O Governo realizou uma reunião especial sobre a elaboração de leis em janeiro de 2025.

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Em 7 de janeiro, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh presidiu a reunião especial do governo sobre a elaboração de leis em janeiro de 2025 para discutir e dar opiniões sobre 7 conteúdos, incluindo leis e resoluções da Assembleia Nacional , muitas das quais estão relacionadas ao aperfeiçoamento da lei, em sincronia com o arranjo da organização do aparato.

O Governo realizou uma reunião especial sobre a elaboração de leis em janeiro de 2025. — **O primeiro-ministro Pham Minh Chinh preside uma reunião do governo sobre legislação.** (Foto: TRAN HAI)

De acordo com a pauta da reunião, o Governo analisou e comentou sobre: Projeto de Lei sobre Organização Governamental (alterado); Projeto de Lei sobre Organização do Governo Local (alterado); Lei sobre Promulgação de Documentos Legais (alterado); Lei sobre Participação nas Forças de Manutenção da Paz das Nações Unidas; Resolução da Assembleia Nacional sobre o estabelecimento de vários Ministérios do 15º Governo, mandato 2021-2026; Resolução da Assembleia Nacional sobre a estrutura do número de membros do Governo para a 16ª Assembleia Nacional; Resolução da Assembleia Nacional resolvendo questões decorrentes de disposições legais relacionadas ao arranjo do aparelho.

Falando na reunião, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh enfatizou que esta é a primeira reunião legislativa especializada de 2025 a implementar a política de construção e aperfeiçoamento de instituições como um dos três avanços estratégicos. Este é um "avanço de avanços". As instituições são recursos e forças motrizes para o desenvolvimento, mas as instituições atuais também são "gargalos de gargalos". Portanto, devemos nos concentrar em todos os três importantes avanços estratégicos, que foram identificados nos recentes Congressos do Partido e que o 14º Congresso do Partido no próximo ano ainda identificará; com o espírito de "políticas abertas, infraestrutura harmoniosa e gestão inteligente", liberar todos os recursos sociais para investimentos no desenvolvimento nacional, para que o país possa ascender a uma nova era de desenvolvimento rico, forte, civilizado e próspero.

O Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh declarou que esta sessão discutiu sete projetos de lei e resoluções muito importantes relacionados à questão da organização, institucionalizando prontamente as políticas e diretrizes do Partido sobre a inovação da organização do Governo e das autoridades locais, a fim de garantir "Endireitar-Forte-Eficiente-Eficaz-Eficaz", promovendo a eficiência prescrita. Com o espírito de forte inovação, organizando-se de cima para baixo e de baixo para cima, "O Centro dá o exemplo, a localidade responde", com o espírito de "correr e alinhar", para não interromper o trabalho, o novo modelo organizacional deve ser melhor, mais eficaz, e as pessoas desfrutarão mais desta conquista.

O Primeiro-Ministro afirmou que este trabalho é muito difícil, de agora até a reunião do Comitê Central e a reunião da Assembleia Nacional em fevereiro próximo, para resolver completamente a questão relacionada à organização do aparato no sistema político; portanto, deve ser muito urgente.

O Primeiro Ministro solicitou que os Ministros e chefes de setores orientem diretamente o trabalho de construção institucional; inovem o pensamento na construção de leis relacionadas a organizações com um espírito realista, aumentem a responsabilidade de implementação em todos os níveis, evitem procedimentos complicados, cortem resolutamente todos os procedimentos desnecessários, gerenciem de forma aberta e desbloqueiem recursos, fortaleçam a descentralização, a delegação e a autorização, juntamente com a alocação de recursos, a autoridade anda de mãos dadas com a responsabilidade; quem for designado para descentralizar, delegar ou autorizar deve decidir e, ao decidir, deve ser responsável; os níveis que são descentralizados, delegados ou autorizados são responsáveis perante o Governo e a lei pela implementação dos poderes descentralizados, delegados ou autorizados.

Os poderes do Governo e das autoridades locais estão concentrados na Lei de Organização Governamental e na Lei de Organização Governamental Local, e não dispersos, fragmentados ou dispersos em leis especializadas. Deve haver um mecanismo de controle de poder; a descentralização e a delegação de autoridade andam de mãos dadas com a simplificação do aparato, a otimização da folha de pagamento, a transformação digital, a aplicação de inteligência artificial (IA), a redução de custos de insumos e a construção de dados digitais para que a IA seja compatível com o trabalho de agências, unidades e localidades.

