A elaboração de leis deve ter pensamento inovador e visão de longo prazo.

O Primeiro Ministro presidiu uma reunião do Comitê Diretor para revisar e lidar com dificuldades no sistema de documentos legais.

Na tarde de 28 de setembro, na Sede do Governo, o Primeiro Ministro Pham Minh Chinh , Chefe do Comitê Diretor para revisão e tratamento de dificuldades no sistema de documentos legais (Comitê Diretor), presidiu a terceira reunião do Comitê Diretor.

Também participaram da reunião os vice- primeiros- ministros: Le Thanh Long, Ho Duc Phoc; ministros, líderes de ministérios, filiais e membros do Comitê Diretor.

Implementando a conclusão do Primeiro Ministro Pham Minh Chinh na segunda reunião do Comitê Diretor, por meio da revisão da questão da descentralização e autorização na Lei de Organização do Governo de 2015 e na Lei de Organização do Governo Local de 2015, os membros do Comitê Diretor encontraram uma série de problemas relacionados aos assuntos sendo descentralizados, recebendo descentralização, o processo de implementação da descentralização; os assuntos sendo autorizados e os procedimentos de autorização.

O Comitê Diretor também analisou e encontrou alguns problemas específicos em outras leis. Em particular, na Lei de Proteção Ambiental de 2020, há problemas relacionados a projetos de investimento que exigem a conversão de usos da terra para o cultivo de arroz a partir de duas ou mais culturas; e regulamentações sobre a aprovação dos resultados de relatórios de avaliação de impacto ambiental.

Na Lei de Recursos e Meio Ambiente do Mar e Ilhas, há problemas relacionados ao prazo de validade da licença para despejo no mar; procedimentos para despejo no mar. Na Lei de Cultivo de 2018, há problemas na regulamentação das condições de comercialização de fertilizantes.

O Comitê Diretor também estudou os problemas e inadequações nas leis que não estavam dentro do escopo da revisão solicitada e descobriu que havia 10 leis com 26 conteúdos que apresentavam conflitos, sobreposições, inadequações e problemas que precisavam ser considerados e resolvidos.

Juntamente com a discussão acalorada e os comentários sobre o conteúdo dos problemas e deficiências das 5 Leis acima, os membros do Comitê Diretor propuseram promover o tratamento de problemas e deficiências relacionados aos procedimentos administrativos aprovados pelo Primeiro Ministro na Decisão nº 1015/QD-TTg de 30 de agosto de 2022, especialmente alguns problemas e deficiências nos projetos de lei que estão incluídos no programa de elaboração de leis e decretos da Assembleia Nacional, do Comitê Permanente da Assembleia Nacional ou estão em desenvolvimento.

Concluindo a reunião, o Primeiro Ministro Pham Minh Chinh apreciou muito e concordou basicamente com as opiniões dedicadas, responsáveis, práticas, profundas e de qualidade dos Vice-Primeiros Ministros e membros do Comitê Diretor na reunião; designou o Gabinete do Governo para presidir e coordenar com o Ministério da Justiça e ministérios e agências relevantes para absorver completamente as opiniões e emitir um Aviso de Conclusão da Reunião para implementação unificada.

O Primeiro Ministro solicitou que os membros do Comitê Diretor acompanhem de perto os regulamentos operacionais, conteúdos, planos e atividades do Comitê Diretor para participar e contribuir com seus esforços e inteligência para revisar e lidar com problemas no sistema de documentos legais.

Ministros e chefes de setores se concentram em direcionar de forma decisiva e eficaz, concentrando recursos humanos, recursos financeiros e instalações no trabalho de construção e aperfeiçoamento de instituições legais; incluindo a revisão e o tratamento de obstáculos no sistema de documentos legais para desbloquear e mobilizar recursos para o desenvolvimento, ajudando a acelerar e fazer um avanço na conclusão das metas de desenvolvimento socioeconômico para 2024 e das metas definidas pelo 13º Congresso Nacional do Partido.

O Primeiro Ministro presidiu uma reunião do Comitê Diretor para revisar e lidar com dificuldades no sistema de documentos legais.

Em particular, a construção e o aprimoramento de instituições jurídicas devem se concentrar na remoção de obstáculos; na promoção adicional da descentralização e delegação de poder; na redução de procedimentos administrativos, na redução de aborrecimentos para pessoas e empresas e na eliminação do mecanismo de solicitação e concessão; com uma mentalidade inovadora e uma visão estratégica de longo prazo para o desenvolvimento.

