Superando os próprios limites, construindo a indústria ferroviária

De acordo com o Comitê Diretor, Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido, Conclusão nº 49-KL/TW do Politburo , estratégias e planos para o desenvolvimento do transporte afirmaram que as ferrovias são uma das áreas que precisam de investimento prioritário, especialmente as linhas ferroviárias de alta velocidade Norte-Sul, ferrovias que conectam portos marítimos, parques industriais, grandes cidades e ferrovias internacionais.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh presidiu a primeira reunião do Comitê Diretor para importantes projetos ferroviários nacionais.

Recentemente, a Assembleia Nacional emitiu três resoluções para implementar projetos ferroviários, incluindo: Resolução sobre a política de investimento para o projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul; Resolução sobre a política de investimento para o projeto ferroviário Lao Cai - Hanói - Hai Phong; Resolução sobre a implementação de uma série de mecanismos e políticas específicas e especiais para desenvolver o sistema ferroviário urbano em Hanói e na Cidade de Ho Chi Minh. Os novos projetos e obras de construção de infraestrutura ferroviária têm uma escala e um investimento total muito grandes, exigindo elevados requisitos técnicos, especialmente a ferrovia de alta velocidade que está sendo implantada pela primeira vez no Vietnã.

O Primeiro-Ministro emitiu a Decisão n.º 609/QD-TTg, que cria o Comité de Direção para importantes projetos e obras ferroviárias nacionais, e a Decisão n.º 24/QD-BCDDSQG, que promulga os regulamentos sobre a organização e o funcionamento do Comité de Direção. A lista de projetos e obras inclui: projeto ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul; linhas ferroviárias Lao Cai - Hanói - Hai Phong, Hanói - Lang Son, Mong Cai - Ha Long (Quang Ninh) e projetos ferroviários urbanos em Hanói e na Cidade de Ho Chi Minh.

Destes, o projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul, aprovado pela Assembleia Nacional na Resolução nº 172/2024/QH15, tem uma extensão total de 1.541 km, de Hanói à Cidade de Ho Chi Minh, com uma velocidade projetada de 350 km/h. O investimento total preliminar é de 1.713.548 bilhões de VND (cerca de 67,34 bilhões de dólares). O período de implementação é de 2025 a 2035.

Ferrovia Lao Cai - Hanói - Hai Phong, bitola de 1.435 mm, transporte de passageiros e cargas; extensão total da linha principal de cerca de 390,9 km, ramal de 27,9 km; investimento total de 8,369 bilhões de dólares; a fase 1 investe em via única, e a limpeza do local é realizada em via dupla. Período de implementação: 2025-2030.

A ferrovia Hanói – Lang Son conecta a capital Hanói com as províncias de Bac Ninh, Bac Giang e Lang Son, e conexões de transporte internacional com a China; o comprimento total é de cerca de 156 km.

A ferrovia Hai Phong - Ha Long - Mong Cai conecta a cidade de Hai Phong com a província de Quang Ninh; conecta o transporte internacional com a China; o comprimento total da rota é de cerca de 187 km.

De acordo com a Resolução nº 188/2025/QH15 da Assembleia Nacional, a cidade de Hanói planeja construir 15 linhas ferroviárias urbanas; a cidade de Ho Chi Minh planeja construir 10 linhas ferroviárias urbanas.

Em suas considerações finais, enfatizando a importância de investir em projetos ferroviários e desenvolver a indústria ferroviária, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh declarou que, para atingir as metas estabelecidas, precisamos ter a mentalidade de ir além de nossos próprios limites, sair da rotina e promover o espírito de autossuficiência, independência e orgulho nacional.

Destacando a determinação em construir a indústria ferroviária, dominar a tecnologia, produzir vagões e locomotivas e desenvolver o ecossistema industrial ferroviário, o Primeiro-Ministro afirmou que esta também é uma oportunidade para o nosso país e o nosso povo terem mais motivação e inspiração para se erguerem e se desenvolverem. Por isso, o Primeiro-Ministro encarregou o Ministério da Construção e o Ministério da Educação e Formação de desenvolver um projeto de formação de recursos humanos, com formação nacional e internacional, com planos, programas e metas de formação específicos para cada nível e área de estudo, formando e desenvolvendo faculdades ferroviárias nas universidades; especialmente a formação de engenheiros generalistas. Juntamente com isso, constituirá e estabelecerá grandes empresas, incluindo empresas privadas, relacionadas com a indústria ferroviária, que, se excederem os limites de competência, reportarão à autoridade competente para que decida e alterem os regulamentos pertinentes.

Para ter recursos para construir projetos ferroviários, é necessário diversificar os recursos, incluindo capital estatal, empréstimos, emissão de títulos de projeto, parcerias público-privadas, exploração de TOD..., e ao mesmo tempo, administrar rigorosamente para evitar perdas e desperdícios.

O Primeiro-Ministro encarregou o Ministério da Ciência e Tecnologia e o Ministério da Construção de desenvolver um conjunto de normas técnicas adequadas, aplicar tecnologia moderna e transferir tecnologia avançada. O Ministério da Construção presidirá e trabalhará com as agências relevantes para revisar mecanismos, políticas, problemas que precisam ser resolvidos e políticas necessárias, e apresentará um relatório à Assembleia Nacional na próxima sessão.

