Vietname responde ao risco do envelhecimento populacional e à crise laboral

Os jovens tendem a se casar tarde, ter poucos filhos ou não querer ter filhos, o que é um dos fatores que causam a diminuição da taxa de crescimento populacional do Vietnã nos últimos anos; ao mesmo tempo, coloca o Vietnã em risco de envelhecer, perdendo sua população de ouro, afetando o desenvolvimento socioeconômico .

O Ministério da Saúde está propondo soluções de intervenção para manter o nível de reposição da fecundidade no Vietnã, evitando o crescimento populacional negativo. No entanto, medidas de apoio para incentivar a ter dois filhos antes dos 35 anos, aplicadas em algumas localidades, não alteraram a tendência de casamentos tardios e a "relutância" em ter filhos entre os jovens.

*O Vietnã ainda tem muito a fazer para garantir o desenvolvimento populacional sustentável. Independência*

Casar tarde, ter poucos filhos ou não querer ter filhos

De acordo com o Departamento de População (Ministério da Saúde ), o padrão atual de natalidade no Vietnã está mudando da faixa etária de 20 a 24 anos para a de 25 a 29 anos, enquanto a idade de casamento está aumentando e a taxa de casamento está diminuindo. Isso mostra que a tendência de casamento tardio, não querer se casar, não querer ter filhos, dar à luz tarde, ter filhos menos e ter filhos com menos frequência está aumentando e tende a se espalhar. Um especialista que passou muitos anos pesquisando e participando do trabalho de construção de políticas populacionais avaliou que a tendência de "ter medo de dar à luz, medo de se casar e adiar ter filhos" está sendo afetada por quatro grupos de causas. Em particular, o crescente processo de urbanização e desenvolvimento econômico que leva à pressão de encontrar empregos , moradia, despesas de subsistência, altos custos de criação e cuidado com os filhos são alguns dos fatores que afetam os casais jovens, fazendo com que eles adiem o casamento e também afetando as mulheres jovens, que não dão à luz ou dão à luz poucos filhos em vez de dar à luz 2 a 2,1 filhos/mulher (que é o nível de fertilidade de reposição que o Vietnã precisa manter).

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Preocupado com envelhecimento populacional, Ministério da Saúde propõe direito de decidir número de filhos

Além disso, o Sr. Le Thanh Dung, Diretor do Departamento de População, afirmou que outros fatores, como infraestrutura educacional , assistência médica e serviços sociais básicos inadequados em parques industriais e zonas econômicas, também afetam a decisão de ter filhos de jovens trabalhadores . Além disso, para alguns grupos de jovens, a educação, a melhoria das condições de vida, os estilos de vida modernos e uma mentalidade hedonista têm um certo impacto nas baixas taxas de natalidade. A situação do aborto no setor privado, sem um controle rigoroso, pode levar à infertilidade e afetar a saúde de mães e filhos. "No projeto de Lei de População elaborado e concluído pelo Ministério da Saúde, 'reduzir o desequilíbrio de gênero ao nascer e trazer a proporção entre os sexos ao nascer a um equilíbrio natural' é um dos grupos de políticas populacionais incluídos no projeto", disse um membro do comitê de redação.

Apoio "não forte o suficiente"

Segundo o Ministério da Saúde, existem atualmente 21 províncias e cidades com baixas taxas de natalidade (em média, cada mulher em idade fértil tem menos de 2 filhos (de acordo com dados da Decisão 588/QD-TTg do Primeiro-Ministro ). Estas são localidades que aplicaram medidas para incentivar o nascimento de 2 filhos em áreas com baixas taxas de natalidade nos últimos anos.

O padrão de natalidade no Vietnã mudou da maior taxa de natalidade na faixa etária de 20 a 24 anos para a faixa etária de 25 a 29 anos, ao mesmo tempo em que a idade do casamento aumenta e a taxa de casamento diminui.