Pesquisa sobre agências descentralizadas que não são mais descentralizadas, mas devem ser autorizadas; a autoridade deve andar de mãos dadas com a responsabilidade; abandone a mentalidade de "se não consegue gerir, então proíba; se não sabe, então administre"; compreenda profundamente a mentalidade de quem faz melhor e, em seguida, entregue-a. Pessoas e empresas que podem fazê-lo, ou que podem fazê-lo melhor, então entreguem-no. O que é proibido deve ser transformado em lei, o que não é proibido deve ser deixado para as pessoas e empresas serem criativas, inovadoras e autorizadas a fazer; institucionalize o conteúdo declarado na Resolução 27 do Comitê Central sobre a continuidade da construção e do aperfeiçoamento do Estado socialista de direito no novo período; resolva prontamente os problemas que surgirem, os problemas repentinos e emergentes; lide com regulamentações contraditórias, sobrepostas e inadequadas.

O Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh afirmou que a situação atual está mudando muito rapidamente, portanto, a forma de elaborar leis deve ser simples, rápida, oportuna, aplicável à vida, não prolongada, incômoda, sem desperdiçar oportunidades, confiança e recursos; elaborar leis deve ser fácil de entender, fácil de lembrar, fácil de implementar, fácil de verificar e fácil de monitorar. O que for maduro, claro, comprovado como correto na prática, implementado de forma eficaz e aprovado pela maioria, deve ser legislado; o que ainda estiver oscilando, projetamos ter um amplo caminho para ajustar de acordo com as exigências da realidade. Há coisas que precisam ser estruturadas e, com base nisso, operar dentro dessa estrutura. O processo de fazer é aperfeiçoar e expandir gradualmente, sem ser perfeccionista, sem ser precipitado.

Enfatizando que há muito conteúdo, pouco tempo, requisitos elevados, escopo amplo, conteúdo sensível, difícil e complexo, o Primeiro-Ministro solicitou aos membros do Governo que concentrassem sua inteligência, pesquisassem, ouvissem relatórios, falassem de forma breve e concisa, fossem direto às questões centrais e se concentrassem em discutir questões com diferentes opiniões, questões que podem flutuar e mudar, especialmente os problemas atuais em todos os níveis e setores. Devemos também garantir o andamento e a qualidade da reunião.

O Primeiro-Ministro elogiou muito o Ministério do Interior por "trabalhar dia e noite" em tarefas muito difíceis e há muito paralisadas, relacionadas à racionalização e reorganização do aparato, especialmente os três Decretos 177, 178 e 179/2024/ND-CP, que basicamente criam consenso na sociedade, entre quadros, servidores públicos e funcionários públicos. Precisamos continuar a ouvir o que não é razoável e refleti-lo com precisão, de acordo com os procedimentos e regulamentos. Com a implementação recente, diversos mecanismos e políticas precisam ser revistos e tudo o que não foi totalmente abordado, ainda está omitido ou sobreposto deve ser refletido.

O Ministério do Interior está finalizando os documentos para os ministérios e agências que não precisam ser fundidos ou consolidados, a fim de reportar às autoridades competentes, para que, com base nisso, possa continuar a otimizar o aparato interno, reordenar funções, tarefas e poderes sem sobreposição ou omissão; atribuir uma tarefa a apenas uma pessoa, e uma pessoa para executar muitas tarefas. Com base nisso, revisar as funções, tarefas e poderes dos ministérios e agências. O Primeiro-Ministro solicitou que os Ministros e Chefes de Agências realizem esse trabalho diretamente com prontidão e qualidade, e apoiem o Ministério do Interior na execução desse trabalho; devem pesquisar e propor para garantir as melhores condições possíveis, não ser perfeccionistas, não ser precipitados.

Em caso de divergências de opiniões, continue a ouvir e a discutir para criar um alto nível de consenso. Em primeiro lugar, no Governo, incentive a discussão para encontrar a melhor solução. Uma vez tomada a decisão, "diga apenas uma palavra, não uma segunda palavra". Na discussão, incentive a promoção da democracia. Uma vez tomada a decisão, ela deve ser implementada de acordo com o princípio do centralismo democrático: a minoria obedece à maioria, o nível inferior obedece ao superior e o indivíduo obedece ao coletivo. É necessário promover esse espírito, pois este é o princípio de liderança do Partido.

O Primeiro-Ministro declarou que, até o momento, estamos satisfeitos com os resultados alcançados, especialmente com os três decretos; basicamente, organizamos a organização e o aparato interno de acordo com a orientação do Comitê Central de Direção e do Governo; alguns ministérios e órgãos ainda não foram otimizados de acordo com as metas estabelecidas, portanto, precisamos continuar revisando as metas para garantir uma otimização real e substancial e aperfeiçoar as funções e tarefas. O que quer que seja feito primeiro, não deixe estagnar ou se prolongar, exceto para ministérios e órgãos que exigem os pareceres do Comitê Central e da Assembleia Nacional.

NDO

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Fonte: https://baohanam.com.vn/chinh-tri/chinh-phu-hop-chuyen-de-ve-xay-dung-phap-luat-thang-1-2025-142915.html