Por que o Vietnã não conseguiu remover o "cartão amarelo" da Comissão Europeia para frutos do mar?

Razões pelas quais o Vietnã não conseguiu remover o "cartão amarelo"

A pesca IUU (pesca ilegal, não declarada e não regulamentada) é uma das ameaças mais sérias à exploração sustentável dos recursos vivos, especialmente à biodiversidade marinha.

Os frutos do mar são um dos produtos de exportação tradicionais e essenciais do Vietnã.

A Comissão Europeia (CE) emitiu o Regulamento n.º 1005/2008 sobre o estabelecimento de um sistema comunitário para prevenir, dissuadir e eliminar as atividades de pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU), em vigor desde 1/1/2010.

Em 23 de outubro de 2017, a Comissão Europeia anunciou a aplicação de um "Cartão Amarelo" como medida de advertência aos produtos de frutos do mar do Vietname exportados para o mercado da UE, alegando que o Vietname não tem conseguido controlar a sua frota pesqueira, o que leva a um aumento do número de embarcações pesqueiras vietnamitas que violam as águas estrangeiras e à incapacidade de controlar a legalidade dos produtos de frutos do mar exportados para o mercado da UE.

Segundo o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural , apesar de organizar e implementar ativamente tarefas e soluções drásticas e sincronizadas para combater a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU) e de ter alcançado muitos resultados importantes que foram muito apreciados pela Comissão Europeia, o Vietname ainda não retirou o "cartão amarelo".

Os principais motivos apresentados pelo Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural são: Em primeiro lugar , a situação dos barcos de pesca vietnamitas que violam as águas estrangeiras para pescar ilegalmente ainda é complexa.

Do início de 2023 até 8 de agosto de 2023, 26 embarcações/166 pescadores continuaram sendo apreendidos e processados ​​por países estrangeiros, incluindo Malásia, Indonésia e Tailândia (sem mencionar os casos de 10 embarcações/36 pescadores apreendidos e processados ​​pelo Camboja), concentrados nas províncias de Binh Dinh, Khanh Hoa, Binh Thuan, Ben Tre, Bac Lieu, Tien Giang , Ca Mau e Kien Giang. A Comissão Europeia afirmou que não retiraria o alerta de "cartão amarelo" se essa situação não fosse resolvida.

Em segundo lugar , o trabalho de confirmação e certificação da origem dos produtos aquáticos provenientes da exploração nacional, especialmente os importados, ainda apresenta muitas deficiências e inadequações, e ainda não cumpre os requisitos de rastreabilidade da CE.

Em terceiro lugar , o combate à pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU) ainda é limitado: a aplicação da lei, o tratamento e a punição da pesca IUU em algumas localidades são muito fracos, irresponsáveis ​​e inconsistentes; especialmente em casos de pesca ilegal em águas estrangeiras, perda de conexão com o VMS (Sistema de Monitoramento de Veículos de Pesca), travessia de fronteiras marítimas...

A fim de superar as deficiências e limitações recomendadas pela Comissão Europeia para a remoção do "cartão amarelo" para a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU), o Secretariado Permanente emitiu o Documento nº 81-CV/TW, de 20 de março de 2020, sobre o fortalecimento da liderança e da direção para a implementação eficaz do trabalho de prevenção e combate à pesca IUU. Considerando isso uma tarefa prioritária e urgente em nível local, altos funcionários do Estado, da Assembleia Nacional e do Governo realizaram diversas reuniões e trocas de informações com altos funcionários da União Europeia sobre os compromissos, os esforços e a determinação política do Vietnã no combate à pesca IUU.

O Primeiro-Ministro emitiu 3 Diretrizes, 4 Despachos Oficiais e 3 Decisões, e presidiu diretamente 2 reuniões online com os Comitês Centrais, Ministérios, Departamentos e localidades relevantes; dirigiu-se diretamente aos níveis de comuna/bairro/cidade, distrito/condado/município com acesso ao mar em 28 províncias e cidades costeiras diretamente subordinadas ao Governo Central;

Além disso, o Comitê Diretivo Nacional sobre a Pesca INN (Ilegal, Não Declarada e Não Regulamentada) organizou 7 reuniões para revisar e avaliar os resultados da implementação e orientar a superação contínua da pesca INN com tarefas e soluções práticas em cada período específico. O Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural (órgão permanente do Comitê Diretivo) emitiu diversos documentos orientadores e organizou regularmente reuniões e delegações de inspeção, além de orientar e incentivar as localidades a implementar e preparar planos e conteúdos para receber e trabalhar com a 4ª Delegação de Inspeção da CE (Comissão Europeia) a fim de garantir os melhores resultados.