Atribuindo uma série de tarefas, o Primeiro Ministro solicitou um entendimento unificado da importância dos projetos ferroviários; focando na remoção de dificuldades, acelerando o andamento dos projetos, especialmente na limpeza do local na direção da separação em projetos separados, quando há uma direção de rota, designando localidades para limpar o local, solicitando investimentos em estações, em primeiro lugar o projeto Lao Cai - Hanói - Hai Phong.

O Primeiro-Ministro enfatizou que a determinação deve ser altíssima, os esforços devem ser intensos, as ações devem ser drásticas e o trabalho deve ser focado e essencial, e cada tarefa deve ser concluída. As tarefas e o trabalho devem garantir seis "claridades": "pessoas claras, trabalho claro, progresso claro, resultados claros, responsabilidades claras, autoridade clara" como base para monitoramento e revisão. Ao mesmo tempo, lidar com determinação e rigor em casos de atraso e falta de responsabilidade, elogiar prontamente os coletivos e indivíduos que concluíram suas tarefas com excelência e incentivar a inovação e a criatividade.

Com o objetivo de priorizar as pessoas e as empresas, os projetos devem ter como objetivo atender à população, melhorar a qualidade dos serviços, reduzir o congestionamento, proteger o meio ambiente e se desenvolver de forma sustentável. O Primeiro-Ministro incumbiu o Ministério da Construção e o Ministério da Justiça de desenvolver e promulgar documentos legais para orientar mecanismos e políticas específicos e especiais aprovados pela Assembleia Nacional. Caso haja mecanismos ou políticas ausentes, estes devem ser submetidos à Assembleia Nacional para aplicação geral aos projetos.

O Primeiro Ministro destacou que o Ministério da Construção recebeu urgentemente pareceres de ministérios e agências para concluir e submeter ao Governo para promulgação as Resoluções do Governo que implementam a Resolução nº 172/2024/QH15 e a Resolução nº 187/2025/QH15 da Assembleia Nacional; presidir e coordenar com Hanói e a Cidade de Ho Chi Minh para desenvolver e submeter ao Governo um projeto de Resolução para implementar a Resolução nº 188/2025/QH15.

O Ministério da Agricultura e Meio Ambiente desenvolverá um Decreto regulamentando o uso temporário e a devolução de florestas para a realização de obras temporárias de construção que atendam ao projeto, a serem concluídas em setembro de 2025.

O Ministério da Construção deverá desenvolver um Decreto estipulando critérios para selecionar organizações e empresas estatais encarregadas de tarefas ou organizações e empresas vietnamitas encarregadas de fornecer serviços e bens industriais ferroviários; e desenvolver uma Decisão do Primeiro Ministro estipulando a lista de serviços e bens industriais ferroviários atribuídos a organizações e empresas estatais ou encomendados a organizações e empresas vietnamitas.

O Ministério da Construção desenvolveu um Decreto orientador que permite aos investidores preparar, avaliar e aprovar simultaneamente o Relatório de Estudo de Viabilidade, o projeto de construção após o projeto básico, os documentos de licitação e os documentos de solicitação.

Observando a necessidade de estudar e consultar lições internacionais para projetos de desenvolvimento da indústria ferroviária, o Primeiro Ministro solicitou que as localidades elaborassem planos detalhados urgentemente, alocassem proativamente capital orçamentário local para realizar trabalhos de compensação, suporte e reassentamento; implementassem a construção de áreas de reassentamento para o Projeto com base em documentos preliminares de projeto no Relatório de Estudo de Pré-Viabilidade aprovado pela Assembleia Nacional.

Em relação a projetos específicos, o Ministério das Finanças submeteu com urgência ao Primeiro-Ministro a criação de um Conselho de Avaliação do Estado para o projeto ferroviário Lao Cai-Hanói-Hai Phong. O Primeiro-Ministro concordou em iniciar o processo de licitação para a construção da nova infraestrutura da estação ferroviária de Lao Cai e a construção das áreas de reassentamento do projeto em 2025. O Ministério das Relações Exteriores e o Ministério das Finanças, com base no relatório do estudo de pré-viabilidade do projeto, negociaram o acordo com a parte chinesa. Ao mesmo tempo, promoveram os projetos ferroviários Hanói-Lang Son e Hai Phong-Ha Long-Mong Cai.

Em relação ao projeto ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul, o Primeiro Ministro solicitou que a construção fosse iniciada em dezembro de 2026. O Ministério da Justiça emitiu seu parecer sobre a aplicação dos procedimentos mais curtos na construção, emitindo o Decreto sobre o projeto geral no início de abril de 2025; ao mesmo tempo, os ministérios e agências prontamente deram suas opiniões após o Ministério da Construção solicitar pareceres sobre o projeto de Decreto.

Em relação aos projetos ferroviários urbanos em Hanói e na Cidade de Ho Chi Minh, o Primeiro-Ministro solicitou aos Comitês Populares de Hanói e da Cidade de Ho Chi Minh que revisem a implementação dos projetos ferroviários urbanos em suas localidades. O Ministério das Finanças emitirá em breve seu parecer sobre a suspensão do uso de capital da AOD e empréstimos preferenciais estrangeiros para o projeto e o ajuste da fonte de capital para o projeto ferroviário urbano na Cidade de Ho Chi Minh, Linha 2, trecho Ben Thanh - Tham Luong.

De acordo com a VNA

Fonte: https://baobacgiang.vn/vuot-qua-gioi-han-cua-chinh-minh-xay-dung-bang-duoc-nganh-cong-nghiep-duong-sat-postid415115.bbg