Em relação aos resultados da intervenção "Promovendo o Nascimento" nas localidades mencionadas, o Sr. Le Thanh Dung afirmou que algumas províncias e cidades adotaram políticas para apoiar e incentivar as mulheres a darem à luz dois filhos antes dos 35 anos, incluindo apoio em dinheiro ou em espécie; e auxílio único para despesas médicas no parto. "O valor da recompensa, embora muito pequeno, é um incentivo e motivação para indivíduos e casais realizarem a campanha para que cada família e casal tenham dois filhos. Ou o valor do auxílio para despesas médicas é insignificante, mas para mulheres e famílias trabalhadoras com baixa renda, esse valor pode, em parte, apoiá-las no parto, quando a necessidade de despesas familiares aumenta enquanto a renda diminui devido à licença-maternidade... Este é um trampolim, uma base para a construção e o desenvolvimento de políticas de apoio e incentivo ao nascimento de dois filhos", avaliou o Sr. Dung. No entanto, em relação a soluções sustentáveis para "promover a natalidade", como: apoio à compra de moradias sociais, prioridade para a educação pública e algumas outras políticas de incentivo para casais que têm dois filhos antes dos 35 anos, como política do Governo, o Sr. Dung afirmou: "Essas são políticas importantes, que exigem a participação de todo o sistema político e grandes recursos de investimento. As intervenções piloto em áreas de baixa natalidade, conforme solicitado pelo Primeiro-Ministro, ainda estão em processo de revisão, pesquisa e desenvolvimento, e proposta, portanto, não são fortes o suficiente para aumentar a taxa de natalidade de províncias e cidades em áreas de baixa natalidade."

Previsão de risco de crescimento populacional negativo

Respondendo à pergunta que interessa a muitas pessoas: "Por que o Vietnã precisa de uma política que incentive a criação de dois filhos, enquanto, na realidade, a população continua aumentando?", o Diretor do Departamento de População afirmou que estudos e previsões mostram uma tendência de queda nas taxas de natalidade no Vietnã. Essa tendência, além do impacto no tamanho da população, também leva à diminuição da proporção de crianças menores de 15 anos e ao aumento da proporção de idosos. Atualmente, o Vietnã ainda está em processo de envelhecimento populacional e é um dos países com a taxa de envelhecimento mais rápida do mundo . Consequentemente, quando a taxa de natalidade diminui, acelera-se o processo de envelhecimento populacional em nosso país. Assim, se a taxa de natalidade continuar a diminuir, o número de nascimentos diminuirá, a população em idade ativa futura diminuirá, enquanto a expectativa de vida média dos vietnamitas aumenta rapidamente, resultando em uma proporção muito alta da população idosa na população total, e o Vietnã terá uma estrutura populacional envelhecida. "Portanto, as políticas de controle de natalidade precisam ser ajustadas prontamente quando as taxas de natalidade tendem a diminuir. Atualmente, nenhum país do mundo conseguiu trazer a taxa de natalidade de volta ao nível de reposição quando a taxa de natalidade total caiu drasticamente. Portanto, o Vietnã precisa se concentrar em intervir assim que houver sinais de um declínio em larga escala nas taxas de natalidade para evitar baixas taxas de natalidade", disse o Sr. Dung. O especialista financeiro e professor associado Dr. Ngo Tri Long também sugeriu que o governo deveria ter mais políticas de apoio para incentivar as pessoas a terem dois filhos, como apoio ao aluguel de casas, compra de moradias sociais (incentivos de juros). Ou políticas de educação e saúde para ajudá-las a reduzir a pressão, se preparar mentalmente e ter condições de ter filhos proativamente. Se não houver uma solução em breve, segundo o Sr. Long, correremos o risco de perder uma força de trabalho jovem abundante e não seremos capazes de atrair empresas de IED, bem como grandes corporações no mundo. Assim, a economia enfrentará uma crise trabalhista. Enquanto isso, de acordo com o projeto de Lei da População, um dos grupos de questões levantadas é a regulamentação sobre ajuste populacional, ajuste de fecundidade, manutenção da fecundidade de reposição, planejamento familiar e regulamentação do número de filhos. De acordo com a comissão de redação, o ajuste da fecundidade deve estar vinculado à exigência de redução da fecundidade em províncias e cidades com alta fecundidade, manutenção dos resultados alcançados em províncias e cidades que atingiram a fecundidade de reposição e aumento da fecundidade em locais com baixa fecundidade para atingir a fecundidade de reposição.