O Ministério da Defesa Nacional realiza reuniões regulares para orientar e organizar a implementação de diversas soluções, de acordo com suas funções e atribuições, para impedir que embarcações e pescadores vietnamitas explorem ilegalmente frutos do mar em águas estrangeiras; periodicamente, resume e relata os resultados à Agência Permanente do Comitê Nacional de Coordenação sobre Pesca INN (Ilegal, Não Declarada e Não Regulamentada), conforme as normas. Além disso, os Comitês Centrais, Ministérios e Departamentos relevantes têm implementado ativamente as tarefas atribuídas em matéria de cooperação internacional, informação e comunicação, e alocado financiamento e recursos para combater a pesca INN.

Para 28 províncias e cidades costeiras diretamente subordinadas ao Governo Central, estabelecer e aperfeiçoar o Comitê Diretivo Provincial de Pesca INN (Ilegal, Não Declarada e Não Regulamentada), emitir Resoluções, Diretrizes, mecanismos e políticas para melhorar a eficácia do combate à pesca INN.

Especificamente: Apoiar o financiamento para que os pescadores instalem equipamentos de monitoramento de embarcações de pesca (VMS), disponibilizar recursos nos portos de pesca para controlar a quantidade de produtos aquáticos que chegam aos portos (tanto nacionais quanto importados); fortalecer a direção, a inspeção e a revisão das responsabilidades das organizações e indivíduos relevantes que não cumpriram as tarefas atribuídas, permitindo que as embarcações de pesca locais continuem a praticar pesca ilegal em águas estrangeiras, conforme solicitado pelo Primeiro-Ministro no Despacho Oficial nº 265/CD-TTg...

Foco no tratamento de violações de leis IUU (Ilegal, Não Declarada e Não Regulamentada).

Ao compartilhar a avaliação geral da Equipe de Inspeção da CE até o momento (julho de 2023), o Ministro da Agricultura e Desenvolvimento Rural, Le Minh Hoan, afirmou que, após a terceira inspeção (outubro de 2022), a Equipe de Inspeção da CE continua recomendando a implementação de quatro grupos de questões, incluindo: Quadro legal; gestão da frota, monitoramento, inspeção e controle de embarcações de pesca; rastreabilidade; e aplicação da lei.

Assim, ocorreram mudanças positivas. A Comissão Europeia continua a reconhecer e a valorizar a determinação política do Vietname, especialmente a atenção e a forte orientação do Secretariado Permanente, do Governo e do Primeiro-Ministro.

O Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural coordenou-se eficazmente com outros ministérios, departamentos e localidades para orientar e organizar a implementação de diversas soluções ativas no combate à pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU); elaborou com rigor o conteúdo, o plano e o programa de trabalho em conjunto com a Delegação de Inspeção da Comissão Europeia, fornecendo todos os registos e documentos relevantes para garantir a transparência, a honestidade e a objetividade.

A situação do combate à pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU) melhorou bastante em comparação com a segunda inspeção realizada em 2019, especificamente: o arcabouço legal básico atende aos requisitos internacionais para o combate à pesca IUU e continua a ser aprimorado de forma positiva; a gestão da frota e a instalação de equipamentos VMS apresentaram mudanças positivas; um sistema de software foi implementado para monitorar e gerenciar as atividades de tratamento de infrações administrativas no setor pesqueiro; a implementação do controle de produtos aquáticos importados, de acordo com as disposições do Acordo PSMA, apresentou melhorias gerais em relação ao período anterior.

No futuro próximo, as soluções para eliminar o cartão amarelo são: implementar medidas fortes e resolutas para impedir que embarcações de pesca ilegal operem em águas estrangeiras; rastrear a origem dos produtos aquáticos explorados; controlar os produtos aquáticos importados, especialmente os importados por navios porta-contentores; concentrar esforços no combate às violações da pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU); fortalecer a comunicação, melhorar a coordenação e garantir recursos.

Além disso, as Associações de Pesca e as Empresas Exportadoras de Pescado devem recusar-se categoricamente a comprar, processar e exportar produtos aquáticos provenientes da pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU). Devem coordenar-se com as autoridades competentes para fornecer informações e lidar rigorosamente com as empresas de pescado ilegais, legalizar documentos, auxiliar e tolerar a pesca IUU. Devem incentivar ativamente os seus membros a serem exemplares e a cumprirem rigorosamente as normas de prevenção e combate à pesca IUU.

Em 2022, a taxa de crescimento do valor da produção de produtos aquáticos aumentou 4,1% em comparação com 2021, atingindo uma produção total de 9,026 milhões de toneladas, um aumento de 2,7% em relação a 2021. O volume de negócios das exportações de produtos aquáticos em 2022 alcançou um recorde de quase 11 bilhões de dólares, um aumento de 23,8% em relação ao mesmo período de 2021. Nos primeiros 7 meses de 2023, a produção atingiu 5.093,6 mil toneladas, um aumento de 1,9%; das quais: a produção proveniente da exploração atingiu 2.282,5 mil toneladas, um aumento de 0,4%; e a produção da aquicultura atingiu 2.811,1 mil toneladas, um aumento de 3,1%.

Link da fonte: https://congthuong.vn/vi-sao-viet-nam-chua-go-duoc-the-vang-cua-uy-ban-chau-au-doi-voi-thuy-san-268183.html