Superando os próprios limites, construindo a indústria ferroviária.

De acordo com a Resolução do Comitê Diretivo do 13º Congresso Nacional do Partido, Conclusão nº 49-KL/TW do Politburo , as estratégias e os planos para o desenvolvimento dos transportes afirmam que as ferrovias são uma das áreas que necessitam de investimento prioritário, especialmente as linhas ferroviárias de alta velocidade Norte-Sul, as ferrovias que ligam os portos marítimos, os parques industriais, as grandes cidades e as ferrovias internacionais.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh presidiu a primeira reunião do Comitê Diretivo para importantes projetos ferroviários nacionais.

Recentemente, a Assembleia Nacional emitiu três resoluções para a implementação de projetos ferroviários, incluindo: Resolução sobre a política de investimento para o projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul; Resolução sobre a política de investimento para o projeto ferroviário Lao Cai - Hanói - Hai Phong; Resolução sobre a implementação de mecanismos e políticas específicas e especiais para o desenvolvimento do sistema de rede ferroviária urbana em Hanói e Cidade de Ho Chi Minh. Os novos projetos e obras de construção de infraestrutura ferroviária têm uma escala e um investimento total muito elevados, exigindo altos padrões técnicos, especialmente no caso da ferrovia de alta velocidade, que está sendo implantada pela primeira vez no Vietnã.

O Primeiro-Ministro emitiu a Decisão nº 609/QD-TTg, que estabelece o Comitê Diretivo para importantes projetos e obras ferroviárias nacionais, e a Decisão nº 24/QD-BCDDSQG, que promulga o regulamento sobre a organização e o funcionamento do Comitê Diretivo. A lista de projetos e obras inclui: o projeto ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul; as linhas ferroviárias Lao Cai - Hanói - Hai Phong, Hanói - Lang Son e Mong Cai - Ha Long (Quang Ninh), além dos projetos de metrô em Hanói e Cidade de Ho Chi Minh.

Dentre eles, o projeto da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul, aprovado pela Assembleia Nacional na Resolução nº 172/2024/QH15, tem uma extensão total de 1.541 km, ligando Hanói à Cidade de Ho Chi Minh, com uma velocidade projetada de 350 km/h. O investimento total preliminar é de 1.713.548 bilhões de VND (cerca de 67,34 bilhões de dólares). O período de implementação está previsto para o período de 2025 a 2035.

Ferrovia Lao Cai - Hanói - Hai Phong, bitola de 1.435 mm, para transporte de passageiros e cargas; extensão total da linha principal de aproximadamente 390,9 km, com ramais de 27,9 km; investimento total de 8,369 bilhões de dólares; a Fase 1 prevê a construção de via única, e a desobstrução do terreno está sendo realizada em escala para via dupla. Período de implementação: 2025-2030.

A ferrovia Hanói-Lang Son conecta a capital Hanói com as províncias de Bac Ninh, Bac Giang e Lang Son, além de estabelecer ligações de transporte internacional com a China; sua extensão total é de aproximadamente 156 km.

A ferrovia Hai Phong - Ha Long - Mong Cai liga a cidade de Hai Phong à província de Quang Ninh, proporcionando conexões de transporte internacional com a China. O percurso total tem cerca de 187 km.

De acordo com a Resolução nº 188/2025/QH15 da Assembleia Nacional, a cidade de Hanói planeja construir 15 linhas de metrô; a cidade de Ho Chi Minh planeja construir 10 linhas de metrô.

Em suas considerações finais, enfatizando a importância de investir em projetos ferroviários e desenvolver a indústria ferroviária, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh afirmou que, para atingir as metas estabelecidas, devemos ter a mentalidade de ir além de nossos próprios limites, romper com a rotina, promover o espírito de autossuficiência e orgulho nacional.

Destacando a determinação em construir a indústria ferroviária, dominar a tecnologia, produzir vagões e locomotivas e desenvolver o ecossistema industrial ferroviário, o Primeiro-Ministro afirmou que esta é também uma oportunidade para o nosso país e o nosso povo terem mais motivação e inspiração para ascender e se desenvolver. Portanto, o Primeiro-Ministro incumbiu o Ministério da Construção e o Ministério da Educação e Formação de desenvolver um projeto de formação de recursos humanos, com formação tanto a nível nacional como internacional, com planos, programas e objetivos de formação específicos para cada nível e área de especialização, criando e desenvolvendo faculdades de engenharia ferroviária nas universidades, especialmente para a formação de engenheiros generalistas. Paralelamente, o Primeiro-Ministro designou a criação e o estabelecimento de grandes empresas, incluindo empresas privadas, relacionadas com a indústria ferroviária, e, caso estas excedam a sua competência, deverão reportar o ocorrido às autoridades competentes para que estas tomem decisões e alterem os regulamentos aplicáveis.

Para dispor de recursos para a construção de projetos ferroviários, é necessário diversificar as fontes de financiamento, incluindo capital estatal, empréstimos, emissão de títulos de projeto, parcerias público-privadas, exploração do Desenvolvimento Orientado ao Transporte (DOT), etc., e, ao mesmo tempo, gerir rigorosamente para evitar perdas e desperdícios.

O Primeiro-Ministro incumbiu o Ministério da Ciência e Tecnologia e o Ministério da Construção de desenvolver um conjunto de normas técnicas adequadas, aplicar tecnologia moderna e transferir tecnologia avançada. O Ministério da Construção supervisionará e trabalhará com as agências relevantes para revisar mecanismos, políticas, problemas que precisam ser resolvidos e políticas necessárias, e apresentará um relatório à Assembleia Nacional na próxima sessão.

