gỡ được “thẻ vàng” của EC đối với thủy sản?

Frutos do mar são um dos principais produtos de exportação tradicionais do Vietnã.

A Comissão Europeia (CE) emitiu o Regulamento n.º 1005/2008 que estabelece um sistema comunitário para prevenir, impedir e eliminar atividades de pesca INN, em vigor a partir de 1 de janeiro de 2010.

Em 23 de outubro de 2017, a CE anunciou a aplicação de uma medida de advertência "Cartão Amarelo" para produtos de frutos do mar do Vietnã exportados para o mercado da UE, citando o fato de o Vietnã não ter conseguido controlar sua frota pesqueira, o que levou a um aumento de embarcações pesqueiras vietnamitas violando águas estrangeiras e à falha em controlar a legalidade dos produtos de frutos do mar provenientes da exploração e exportação para o mercado da UE.

De acordo com o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural , apesar de organizar ativamente a implementação de tarefas e soluções síncronas e drásticas para combater a pesca INN e alcançar muitos resultados importantes que foram muito apreciados pela CE, o Vietnã ainda não removeu o cartão amarelo.

As principais razões apresentadas pelo Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural são: Primeiro , a situação dos barcos de pesca vietnamitas que violam águas estrangeiras para pescar ilegalmente ainda é complicada.

Do início de 2023 até 8 de agosto de 2023, 26 navios/166 pescadores continuaram a ser apreendidos e processados por países estrangeiros, incluindo Malásia, Indonésia e Tailândia (sem mencionar os casos de 10 navios/36 pescadores apreendidos e processados pelo Camboja), concentrados nas províncias de Binh Dinh, Khanh Hoa, Binh Thuan, Ben Tre, Bac Lieu, Tien Giang , Ca Mau e Kien Giang. A CE afirmou que não suspenderia o aviso de "cartão amarelo" se essa situação não fosse resolvida.

Em segundo lugar , o trabalho de confirmação e certificação da origem dos produtos aquáticos da exploração doméstica, especialmente as importações, ainda apresenta muitas deficiências e inadequações e ainda não atende aos requisitos de rastreabilidade da CE.

Terceiro , o tratamento das atividades de pesca INN ainda é limitado: a aplicação da lei, o tratamento e a punição das atividades de pesca INN em algumas localidades são muito fracos, irresponsáveis e inconsistentes; especialmente violações de pesca ilegal em águas estrangeiras, perda de conexão VMS, cruzamento de fronteiras marítimas...

Para superar as deficiências e limitações recomendadas pela Comissão Europeia para remover o "cartão amarelo" para a pesca INN, o Secretariado Permanente emitiu o Documento nº 81-CV/TW, datado de 20 de março de 2020, sobre o fortalecimento da liderança e da direção para implementar efetivamente o trabalho de prevenção e combate à pesca INN; considerando esta uma tarefa prioritária e urgente em nível local; altos líderes do Estado, da Assembleia Nacional e do Governo tiveram muitas reuniões e discussões com altos líderes da União Europeia sobre os compromissos, esforços e determinação política do Vietnã para combater a pesca INN.

O Primeiro Ministro: Emitiu 03 Diretivas, 04 Despachos Oficiais, 03 Decisões e o Primeiro Ministro Pham Minh Chinh presidiu diretamente 02 reuniões on-line com Comitês Centrais, Ministérios, Filiais e localidades relevantes; diretamente direcionadas aos níveis de comuna/bairro/cidade, distrito/condado/cidade com mar de 28 províncias e cidades costeiras diretamente sob o Governo Central;

Além disso, o Comitê Diretor Nacional sobre a Pesca INN organizou sete reuniões para revisar e avaliar os resultados da implementação e orientar a superação contínua da pesca INN, com tarefas e soluções práticas em cada período específico. O Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural (órgão permanente do Comitê Diretor) emitiu diversos documentos orientando e orientando, e organizou regularmente reuniões, delegações de inspeção, orientou, incentivou e orientou as localidades na implementação e preparação do conteúdo e do plano para receber e trabalhar com a 4ª Delegação de Inspeção da CE para garantir os melhores resultados.

O Ministério da Defesa Nacional realiza reuniões regulares para orientar e organizar a implementação de diversas soluções, de acordo com suas funções e tarefas, a fim de impedir que embarcações pesqueiras e pescadores vietnamitas explorem ilegalmente frutos do mar em águas estrangeiras; periodicamente, resume e reporta os resultados à Agência Permanente do Comitê Diretor Nacional sobre Pesca INN, de acordo com os regulamentos. Além disso, os Comitês Centrais, Ministérios e Filiais relevantes têm implementado ativamente as tarefas atribuídas em cooperação internacional, informação e comunicação, e organizado financiamento e recursos para combater a pesca INN...