Com os objetivos básicos acima, o projeto propõe três soluções, incluindo uma proposta para estipular que casais e indivíduos têm o direito de decidir sobre o momento do parto, o número de filhos e o intervalo entre os nascimentos para garantir a responsabilidade de cuidar e criar bem as crianças. De acordo com o Departamento de População, esta proposta tem a vantagem de evitar a situação em que a taxa de natalidade cai muito e não pode ser aumentada, como alguns países enfrentaram. A experiência de alguns países no mundo mostra que, ao atingir o nível de reposição da taxa de natalidade, se as medidas de controle de natalidade forem gradualmente relaxadas, a taxa de natalidade cairá muito; nenhum país conseguiu trazer a taxa de natalidade para o nível de reposição. No entanto, esta solução também tem limitações, pois, se a propaganda e a mobilização não forem focadas, pode facilmente levar a um aumento repentino na taxa de natalidade. Estima-se que o tamanho da população até 2030 aumentará em 2 milhões de pessoas em comparação com a solução de continuar implementando o planejamento familiar como está agora, afetando o índice de renda média per capita e os gastos com previdência social. Portanto, o projeto também estipula que casais e indivíduos têm a obrigação de implementar políticas e leis populacionais e as campanhas do Partido e do Estado sobre o trabalho populacional adequadas a cada período.

O crescimento populacional está a abrandar

A taxa média de crescimento populacional no período de 2017 a 2020 é de 1,07%. No entanto, devido à ligeira diminuição da fertilidade, a taxa de crescimento populacional diminuiu gradualmente nos últimos anos (a taxa média de crescimento populacional em 2022 é de 0,98%, em 2023 é de 0,84%) e prevê-se que continue a diminuir nos anos seguintes. De acordo com a Previsão da População do Vietname 2019-2069 (General Statistics Office), no caso de uma diminuição acentuada da fertilidade como no cenário baixo, após 2054, a população do Vietname começará a crescer negativamente e o declínio populacional será maior. No período de 2054 a 2059, o declínio populacional médio é de 0,04% ao ano, este declínio no final do período previsto (2064-2069) é de 0,18%, equivalente a uma diminuição média de 200.000 pessoas/ano. Por outro lado, se a taxa de fecundidade de reposição permanecer estável, a população do Vietnã aumentará ligeiramente, com um aumento médio de 0,17% ao ano no período de 2064 a 2069, o equivalente a 200.000 pessoas/ano. (Fonte: Departamento de População, Ministério da Saúde)

Apelo à responsabilidade pessoal de ter dois filhos

Em áreas com baixas taxas de natalidade, para aumentar a taxa de natalidade, além das condições de apoio e incentivo, é necessário criar um ambiente... para que os casais tenham dois filhos antes dos 35 anos, sendo a responsabilidade individual e familiar a condição necessária para ter dois filhos. Por outro lado, a partir das lições aprendidas em países com baixas taxas de natalidade hoje, quando a taxa de natalidade de reposição for atingida, é necessário implementar imediata e sincronizadamente soluções de intervenção para evitar que a taxa de natalidade caia ou fique muito baixa. Portanto, a eficácia só pode ser alcançada com a conscientização correta, as soluções corretas e o momento certo. De acordo com o plano, o Ministério da Saúde realizará uma avaliação preliminar do período de 2020 a 2025 para fazer os ajustes necessários para o período de 2026 a 2030. (Sr. Le Thanh Dung, Diretor do Departamento de População do Ministério da Saúde)

4 grupos de soluções de intervenção em áreas de baixa taxa de natalidade

As soluções em áreas de baixa taxa de natalidade concentram-se atualmente na emissão de políticas e intervenções para encorajar homens e mulheres jovens a se casarem antes dos 30 anos; apoiar as mulheres a engravidar, dar à luz e ter 2 filhos antes dos 35 anos, como: 1. Apoio para criar um ambiente para homens e mulheres jovens interagirem, fazerem amigos, namorarem e se casarem. 2. Construir um ambiente e uma comunidade adequados para famílias com crianças pequenas: testar e expandir serviços amigáveis aos trabalhadores, como pegar e deixar crianças, babá, bancos de leite materno, médicos de família... 3. Apoiar as mulheres durante a gravidez e o parto: triagem de infertilidade, triagem pré-natal e pós-natal, prevenção da desnutrição; criar condições para que as mulheres retornem ao trabalho após o parto; 4. Apoiar e encorajar os casais a terem 2 filhos: comprar moradia social, alugar moradia; dar prioridade às escolas públicas, apoiar os custos da educação das crianças; Construir um modelo para gerenciar e desenvolver a economia familiar; reduzir o imposto de renda pessoal; isentando e reduzindo as contribuições públicas por família;... testando gradualmente medidas para aumentar as responsabilidades de contribuição social e comunitária para indivíduos que não querem se casar ou se casam muito tarde.

(Departamento de População, Ministério da Saúde)

Fonte: https://thanhnien.vn/viet-nam-ung-pho-nguy-co-dan-so-gia-khung-hoang-lao-dong-185240710221927796.htm