Atribuindo uma série de tarefas, o Primeiro Ministro solicitou um entendimento unificado sobre a importância dos projetos ferroviários; com foco na remoção de dificuldades, na aceleração do andamento dos projetos, especialmente na desapropriação de terrenos para a separação em projetos distintos, quando houver um traçado definido, designando localidades para a desapropriação, e incentivando o investimento em estações, principalmente no projeto Lao Cai - Hanói - Hai Phong.

O Primeiro-Ministro enfatizou que a determinação deve ser muito alta, os esforços devem ser grandes, as ações devem ser drásticas e o trabalho deve ser focado e essencial, e cada tarefa deve ser concluída com sucesso. As tarefas e o trabalho devem garantir seis "clarezas": "pessoas claras, trabalho claro, progresso claro, resultados claros, responsabilidades claras, autoridade clara" como base para monitoramento e avaliação. Ao mesmo tempo, deve-se lidar com firmeza e rigor com os casos de atraso e falta de responsabilidade, elogiar prontamente os coletivos e indivíduos que concluíram suas tarefas com excelência, incentivando a inovação e a criatividade.

Com o objetivo de priorizar pessoas e empresas, os projetos devem visar servir à população, melhorar a qualidade dos serviços, reduzir o congestionamento, proteger o meio ambiente e promover o desenvolvimento sustentável. Para isso, o Primeiro-Ministro incumbiu o Ministério da Construção e o Ministério da Justiça de elaborar e promulgar documentos legais que orientem mecanismos e políticas específicos aprovados pela Assembleia Nacional. Caso haja alguma lacuna nesse sentido, os mecanismos ou políticas deverão ser submetidos à Assembleia Nacional para aplicação geral aos projetos.

O Primeiro-Ministro salientou que o Ministério da Construção recebeu urgentemente pareceres de ministérios e agências para concluir e submeter ao Governo, para promulgação, as Resoluções do Governo que implementam a Resolução nº 172/2024/QH15 e a Resolução nº 187/2025/QH15 da Assembleia Nacional; presidir e coordenar com Hanói e Cidade de Ho Chi Minh a elaboração e submissão ao Governo de um projeto de Resolução para implementar a Resolução nº 188/2025/QH15.

O Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente elaborará um Decreto que regulamentará o uso temporário e a devolução de florestas para a realização de obras de construção temporárias a serviço do projeto, com conclusão prevista para setembro de 2025.

O Ministério da Construção deverá elaborar um Decreto estipulando os critérios para a seleção de organizações e empresas estatais designadas para tarefas ou organizações e empresas vietnamitas incumbidas de fornecer serviços e bens da indústria ferroviária; e elaborar uma Decisão do Primeiro-Ministro estipulando a lista de serviços e bens da indústria ferroviária atribuídos a organizações e empresas estatais ou encomendados a organizações e empresas vietnamitas.

O Ministério da Construção elaborou um decreto orientador que permite aos investidores preparar, avaliar e aprovar simultaneamente o Relatório de Estudo de Viabilidade, o projeto de construção após o projeto básico, os documentos de licitação e os documentos de solicitação.

Observando a necessidade de estudar e consultar lições internacionais para projetos de desenvolvimento da indústria ferroviária, o Primeiro Ministro solicitou às localidades que elaborem planos detalhados com urgência, aloquem proativamente recursos do orçamento local para realizar obras de compensação, apoio e reassentamento; e iniciem a construção de áreas de reassentamento para o Projeto com base nos documentos de projeto preliminares do Relatório de Estudo de Pré-Viabilidade aprovado pela Assembleia Nacional.

Em relação a projetos específicos, para o projeto ferroviário Lao Cai - Hanói - Hai Phong, o Ministério das Finanças submeteu urgentemente ao Primeiro-Ministro a criação de um Conselho Estatal de Avaliação. O Primeiro-Ministro concordou em iniciar o processo de licitação para a construção da nova infraestrutura da estação de Lao Cai e o início da construção das áreas de reassentamento do projeto em 2025. O Ministério das Relações Exteriores e o Ministério das Finanças, com base no relatório de estudo de pré-viabilidade do projeto, trabalharam com a parte chinesa para negociar o acordo. Ao mesmo tempo, estão sendo promovidos os projetos ferroviários Hanói - Lang Son e Hai Phong - Ha Long - Mong Cai.

Com relação ao projeto ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul, o Primeiro-Ministro solicitou que se tentasse iniciar a construção em dezembro de 2026. O Ministério da Justiça emitiu parecer sobre a aplicação dos procedimentos simplificados na construção, publicando o Decreto sobre o projeto geral no início de abril de 2025; simultaneamente, ministérios e departamentos prontamente emitiram seus pareceres após o Ministério da Construção ter solicitado opiniões sobre a minuta do Decreto.

Com relação aos projetos de metrô em Hanói e Cidade de Ho Chi Minh, o Primeiro-Ministro solicitou aos Comitês Populares de Hanói e Cidade de Ho Chi Minh que revisassem a implementação dos projetos de metrô em suas respectivas localidades. O Ministério das Finanças emitirá em breve um parecer sobre a suspensão do uso de capital da Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (ODA) e de empréstimos estrangeiros com condições preferenciais para o projeto, bem como sobre o ajuste da fonte de financiamento para o projeto de metrô na Cidade de Ho Chi Minh, Linha 2, trecho Ben Thanh - Tham Luong.

De acordo com a VNA

Fonte: https://baobacgiang.vn/vuot-qua-gioi-han-cua-chinh-minh-xay-dung-bang-duoc-nganh-cong-nghiep-duong-sat-postid415115.bbg