Para 28 províncias e cidades costeiras diretamente sob o Governo Central, estabelecer e fortalecer Comitês Diretores Provinciais de Pesca INN, emitir Resoluções, Diretivas, mecanismos e políticas para melhorar a eficácia do combate à pesca INN.

Especificamente: Apoiar o financiamento para que os pescadores instalem equipamentos de monitoramento de embarcações pesqueiras (VMS), organizar recursos nos portos pesqueiros para controlar a saída de produtos aquáticos que chegam aos portos (nacionais e importados); fortalecer a direção, a inspeção e a revisão das responsabilidades de organizações e indivíduos relevantes que não concluíram suas tarefas atribuídas para que as embarcações pesqueiras locais continuem a violar a pesca ilegal em águas estrangeiras, conforme solicitado pelo Primeiro Ministro no Despacho Oficial nº 265/CD-TTg...

Foco no tratamento de violações de IUU

Compartilhando a avaliação geral da Equipe de Inspeção da CE até agora (julho de 2023), o Ministro da Agricultura e Desenvolvimento Rural, Le Minh Hoan, disse que após a terceira inspeção (outubro de 2022), a Equipe de Inspeção da CE continuou a recomendar a implementação de quatro grupos de questões, incluindo: Estrutura legal; gestão de frotas, monitoramento, inspeção e controle de embarcações de pesca; rastreabilidade; aplicação da lei.

Consequentemente, houve mudanças positivas. A CE continuou a reconhecer e a valorizar a determinação política do Vietnã, especialmente a atenção e a forte orientação do Secretariado Permanente, do Governo e do Primeiro-Ministro.

O Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural coordenou bem com ministérios, filiais e localidades para direcionar e organizar a implementação de muitas soluções positivas para combater a pesca INN; preparou bem o conteúdo, o plano e o programa de trabalho com a Delegação de Inspeção da CE, forneceu registros e documentos relevantes completos para garantir transparência, honestidade e objetividade.

A situação do combate à pesca INN melhorou muito em comparação à segunda inspeção real em 2019, especificamente: a estrutura jurídica básica atendeu aos requisitos internacionais de combate à pesca INN e continua a ser aprimorada em uma direção positiva; o gerenciamento de frotas e a instalação de equipamentos VMS tiveram mudanças positivas; um sistema de software foi implantado para monitorar e gerenciar atividades de tratamento de violações administrativas no setor pesqueiro; a implementação do controle de produtos aquáticos importados de acordo com as disposições do Acordo PSMA melhorou no geral em comparação a antes.

Nos próximos tempos, as soluções para remover o cartão amarelo são: implementar medidas fortes, impedir resolutamente, a partir de agora, que navios de pesca explorem ilegalmente frutos do mar em águas estrangeiras; implementar a rastreabilidade dos frutos do mar explorados; controlar as matérias-primas importadas de frutos do mar, especialmente importadas por navios porta-contêineres; concentrar-se no tratamento de violações INN; fortalecer a comunicação, melhorar a eficiência da coordenação e garantir recursos.

Além disso, as Associações de Pesca e as Empresas Exportadoras de Pesca precisam se recusar terminantemente a comprar, processar e exportar produtos aquáticos provenientes da pesca INN. Coordenar-se com as autoridades competentes para fornecer informações e reprimir rigorosamente as empresas de pesca ilegal, legalizar documentos, apoiar e tolerar a pesca INN. Incentivar ativamente os membros a darem bons exemplos e implementar rigorosamente as normas de prevenção e combate à pesca INN.

Em 2022, a taxa de crescimento do valor da produção de produtos aquáticos aumentou 4,1% em comparação a 2021, com a produção total atingindo 9,026 milhões de toneladas, um aumento de 2,7% em relação a 2021. O faturamento da exportação de produtos aquáticos em 2022 atingiu um recorde de quase 11 bilhões de dólares, um aumento de 23,8% em relação ao mesmo período de 2021. Nos primeiros 7 meses de 2023, a produção atingiu 5.093,6 mil toneladas, um aumento de 1,9%; das quais: A exploração atingiu 2.282,5 mil toneladas, um aumento de 0,4%; a aquicultura atingiu 2.811,1 mil toneladas, um aumento de 3,1%.

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