Revisão das políticas para eliminar dificuldades e obstáculos à implementação da Lei de Terras.

É necessário ajustar o aluguel da terra quando a desapropriação do terreno atrasa; pagar o aluguel da terra em parcela única ou anualmente; regulamentar o Estado para recuperar terras nos casos em que o projeto tenha aprovado mais de 75% da área e mais de 75% do número de usuários da terra... essas são as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, discutidas em grupos sobre o Projeto de Resolução da Assembleia Nacional que estipula uma série de mecanismos e políticas para remover dificuldades e obstáculos na organização da implementação da Lei de Terras, na manhã de 19 de novembro.

O delegado Ha Sy Dong (Delegação da Assembleia Nacional da província de Quang Tri ) discursou na sessão da manhã de 19 de novembro de 2025.

O delegado Ha Sy Dong (Delegação da Assembleia Nacional da Província de Quang Tri) afirmou que a atual Lei de Terras estipula que as empresas devem pagar antecipadamente para poderem arrendar terrenos. Na prática, há muitos casos em que as empresas pagaram o arrendamento, mas os órgãos estatais demoraram a regularizar a situação do terreno, o que levou a atrasos na entrega da posse, em alguns casos por muitos anos, causando prejuízos às empresas.

Nesses casos, a empresa ainda precisa pagar o aluguel da terra, mas não tem terra para usar. Muitas empresas que enfrentam esse problema ficam muito chateadas porque sofrem grandes prejuízos por culpa do Estado, mas ainda têm que arcar com as consequências.

“Proponho que a Resolução inclua uma disposição para tratar desta questão da seguinte forma: as empresas continuam a pagar a renda fundiária provisória antes de arrendarem o terreno. Em caso de atraso na entrega do terreno, a empresa tem o direito de solicitar um recálculo da renda fundiária para reduzir a obrigação correspondente ao atraso. Esta obrigação reduzida será ajustada, liquidada e deduzida da renda fundiária paga posteriormente ou de outras obrigações financeiras para com o Estado”, afirmou o delegado Ha Sy Dong.

Muitos delegados da Assembleia Nacional estão preocupados com a regulamentação que prevê a recuperação de terras pelo Estado nos casos em que o projeto tenha atingido um acordo sobre mais de 75% da área total e mais de 75% do número de usuários da terra. Nesse caso, o Conselho Popular Provincial deverá considerar e aprovar a recuperação da área restante para alocar ou arrendar terras ao investidor.

O delegado Nguyen Van Huy (Delegação da Assembleia Nacional da Província de Hung Yen ) afirmou que esta regulamentação resolverá a situação de "projetos bloqueados devido à discordância de algumas famílias, além de lidar com o 'gargalo' prolongado causado pela falta de cooperação em alguns casos, resultando em estagnação dos projetos e desperdício de recursos". No entanto, embora a taxa de 75% tenha sido estipulada, o delegado observou que a recuperação da área restante precisa ser considerada, pois isso não garante o princípio da voluntariedade em projetos sob o mecanismo de acordo. Além disso, é fácil surgirem reclamações sobre a compensação do preço da terra.

Compartilhando da mesma preocupação, o delegado Phan Duc Hieu (Delegação da Assembleia Nacional da província de Hung Yen) afirmou que, da perspectiva das empresas, a regulamentação acima mencionada apresenta alguns pontos irrazoáveis. Em particular, a lei permite que o Estado reivindique direitos, mas acrescenta o procedimento do Conselho Popular Provincial (CP) para decidir. Assim, pode-se entender que o CP pode recusar ou concordar. Segundo ele, isso adiciona uma camada extra de complexidade, podendo até mesmo causar dificuldades, pois o CP pode hesitar em fazê-lo por receio de que o projeto seja complexo e que a população reclame por muito tempo. Portanto, ele sugeriu que não se deixe a decisão a cargo do CP e, se necessário, que se estabeleçam critérios adicionais para a reivindicação de direitos pelo Estado.

Preocupado também com a política de indenização, o deputado Nguyen Lam Thanh (Delegação da Assembleia Nacional da Província de Thai Nguyen) afirmou que, segundo cálculos, o valor da indenização muitas vezes chega a 70% do custo total, o que, se não for tratado com cautela, pode causar um grande aumento de capital. Nesse caso, o orçamento do Estado estará garantido? De acordo com ele, a proposta deveria estipular uma indenização baseada no valor real ou em 75% do valor da nova construção, para que haja uma opção em vez de uma indenização de 100%.

Os comentários sobre o Artigo 4.2 estipulam que os usuários da terra podem optar por pagar o arrendamento em parcela única ou pelo período total do contrato. O Deputado Ha Sy Dong (Delegação da Assembleia Nacional da Província de Quang Tri) afirmou que essa disposição ajuda a eliminar muitas dificuldades para as empresas. De fato, no passado, devido à impossibilidade de pagamento único no arrendamento de terras em muitos casos, as empresas sentiam-se inseguras quanto aos seus direitos de uso da terra, o que gerava relutância em investir nela.

Além disso, os direitos de propriedade dos usuários de terras que pagam aluguel anual são mais limitados do que os dos usuários que pagam aluguel único, como, por exemplo, não terem o direito de hipotecar ou aportar capital para o uso da terra, podendo fazê-lo apenas com ativos imobilizados no terreno... No entanto, o delegado Ha Sy Dong sugeriu: "Vamos um passo além, ou seja, reconhecer os direitos de hipoteca, aporte de capital e outros direitos dos usuários de terras que pagam aluguel anual, correspondentes aos dos usuários que pagam aluguel único. Isso criará uma base jurídica sólida para que as empresas e o sistema bancário e financeiro aumentem o investimento em terras, contribuindo assim para a geração de benefícios econômicos provenientes da terra".

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/xem-xet-chinh-sach-thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-20251119115438435.htm