O Governo Central, os Ministérios e as agências se concentram apenas em criar leis, instituições, mecanismos, políticas, estratégias, planos e programas; promover a descentralização, juntamente com a alocação de recursos, melhorar a capacidade de implementação dos níveis inferiores e projetar ferramentas de inspeção e supervisão; as localidades decidem, as localidades fazem, as localidades são responsáveis.

O Primeiro-Ministro observou que a revisão e o tratamento de problemas no sistema de documentos legais em particular e a construção e aperfeiçoamento de instituições e leis em geral devem ser oportunos e de alta qualidade; no processo de construção de leis, deve ser mantida uma coordenação estreita com as agências da Assembleia Nacional.

O Primeiro Ministro observou que, dependendo da relação da lei, alguns conteúdos devem ser detalhados e específicos, algumas disposições devem ser de natureza geral, especialmente aquelas com muitas flutuações, depois atribuídas às autoridades dos níveis central e local para implementar com base na prática, no espírito de "O que é maduro, claro, comprovadamente correto na prática, efetivamente implementado e acordado pela maioria, então continue a implementar e legalizar; o que não tem regulamentações ou na realidade excede as regulamentações, então teste corajosamente, faça, aprenda com a experiência, expanda gradualmente, não seja perfeccionista e não seja precipitado".

O Chefe de Governo solicitou que, além de lidar com as dificuldades e deficiências em 5 leis: Lei de Cultivo de 2018, Lei de Proteção Ambiental, Lei de Recursos Naturais, Meio Ambiente do Mar e Ilhas, Lei de Organização do Governo, Lei de Organização do Governo Local, os Ministérios e agências desenvolvam urgentemente 01 lei para alterar muitas leis relacionadas ao setor público-privado; desenvolvam a Lei de Gestão e Uso de Capital Estatal Investido em Produção e Negócios em Empresas (alterada) para remover dificuldades e liberar recursos para o desenvolvimento, especialmente em tempos difíceis.

Para projetos de lei que ainda não estão incluídos no programa e plano de construção de leis e portarias de 2025, eles serão sintetizados durante o processo de resumo da lei para pesquisá-los e tratá-los de acordo com as regulamentações legais.

Junto com isso, o Primeiro Ministro continuou a revisar e identificar deficiências e obstáculos urgentes, "gargalos" institucionais que precisam ser removidos para facilitar a produção e os negócios de pessoas e empresas, garantindo os objetivos de promover o crescimento, controlar a inflação e estabilizar a macroeconomia de acordo com as exigências, tarefas e orientações do Governo.

Juntamente com a elaboração de leis, desenvolver e emitir prontamente decretos que orientem a implementação de leis para organizar a aplicação oportuna e eficaz da lei.

O Primeiro Ministro designou o Ministério da Justiça para aconselhar sobre a reestruturação de pessoal do Comitê Diretor, de acordo com os regulamentos operacionais do Comitê Diretor; ao mesmo tempo, continuar a sintetizar a situação do processamento de documentos após revisão e revisar os resultados dos ministérios, agências de nível ministerial e localidades; coordenar com ministérios e agências de nível ministerial para estudar e avaliar os resultados da revisão e relatar ao Comitê Diretor para consideração e decisão.

Para garantir a objetividade, a abrangência e a precisão dos resultados da revisão, e para assegurar uma base adequada para aconselhar o Comitê Diretor, o Órgão Permanente do Comitê Diretor precisa organizar de forma flexível conferências, seminários e buscar opiniões de especialistas e cientistas nas áreas jurídicas revisadas, de acordo com as regulamentações legais, especialmente em questões com opiniões diferentes entre a agência recomendadora e o Ministério ou agência de nível ministerial responsável pela gestão estadual.

O Primeiro Ministro designou o Vice-Primeiro Ministro Le Thanh Long, Vice-Chefe Permanente do Comitê Diretor, para continuar orientando o Ministério da Justiça e os ministérios e agências relevantes a executar tarefas dentro do escopo de responsabilidade do Comitê Diretor e se reportar ao Primeiro Ministro e Chefe do Comitê Diretor, conforme prescrito.

TH (de acordo com a VNA)

Fonte: https://baohaiduong.vn/xay-dung-phap-luat-phai-co-tu-duy-dot-pha-tam-nhin-lau-dai-394320.html